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現(xiàn)將《陸河縣招商引資工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)惠政策（2023年修訂版）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣科技工業(yè)和信息化局、縣投資促進事務中心反映。
陸河縣人民政府
2023年11月24日
陸河縣招商引資工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)惠政策
（2023年修訂版）
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實省委“1310”具體部署和市委黨建引領“三六九”工程，大力推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，加快推動承接產(chǎn)業(yè)有序轉移，促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結合我縣經(jīng)濟發(fā)展實際，特制定本政策。
一、獎勵扶持對象
（一）本政策適用對象為政策實施后在陸河縣行政區(qū)域內(nèi)注冊的工業(yè)企業(yè)。
（二）本政策所稱的工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，是指經(jīng)認定符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、投資強度、建筑容積率、節(jié)能環(huán)保等有關規(guī)定，且落戶陸河縣的新引進工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目（包括但不限于以下產(chǎn)業(yè)項目：新能源電池、新材料、高端裝備制造、食品加工）。
二、項目用地要求
（一）落戶陸河縣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目需同時滿足以下條件：項目總投資達到300萬元人民幣/畝以上；年工業(yè)總產(chǎn)值達到300萬元人民幣/畝以上；年稅收達到15萬元人民幣/畝以上。
（二）項目用地容積率≥1.2。
（三）項目投資額小于5000萬元的，原則上不安排工業(yè)建設用地，只安排租賃廠房。
三、獎勵扶持具體辦法
（一）土地出讓
1.工業(yè)用地按所在地土地等別對應工業(yè)用地基準地價最低標準（具體以評估價為準）依法出讓。屬于我縣優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的制造業(yè)項目（容積率和建筑系數(shù)超過國家規(guī)定標準40%、投資強度增加10%以上），土地出讓底價可按所在地土地等別對應工業(yè)用地最低標準70%執(zhí)行。允許對工業(yè)項目按照規(guī)劃確認的用地圍墻線內(nèi)面積出讓。
2.工業(yè)用地出讓最長年限為50年，可根據(jù)企業(yè)意愿，實行彈性年期和先租后讓方式供應工業(yè)用地。
3.對于規(guī)劃建設條件明確的工業(yè)項目，允許按照招商情況，將建設工程設計方案、施工圖設計的工作前置，納入出讓方案，實行“帶方案”出讓。對符合新型產(chǎn)業(yè)用地項目準入條件的項目，可根據(jù)規(guī)劃按新型產(chǎn)業(yè)用地供應。
4.在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，在已取得國有建設用地使用權的工業(yè)用地、倉儲用地上對工礦廠房、倉儲用房進行改建、擴建和利用地下空間，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。
5.在符合規(guī)定的前提下，允許制造業(yè)企業(yè)的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權按幢、層等固定界限為基本單元分割，用于引進相關產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項目。支持和鼓勵各地建設高標準廠房和工業(yè)大廈，嚴格遵守工業(yè)建筑和高層建筑的消防要求，高標準廠房和工業(yè)大廈可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉讓。
6.符合條件（項目用地要求）的項目可根據(jù)需要分“基坑支護、基礎工程和土方開挖”“地下室”“±0.000以上”分階段申報施工許可證，實現(xiàn)“拿地即開工”。為符合條件的建設項目實施供水供氣排水外線接入工程告知承諾免審批。
（二）建廠補貼
經(jīng)縣招商引資工作領導小組會議決定準入的工業(yè)生產(chǎn)項目，建筑容積率達到《國有建設用地使用權出讓合同》的約定要求，且按投資協(xié)議約定如期竣工和達產(chǎn)的，建設生產(chǎn)廠房按100元/平方米的標準給予獎補。單層鋼結構廠房獎補面積以不動產(chǎn)權證用途登記為工業(yè)用地的廠房建筑面積為準（不包括宿舍、門衛(wèi)室等配套用房，下同）；建多層標準廠房的，按廠房首層建筑面積計算獎補面積。
（三）鼓勵企業(yè)做強做大
1.力促企業(yè)上規(guī)發(fā)展。在上級資金支持的基礎上，縣再對每家工業(yè)企業(yè)給予40萬元獎勵（獎勵分三年撥付，第一年獎勵20萬元；第二、三年產(chǎn)值對比上年增長超過10%的，每年獎勵10萬元）。
2.鼓勵加大工業(yè)投入。對增資擴產(chǎn)和租用廠房的項目，當年項目固定資產(chǎn)投資額（企業(yè)提供相關憑證經(jīng)核實后確認）達到2000萬元（含2000萬元）人民幣以上的，縣給予當年固定資產(chǎn)投資額2.5‰獎勵，單個項目最高獎勵10萬元。
3.鼓勵支持優(yōu)秀企業(yè)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)3年內(nèi)同時滿足以下條件的：①無違反環(huán)保法律法規(guī)的情形；②完成年度節(jié)能減排任務；③未發(fā)生環(huán)境突發(fā)事故；④未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故；⑤無拖欠工人工資，依法參加社會保險；⑥未被列入失信企業(yè)名單。由縣政府授予年度優(yōu)秀企業(yè)稱號，并給予一次性3萬元獎勵。
4.對國家新認定的專精特新“小巨人”企業(yè)，在上級獎勵的基礎上，縣再給予每家企業(yè)一次性獎勵10萬元。
（四）企業(yè)上市扶持
對在我縣依法經(jīng)營的獨立法人企業(yè)首次發(fā)行上市成功的，按如下辦法獎勵：
1.境內(nèi)直接上市獎勵。境內(nèi)上市指企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所（主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所上市）進行首次公開發(fā)行股票上市（IPO）。企業(yè)在上市申請獲中國證監(jiān)會審核通過（同意注冊）并正式掛牌上市后，縣給予一次性獎勵300萬元。
2.境內(nèi)間接上市獎勵。縣內(nèi)企業(yè)通過市外買殼、借殼上市等方式實現(xiàn)國內(nèi)A股上市，并將上市公司注冊地、納稅登記遷入我縣，納入我縣統(tǒng)計口徑，實現(xiàn)境內(nèi)間接上市的，須待企業(yè)成功上市并遷冊后，縣給予一次性獎勵300萬元。
3.境外上市獎勵。企業(yè)在縣政府認可的境外證券交易市場完成上市的，縣給予一次性獎勵300萬元。
4.外地境內(nèi)上市企業(yè)將注冊地遷至我縣，或外地境外上市企業(yè)將注冊地遷至我縣的，縣給予一次性獎勵400萬元。
5.“新三板”掛牌融資獎勵。“新三板”掛牌是指企業(yè)首次在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)進行掛牌或融資。
（1）企業(yè)在“新三板”首次成功掛牌的，縣給予一次性25萬元獎勵。對成功進入“新三板”創(chuàng)新層掛牌的企業(yè)，縣再給予一次性獎勵25萬元。
（2）企業(yè)在“新三板”掛牌并實現(xiàn)融資的（包括公開發(fā)行、定向增發(fā)），縣按首次融資金額給予1%的獎勵，每家企業(yè)最高獎勵50萬元。
（3）“新三板”掛牌企業(yè)遷入獎勵。市外“新三板”掛牌企業(yè)將工商注冊地和納稅登記地遷入我縣的，縣給予一次性25萬元獎勵。有關獎勵在企業(yè)辦理好市場主體變更、稅務登記等有關手續(xù)后辦理。
6.區(qū)域性股權交易市場掛牌融資獎勵。對成功在區(qū)域性股權交易市場掛牌且成功獲得融資或?qū)俑咝录夹g企業(yè)的，縣給予一次性獎勵5萬元。
7.再融資獎勵。上市企業(yè)、“新三板”掛牌企業(yè)通過增發(fā)、配股等方式再融資的，按實際募集資金的1‰給予獎勵，每年最高分別獎勵50萬元、10萬元。
（五）企業(yè)創(chuàng)新扶持
1.對成功申報認定為省中小企業(yè)公共服務示范平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的企業(yè)，在上級獎勵的基礎上，縣分別一次性給予5萬元、10萬元的獎勵。
2.支持企業(yè)打造5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等數(shù)字化轉型標桿，對“揭榜掛帥”并納入省產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉型試點的制造業(yè)企業(yè)項目，在上級事后獎補的基礎上，縣再給予一次性最高不超過25萬元的獎勵。
3.科學技術獎獎勵。對第一完成人為本縣的企事業(yè)單位，獲得國家科學技術獎的，縣按照一、二等獎分別給予一次性50萬元、25萬元獎勵；獲得省級科學技術獎的，縣按照一、二等獎分別給予一次性25萬元、15萬元獎勵。
4.國家高新技術企業(yè)培育。對認定通過的高新技術企業(yè)，除享受上級財政資助外，縣再給予一次性10萬元的資助。
5.國家高新技術企業(yè)引進。對整體引進且進入我縣后仍具備高企資質(zhì)2年及以上的國家高新技術企業(yè)，縣給予一次性50萬元的資助。
6.加強創(chuàng)新研發(fā)平臺建設。對組建并獲認定的國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家臨床醫(yī)學研究中心、國家企業(yè)技術中心、國家技術創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺，縣給予一次性50萬元資助；對組建并獲認定的省企業(yè)重點實驗室、省工程技術研究中心、省企業(yè)技術中心、省級新型研發(fā)機構、野外科學觀測研究站、博士后科研工作站、博士后科研流動站、博士后創(chuàng)新實踐基地等省級創(chuàng)新平臺，縣給予一次性15萬元資助；對組建并獲認定的市級新型研發(fā)機構（含農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機構），縣給予一次性10萬元資助；對組建并獲得認定的企業(yè)研究開發(fā)中心，縣給予一次性5萬元資助。
7.加強孵化育成體系建設。對建設科技企業(yè)孵化器、加速器的資助，按下列標準執(zhí)行：獲得國家認定的，縣按100元/平方米給予一次性補貼；獲得省級認定的，縣按50元/平方米給予一次性補貼；獲得市級認定的，縣按25元/平方米給予一次性補貼；眾創(chuàng)空間在上級補貼的基礎上，縣再按科技企業(yè)孵化器、加速器的25%補貼。
8.建設科技成果中試基地。對經(jīng)認定為市級科技成果中試基地的，縣在科技成果中試設備購置上給予一次性50萬元的補助。
（六）工業(yè)技改創(chuàng)新扶持（含中小微企業(yè)發(fā)展專項）
支持范圍：支持具有獨立法人資格，依法誠信經(jīng)營的工業(yè)企業(yè)，實施提質(zhì)增效、智能化改造、設備更新和綠色發(fā)展以及工業(yè)強基等符合產(chǎn)業(yè)政策并已取得技術改造投資項目備案證的項目，申報項目的設備投資未獲得財政資金支持。
對成功獲取省級技術改造的項目，在上級獎勵的基礎上，縣再給予每個項目單位一次性獎勵10萬元。
（七）人才引進政策
1.對新引進〔新引進指陸河新接收的全日制畢業(yè)生、從市外新調(diào)入的在職專業(yè)人才（含境外、港澳臺）、新引進的歸國留學人員，下同〕到我縣企事業(yè)單位和社會組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)，與我縣簽訂工作合同5年及以上，具有碩士研究生及以上學歷并取得相應學位（含境外、港澳臺）的人才，發(fā)放生活補貼，標準為：博士每人每年10萬元、碩士每人每年1萬元。
2.對新引進到我縣企事業(yè)單位和社會組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)，與我縣簽訂工作合同5年及以上、副高專業(yè)技術職稱以上的人才，發(fā)放崗位補貼，標準為：正高職稱專業(yè)技術人員每人每年10萬元，副高職稱專業(yè)技術人員、高級技師每人每年5萬元。
3.凡新引進到我縣就業(yè)、沒有享受過住房優(yōu)惠政策的碩士研究生及以上學歷的畢業(yè)生和技術技能人才，與我縣簽訂工作合同5年及以上的，給予一次性安家費，標準為：正高技術職稱35萬元；副高技術職稱、全日制博士研究生（須取得博士學位）25萬元；高級技師、全日制碩士研究生（須取得碩士學位）15萬元。
4.對高層次領軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊以及人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，視其具體情況，采取“一事一議”的方式經(jīng)縣委人才工作領導小組同意后給予補貼。各類高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的認定，按照《汕尾市紅海揚帆人才計劃》有關標準執(zhí)行。
生活補貼和崗位補貼不能同時享受，享受補貼期限最長不超過5年。
5.縣屬國有企業(yè)和非公有制企業(yè)新引進的高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊等專項工作經(jīng)費、安家費、崗位補貼、生活補貼等，由單位和縣財政各承擔50%；民辦非企業(yè)、縣直屬民辦學校（非營利性單位）可參照縣屬事業(yè)單位享受《陸河縣人才計劃》規(guī)定的補貼待遇。省市駐陸單位引進的高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，只能在省市或我縣其中一個地方享受獎勵和補貼，不得重復享受。服務期未滿且離開陸河的，安家費、生活補貼、崗位補貼、專項工作經(jīng)費須全額返還。本政策所指事業(yè)單位不包含參公事業(yè)單位。
人才引進政策按《陸河縣人才計劃》執(zhí)行，并結合市級人才政策調(diào)整和我縣實際進行適時調(diào)整。
（八）特別扶持
對于在推動陸河經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚、解決就業(yè)等方面發(fā)揮較大作用的重大招商引資項目，可采取“一事一議、一企一策”的方式，在廠房建設、車間建設以及基礎配套設施建設等方面給予有競爭力的財政補貼或特別獎勵。由縣招商引資工作領導小組討論，提請縣政府常務會議集體決策，并按程序上報審議同意。
四、鼓勵全民招商
鼓勵社會各界參與招商引資工作，對成功引進項目的單位或個人給予獎勵。
（一）對成功引進自建廠房工業(yè)項目的單位或個人，以下兩種獎勵辦法，由項目薦引單位或個人自選其中一項。項目薦引單位或個人申請獎勵資金時需填寫《陸河縣招商引資項目首談備案登記表》《陸河縣招商引資工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目獎補資金申請表》，并提供投資方出具的薦引證明、項目投產(chǎn)證據(jù)、實際到位資金發(fā)票等材料。
1.按引進工業(yè)項目用地面積3元/平方米計算獎金，在項目達產(chǎn)后一次性兌獎。
2.按引進工業(yè)項目正式達產(chǎn)之日實際到位資金的1‰計算獎金，在項目達產(chǎn)后一次性兌獎；實際到位資金依據(jù)企業(yè)提供的發(fā)票通過現(xiàn)場查驗核計。
若企業(yè)符合享受本市同類型優(yōu)惠扶持政策的條件，可選擇其中一項，不得重復享受。
（二）鼓勵各鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)引進投資3000萬元以上的工業(yè)項目，按投資協(xié)議約定如期開工建設的，在年終鎮(zhèn)級綜合考評時給予加分獎勵。
五、獎勵扶持實施主體
（一）招商引資工作領導小組負責獎勵扶持企業(yè)資格初審，縣科技工業(yè)和信息化局、各鎮(zhèn)人民政府、高新區(qū)管委會負責組織符合條件的企業(yè)申報獎勵扶持，并會同縣財政局對獎勵扶持資金額度進行審核，按程序上報審批同意后實施獎勵扶持。
（二）符合本政策獎勵扶持條件的企業(yè)，同時又滿足陸河縣其他扶持政策條件的，可按最優(yōu)惠政策申報，不得重復享受；同一項目的同一事項或本政策中的同類扶持獎勵不能重復申請，企業(yè)可自行選擇其中一條最優(yōu)惠的獎勵。
六、獎勵扶持資金來源
本政策扶持企業(yè)資金來源為縣本級財政資金。
七、資金監(jiān)督和績效管理
（一）建立支持資金績效管理機制，包括績效目標申報審核、績效監(jiān)控、績效評價和績效問責。縣財政局負責組織開展績效評價工作，并視工作需要組織開展重點績效評價工作。
（二）各相關部門應按照職責分工，加強項目和支持資金的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮支持資金效益。
（三）支持資金專款專用，對弄虛作假、截留、挪用、擠占獎勵資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（2011年國務院令第588號修訂）的相關規(guī)定進行處理，并依法追究有關單位及其相關人員責任。
八、其他
1.本政策由陸河縣科技工業(yè)和信息化局、陸河縣投資促進事務中心負責解釋。
2.本政策自印發(fā)之日起實施，有效期3年。《陸河縣人民政府辦公室關于印發(fā)陸河縣招商引資工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)惠政策的通知》（陸河府辦〔2022〕16號）同時廢止。
3.本政策中涉及扶持獎勵的各項規(guī)定在執(zhí)行過程若遇到國家、省、市、縣新出臺的相關政策，則以國家、省、市、縣最新政策為準。
附件：1.陸河縣招商引資項目首談備案登記表
2.陸河縣招商引資工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目獎補資金申請表
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