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《關(guān)于加強(qiáng)出租房屋治安和消防安全管理的通告》的政策解讀
  • 2019-11-29 16:59
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  《關(guān)于加強(qiáng)出租房屋治安和消防安全管理的通告》的政策解讀

  我單位擬定了規(guī)范性文件《關(guān)于加強(qiáng)出租房屋治安和消防安全管理的通告》。根據(jù)《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作的意見》(粵府辦〔2014〕32號)有關(guān)要求,就通告政策解讀如下:

  一、文件的制度背景說明

  10月1日凌晨,海豐縣城東鎮(zhèn)一民宅發(fā)生火災(zāi),造成5人死亡。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查,起火部位為一樓樓梯間,初步認(rèn)定起火原因是樓梯間內(nèi)違規(guī)停放的電動自行車故障,引起火災(zāi)事故。按照市、縣消防安全工作會議精神,出租屋與其他相關(guān)場所一并作為消防安全隱患排查整治重點(diǎn)場所。為加強(qiáng)出租房屋治安和消防安全管理,消除各類安全隱患,維護(hù)房屋租賃雙方合法權(quán)益,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會公共安全,特擬定本通告。

  二、法律法規(guī)政策依據(jù)

  (一)法律、行政法規(guī)。《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《商品房屋租賃管理辦法》。主要依據(jù)《商品房屋租賃管理辦法》第六條、第八條、第十四條、第十九條;依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條。

  (二)地方性法規(guī)、規(guī)章。主要依據(jù)《廣東省租賃房屋治安管理?xiàng)l例》第八條、第十三條、第十五條。

  (三)上級機(jī)關(guān)規(guī)范性文件、政策性文件。無。

  三、主要內(nèi)容說明

  (一)主要內(nèi)容概述。通告內(nèi)容主要按照相關(guān)法律法規(guī)對哪些房屋不得出租、房屋租賃登記備案制度、出租人和承租人應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)規(guī)定、出租房屋應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)消防安全管理規(guī)定等情況作出要求。

  (二)文件擬確立的主要制度和措施

  ⑴有下列情形之一的房屋不得出租:

  1.屬于違法建筑的;

  2.不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;

  3.違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的;

  4.法律法規(guī)禁止出租的其他情形。

  ⑵出租住房的,應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計的房間為最小出租單位,人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn);廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。

  ⑶出租人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi),到租賃房屋所在地縣人民政府住建部門辦理房屋租賃登記備案。房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi),到原租賃登記備案的部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。

  ⑷租賃房屋的,還應(yīng)當(dāng)向房屋所在地公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)租賃房屋服務(wù)管理的機(jī)構(gòu)報送租賃房屋信息。

  出租人應(yīng)當(dāng)自簽訂房屋租賃合同之日起三個工作日內(nèi)報送;未簽訂合同的,出租人應(yīng)當(dāng)自承租人入住之日起三個工作日內(nèi)報送。承租人變更或者房屋停止租賃的,出租人應(yīng)當(dāng)自承租人變更之日起或者自停止租賃之日起三個工作日內(nèi)報送。轉(zhuǎn)租房屋給他人的,承租人應(yīng)當(dāng)自房屋轉(zhuǎn)租之日起三個工作日內(nèi)報送。

  通過房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)租賃房屋的,由房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在簽訂房屋租賃合同之日起三個工作日內(nèi)報送。

  ⑸單位和個人不得利用出租房屋從事無照經(jīng)營活動,房屋中介機(jī)構(gòu)不得無照經(jīng)營。

  ⑹出租人不得有下列行為:

  1.將房屋出租給無身份證件的人居住的;

  2.不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的;

  3.未履行出租房屋治安和消防責(zé)任的;

  4.明知他人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動仍然將房屋出租,或者不向公安機(jī)關(guān)報告的;

  5.未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可,以房屋出租名義,按日、時提供住宿服務(wù)的;

  6.為宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者實(shí)施恐怖主義、極端主義活動提供出租房屋的;

  7.有其他違法犯罪行為的。

  ⑺承租人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

  1.必須持有本人居民身份證或者其他合法身份證件;

  2.安全使用出租房屋,發(fā)現(xiàn)承租房屋有不安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時告知出租人予以消除;

  3.承租的房屋不得用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營燃炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險品或者假冒偽劣商品以及進(jìn)行其他違法犯罪活動;

  4.集體承租或者單位承租房屋的,應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度。

  ⑻出租房屋應(yīng)當(dāng)符合消防安全管理規(guī)定。不得有下列情形:

  1.損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;

  2.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;

  3.停放電動車或?yàn)殡妱榆嚦潆姷模?/p>

  4.占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;

  5.人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;

  6.對火災(zāi)隱患經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)通知后不及時采取措施消除的;

  7.其他消防安全違法行為。

  (三)其它需要說明的情況。無。


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