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汕府辦〔2021〕33號
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機構:
《汕尾市促進科技成果轉化實施暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府七屆114次常務會審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向市科技局反映。
汕尾市人民政府辦公室
2021年11月7日
汕尾市促進科技成果轉化實施暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為促進科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,規(guī)范科技成果轉化活動,加速科學技術進步,推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《廣東省促進科技成果轉化條例》《廣東省自主創(chuàng)新促進條例》等法律法規(guī),結合我市實際,制定本暫行規(guī)定。
第二條 本暫行規(guī)定所稱科技成果,是指通過科學研究與技術開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值、并經(jīng)成果認定登記機構認定登記的成果。職務科技成果,是指執(zhí)行研究開發(fā)機構、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務,或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術條件所完成的科技成果。
本暫行規(guī)定所稱科技成果轉化,是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣,直至形成新技術、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。
第三條 科技成果轉化活動必須遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則,依法維護從事科技成果轉化活動當事人的合法權益,維護國家和社會公共利益。
科技成果轉化中的知識產(chǎn)權和技術秘密受法律保護。
第四條 科技成果轉化活動應當有利于加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,促進科技與經(jīng)濟的結合,有利于提高經(jīng)濟效益、社會效益和保護環(huán)境、合理利用資源,有利于促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和維護國家安全。
科技成果轉化活動不得損害社會公共利益和他人合法權益。
第二章 成果轉化
第五條 支持有條件的企事業(yè)單位、社會組織和個人轉化實施科技成果,優(yōu)先支持高新技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新成果的轉化實施。
第六條 高等院校、科研機構可以依法通過聯(lián)營、投資、技術轉讓、參股、控股等方式,與企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織和個人聯(lián)合建立科工貿(mào)、科農(nóng)貿(mào)一體的研究、開發(fā)與試驗機構,促進科技成果轉化。
第七條 高等院校、科研機構和企業(yè)可以依法實行產(chǎn)權激勵,采取科技成果折股、知識產(chǎn)權入股、科技成果收益分成、股權獎勵、股權出售、股票期權等方式對科技人員進行激勵,促進自主創(chuàng)新成果轉化實施。
第八條 項目承擔單位利用本市財政性資金設立的科研項目所形成的職務創(chuàng)新成果,在不影響國家安全、國家利益、重大社會公共利益的前提下,可以由項目承擔單位與科技人員依法約定成果使用、處置、收益分配等事項。
第九條 利用本市財政性資金資助的科技項目,項目立項單位與項目承擔者在簽訂項目合同時,應當約定成果轉化期限,明確未在約定期限內(nèi)實施轉化的,可以由成果研發(fā)團隊或者完成人實施成果轉化。
第三章 激勵措施
第十條 市財政每年增加科技經(jīng)費投入,支持科技成果轉化實施。市財政支持科技成果轉化實施的經(jīng)費主要用于:
(一)科技成果交易資金補貼;
(二)科技成果轉化服務平臺創(chuàng)建補貼;
(三)科技成果轉化貸款貼息;
(四)科技成果轉化設備購買補貼;
(五)科技成果轉化獎補資金;
(六)科技成果轉化引導資金。
第十一條 本市有關科技成果轉化單位與科技成果持有人簽訂技術轉讓合同,并經(jīng)技術合同認定登記機構認定登記且在本市轉化實施的,按單一科技成果轉讓交易額的50%、且最高不超過100萬元的額度,給予科技成果轉化單位資金補貼。
第十二條 支持有條件的企事業(yè)單位、社會組織創(chuàng)建科技成果轉化服務平臺。
創(chuàng)建科技成果交易服務機構,為科技成果轉化提供技術咨詢評估、成果推介、交易經(jīng)紀等服務的,按照其年成果轉化服務經(jīng)營總額的10%給予一次性補貼,最高不超過200萬元。
創(chuàng)建并經(jīng)認定為市級科技成果中試基地的,對其中試設備購置費給予最高不超過100萬元的一次性補貼。
創(chuàng)建科技企業(yè)孵化器、加速器的,按下列標準補貼:獲得國家認定的,按200元/㎡給予一次性補貼;獲得省級認定的,按100元/㎡給予一次性補貼;獲得市級認定的,按50元/㎡給予一次性補貼。
創(chuàng)建眾創(chuàng)空間的,比照科技企業(yè)孵化器、加速器補貼標準的50%補貼。
第十三條 鼓勵金融機構為科技成果轉化提供融資支持。市科技經(jīng)費為科技成果轉化的貸款提供貼息,貼息范圍為科技成果轉化單位上一年度為實施科技成果轉化而支付的貸款利息。單一成果最高貼息不超過50萬元。
第十四條 因轉化科技成果需要,購買生產(chǎn)、檢測等設備的,按其設備購買總額的20%、最多不超過100萬元給予一次性補貼。
第十五條 對科技成果到我市孵化器、加速器進行孵化育成,或到我市中試基地進行成果中試的,給予孵化育成場地租金或中試費一次性補貼。單一成果補貼比例最高不超過實際付費的50%,且最高補貼不超過20萬元。
第十六條 設立科技成果轉化科技專項,支持科技成果轉化實施,優(yōu)先支持新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝置及其系統(tǒng)等科技成果轉化實施。
第十七條 科技成果轉化單位轉化科技成果所繳納的企業(yè)所得稅留存市縣本級國庫部分,按第一年80%、第二年70%、第三年60%的比例給予獎勵,單一科技成果轉化所繳納的所得稅獎勵累計不超過200萬元。
第十八條 鼓勵企事業(yè)單位、社會組織加強對科技成果轉化人才的引進、培養(yǎng)和使用,支持境內(nèi)外組織和個人攜帶科技成果到本市轉化實施。科技成果轉化人才待遇按照《中共汕尾市委 汕尾市人民政府關于印發(fā)〈汕尾市紅海揚帆人才計劃〉的通知》(汕尾委字〔2019〕11號)的有關規(guī)定辦理。
第十九條 科技成果轉化后形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化,成果轉化單位需新建或者新購置生產(chǎn)經(jīng)營場地的,按工業(yè)用地基準地價的80%,且不低于實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取的相關費用之和的原則確定。符合現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策的,可按國家有關規(guī)定減免稅費,享受國家、省和市規(guī)定的相關優(yōu)惠政策。
第二十條 科技成果轉化實施單位按照《汕尾市城區(qū)房屋征收房票安置實施辦法》(汕府辦〔2021〕19號)規(guī)定取得房票,在本市城區(qū)(含紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū))購買符合條件要求的安置房的,給予取得房票價值的10%予以補貼,最高不超過30萬元。
第二十一條 科技成果轉化實施單位在汕尾市內(nèi)購買第一套住房繳納的契稅,留存市縣本級國庫部分,全額返還。
第二十二條 科技成果完成單位實施科技成果轉化的,可以規(guī)定或者與成果研發(fā)團隊、完成人約定科技成果轉化獎勵和報酬的方式、數(shù)額和時限。科技成果完成單位制定相關規(guī)定,應當充分聽取本單位科技人員的意見,并在本單位公開相關規(guī)定。
第二十三條 利用本市財政性資金設立的高等院校、科研機構未規(guī)定、也未與科技人員約定實施科技成果轉化的獎勵和報酬的方式和數(shù)額的,按照下列標準對完成、轉化科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬:
(一)將科技成果轉讓、許可給他人實施的,從該項科技成果轉讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之六十的比例;
(二)將科技成果作價投資的,從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之六十的比例;
(三)將科技成果自行實施或者與他人合作實施的,應當在實施轉化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年,每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于百分之五的比例。
在研究開發(fā)和科技成果轉化中做出主要貢獻的人員,獲得獎勵和報酬的份額不低于本條第一款第一項、第二項規(guī)定總額的百分之五十。
本條第一款所稱凈收入是指科技成果技術合同成交額扣除完成交易發(fā)生的直接成本,包括評估費用、談判費用、專利申請和維持等費用及稅金等。
第二十四條 依法批準設立的非營利性科研機構和高校,從職務科技成果轉化收入中給予科技人員的現(xiàn)金獎勵,可減按50%計入科技人員當月“工資、薪金所得”,依法繳納個人所得稅。
第四章 附 則
第二十五條 本市制定實施的有關促進科技成果轉化的政策文件與本暫行規(guī)定不一致的,以本暫行規(guī)定為準。本暫行規(guī)定自印發(fā)之日起施行,有效期三年。
第二十六條 本暫行規(guī)定由市科學技術局負責解釋。
關聯(lián)稿件:
市長逯峰關于《汕尾市促進科技成果轉化實施暫行規(guī)定》的政策解讀
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