陸河縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

　　2022年以來(lái)，陸河縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》。按照縣委、縣政府關(guān)于法治建設(shè)的部署要求，嚴(yán)格依法履行政府行政職能，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)“數(shù)字政府”和“放管服”改革工作，將法治建設(shè)擺在突出位置，以法治促改革，以法治強(qiáng)服務(wù)，營(yíng)造良好法治氛圍，為推動(dòng)“數(shù)字政府”和“放管服”改革提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

　　一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）注重學(xué)法普法，推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。我局把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)貫徹新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署。將黨的二十大、省黨代會(huì)等會(huì)議精神納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組、專(zhuān)題學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義和“三個(gè)務(wù)必”的政治內(nèi)涵。

　　2.積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)高度重視法治建設(shè)工作，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法，堅(jiān)持做到對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要任務(wù)親自督辦，帶頭運(yùn)用法治思維和法治方式，深化“數(shù)字政府”和“放管服”改革工作，精心謀劃法治建設(shè)思路舉措，為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)領(lǐng)域法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。

　　3.深入學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)。積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，多渠道廣泛開(kāi)展普法宣傳，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和法治觀(guān)念。嚴(yán)格按照上級(jí)部署要求，積極開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。2022年6月，組織全局干部通過(guò)廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)、應(yīng)急普法微信公眾號(hào)等平臺(tái)在線(xiàn)開(kāi)展法律學(xué)習(xí)和考試，學(xué)法考試參考率100%，及格率100%，平均分99.6分。同時(shí)，開(kāi)展《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)，堅(jiān)持全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持把黨內(nèi)法規(guī)制度、法制理論作為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，推動(dòng)引導(dǎo)干部職工自覺(jué)增強(qiáng)法律意識(shí)和法治觀(guān)念，自覺(jué)做到遵紀(jì)守法、依法履職，以“少數(shù)關(guān)鍵”示范帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，營(yíng)造良好的學(xué)法氛圍，切實(shí)增強(qiáng)全體黨員干部法治意識(shí)、提高依法行政能力。

　　4.堅(jiān)持依法行政。將法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，督促班子其他成員、股室負(fù)責(zé)人切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保法治建設(shè)工作落實(shí)到位。樹(shù)立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，把法治觀(guān)念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。

　　（二）依托數(shù)字政府改革建設(shè)，促進(jìn)法治政府建設(shè)

　　5.做好數(shù)字政府頂層規(guī)劃。編制并印發(fā)《陸河縣數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《陸河縣首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在全市率先試點(diǎn)探索首席數(shù)據(jù)官制度，并努力在推進(jìn)我縣數(shù)字政府效能提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)治理、數(shù)字化改革創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)突破性探索。

　　6.持續(xù)推廣數(shù)字政府成果。一是多渠道積極宣傳推廣“粵省事”、“粵商通”一站式企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。經(jīng)過(guò)強(qiáng)力推廣，“粵省事”實(shí)名用戶(hù)249031人，粵商通企業(yè)注冊(cè)數(shù)累計(jì)22125個(gè)。二是“粵政易”協(xié)同辦公平臺(tái)加快推廣，截至目前，我縣粵政易累計(jì)開(kāi)通人數(shù)10555人，激活人數(shù)10496，激活率為99.76%，工作日平均活躍率保持在84%。

　　7.積極推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用工作。一是加快推進(jìn)一體化協(xié)同辦公，推廣電子印章應(yīng)用。對(duì)原有OA協(xié)同辦公系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，將OA系統(tǒng)與粵政易工作臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)指尖辦公，為全縣400多個(gè)單位提供政務(wù)OA服務(wù)。二是加快推動(dòng)電子證照存量轉(zhuǎn)化。印發(fā)《關(guān)于公布陸河縣本地可持續(xù)增量簽發(fā)的證照發(fā)證事項(xiàng)清單的通知》，大力推動(dòng)電子證照應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、能開(kāi)快開(kāi)，進(jìn)一步梳理存量數(shù)據(jù)及時(shí)簽發(fā)，保障相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)免證可辦。目前本地已開(kāi)通電子證照種類(lèi)162種，開(kāi)通已簽發(fā)電子證照種類(lèi)136種，發(fā)證清單證照數(shù)296種，證照開(kāi)通率約為45.95%；三是做好電子政務(wù)應(yīng)用工作。配合做好“一碼通應(yīng)用指揮”（粵政易小屏）的權(quán)限配置工作。

　　（三）全面提升政務(wù)服務(wù)水平，助力法治政府建設(shè)

　　8.深化“六個(gè)通辦”。一是實(shí)施“周六不打烊”延時(shí)服務(wù)，“服務(wù)之星”評(píng)選活動(dòng)，切實(shí)解決群眾“上班沒(méi)空辦事、下班無(wú)處辦事”的難題，提高企業(yè)群眾獲得感。9月3日以來(lái)，共辦理業(yè)務(wù)24件、為群眾提供咨詢(xún)服務(wù)266件；二是建立網(wǎng)上辦事指南動(dòng)態(tài)管理制度。印發(fā)《陸河縣網(wǎng)上辦事指南動(dòng)態(tài)管理辦法》，推動(dòng)各地各有關(guān)單位校準(zhǔn)事項(xiàng)實(shí)施清單要素內(nèi)容，規(guī)范各政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦事指南。截至目前，我縣網(wǎng)上辦事全面優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦率99.62%，全程網(wǎng)上可辦率91.95%，綜窗受理率100%；三是開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化深度梳理。推進(jìn)“全市通辦”，設(shè)置“跨域通辦”專(zhuān)窗，通過(guò)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)線(xiàn)下窗口代收代辦方式落地第一、第二批共27項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)“鎮(zhèn)與鎮(zhèn)，鎮(zhèn)與縣”通辦；四是大力推動(dòng)“一件事”主題服務(wù)落地。召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，制定陸河縣全生命周期一件事目錄清單，印發(fā)正式方案，同時(shí)在系統(tǒng)配置上線(xiàn)。目前已實(shí)現(xiàn)31個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)“一件事”線(xiàn)上、線(xiàn)下辦理，超額完成上級(jí)任務(wù)；五是加快“四統(tǒng)一”延伸，規(guī)范政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，提升企業(yè)群眾辦事的便利度和滿(mǎn)意度，現(xiàn)已完成“統(tǒng)一預(yù)約”“統(tǒng)一受理”“統(tǒng)一評(píng)價(jià)”延伸；六是指導(dǎo)縣公安局改造升級(jí)縣公安政務(wù)服務(wù)中心，在全市率先延伸市公安“一窗受理”云平臺(tái)，全面推動(dòng)公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”改革在我縣落地落實(shí)。

　　9.規(guī)范管理縣鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心。一是指導(dǎo)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，縣鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員上班時(shí)間統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌，亮牌上崗，有效監(jiān)督并促使窗口工作人員加強(qiáng)自我管理和約束，規(guī)范窗口服務(wù)行為；二是舉辦全縣政務(wù)服務(wù)窗口工作人員規(guī)范服務(wù)培訓(xùn)班，增強(qiáng)窗口工作人員溝通能力，提升整體服務(wù)水平；三是建立輔助幫辦代辦服務(wù)機(jī)制。針對(duì)辦理業(yè)務(wù)較為困難的辦事群眾及時(shí)提供代辦服務(wù)。開(kāi)通特殊群體綠色通道，提供幫辦服務(wù)；四是開(kāi)展適老化適殘化改造工作。優(yōu)化長(zhǎng)者及殘障人士辦事設(shè)施設(shè)備，建立志愿者隊(duì)伍為長(zhǎng)者及殘障人士提供幫辦代辦服務(wù)。

　　10.持續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革。一是健全協(xié)調(diào)高效運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)印發(fā)方案、制定實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)制定公共服務(wù)委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制；二是做好服務(wù)清單管理。梳理發(fā)布《陸河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)事項(xiàng)清單（2022版）》，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，并在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上開(kāi)設(shè)“三張清單”專(zhuān)欄，進(jìn)一步推進(jìn)清單標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；三是開(kāi)展政務(wù)服務(wù)體制改革相關(guān)調(diào)研和督查工作，以督查促整改，以整改促提升。

　　（四）暢通監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行

　　11.暢通企業(yè)、群眾投訴渠道。一是提升12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)能力，健全工單處理機(jī)制，建立健全知識(shí)庫(kù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，并為企業(yè)群眾提供自助查詢(xún)服務(wù)。截至目前，我縣12345投訴舉報(bào)平臺(tái)總接4932單，按時(shí)辦結(jié)率為100%，累計(jì)更新知識(shí)庫(kù)知識(shí)點(diǎn)202條；二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作。舉行陸河縣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器操作培訓(xùn)會(huì)，積極引導(dǎo)群眾對(duì)線(xiàn)上線(xiàn)下辦件進(jìn)行評(píng)價(jià)。今年以來(lái)，收到群眾主動(dòng)評(píng)價(jià)數(shù)111498條，主動(dòng)好評(píng)率為99.37%，差評(píng)整改率為100%。

　　二、存在的問(wèn)題

　　2021年，我局法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效，但在工作中還存在一些問(wèn)題和不足。一是法治學(xué)習(xí)的深度廣度有待提高。對(duì)習(xí)近平法治思想及最新重要講話(huà)精神的學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)、全面，聯(lián)系工作實(shí)際開(kāi)展研討、研究深度還不夠、與業(yè)務(wù)工作的高度融合需要進(jìn)一步強(qiáng)化。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革及政府法治化水平建設(shè)方面仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)，提升政務(wù)服務(wù)效能和優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境舉措方面仍需持續(xù)優(yōu)化。三是法治宣傳形式還不夠多樣化、內(nèi)容還不夠豐富，針對(duì)性、時(shí)效性和實(shí)用性有待進(jìn)一步提升。

　　三、2023年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

　　下一步，陸河縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的新理念新思想新戰(zhàn)略，扎實(shí)落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

　　（一）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化法治政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)各方面和全過(guò)程。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置。

　　（二）加強(qiáng)法治政府建設(shè)，夯實(shí)“放管服”改革基礎(chǔ)。全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速。進(jìn)一步優(yōu)化辦事程序和流程，縮短辦理時(shí)限，最大程度為企業(yè)和群眾提供便利化服務(wù)。加大“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作力度，持續(xù)提高陸河政務(wù)服務(wù)水平。

　　（三）加強(qiáng)普法宣傳教育，營(yíng)造崇尚法治氛圍。持續(xù)發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，依法公開(kāi)政府信息，第一時(shí)間發(fā)布重大政策，做到?jīng)Q策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，保障公眾的知情權(quán)。加大對(duì)于《營(yíng)商環(huán)境建設(shè)條例》及《政府信息公開(kāi)條例》等與業(yè)務(wù)工作有關(guān)的法律法規(guī)宣傳力度，推動(dòng)法治學(xué)習(xí)宣傳實(shí)現(xiàn)全覆蓋、提升新成效。

　　陸河縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局    

　　2023年1月3日