2021年以來(lái)，陸河縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局始終堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國(guó)會(huì)議精神，全面學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》。按照縣委、縣政府關(guān)于法治建設(shè)的部署要求，以“數(shù)字政府”和“放管服”改革建設(shè)為抓手，切實(shí)推動(dòng)我局法治政府建設(shè)工作有序開(kāi)展。現(xiàn)將本年度我局法治政府建設(shè)的工作情況匯報(bào)如下：

　　一、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　一是落實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹市委市政府和縣委縣政府關(guān)于法治建設(shè)的決策和部署，局黨政主要負(fù)責(zé)人扎實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，帶頭學(xué)習(xí)憲法、民法典等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)全局依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決法治建設(shè)存在的問(wèn)題和困難，圓滿完成年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)和法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)。二是切實(shí)發(fā)揮黨組領(lǐng)學(xué)促學(xué)、示范帶頭作用。中共陸河縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組理論學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神和黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署，開(kāi)展憲法、民法典、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》、《公務(wù)員錄用考察辦法（試行）》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的部分重要論述，以“少數(shù)關(guān)鍵”示范帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，營(yíng)造良好的學(xué)法氛圍，切實(shí)增強(qiáng)全體黨員干部法治意識(shí)、提高依法行政能力。三是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。2021年10月，我局組織召開(kāi)法治宣講活動(dòng)，要求全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的基本精神內(nèi)涵，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。四是開(kāi)展憲法宣傳。2021年12月，開(kāi)展憲法宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)的方式，廣泛宣傳憲法的重要性，讓法律政策家喻戶曉、深入人心，營(yíng)造出尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。同時(shí)，利用顯示屏播放憲法宣傳片，進(jìn)一步激勵(lì)干部職工學(xué)習(xí)和宣傳憲法，弘揚(yáng)憲法精神，自覺(jué)維護(hù)憲法權(quán)威，切實(shí)增強(qiáng)恪守憲法原則、履行憲法使命的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

　　（二）深化簡(jiǎn)政放權(quán)，提高依法行政水平

　　1.深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。開(kāi)展全市通辦，深化標(biāo)準(zhǔn)化要求，組織全縣各單位開(kāi)展多輪政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，修改完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素，統(tǒng)籌每個(gè)事項(xiàng)要素范圍并完善要素內(nèi)容。截至目前，全縣“依申請(qǐng)+公共服務(wù)”事項(xiàng)1607項(xiàng)，網(wǎng)上辦比率99.38%，全流程網(wǎng)辦率92.40%，一次辦比率99.80%，一門辦比率98.20%，馬上辦比率91.23%。全縣“行政許可”事項(xiàng)596項(xiàng)，網(wǎng)上辦比率99.30%，全流程網(wǎng)辦率96.48%，一次辦比率100%，一門辦比率98.80%，馬上辦比率96.81%，承諾時(shí)限壓縮比為95.26%，行政許可平均跑動(dòng)次數(shù)0.01342次。

　　2.持續(xù)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”建設(shè)。積極協(xié)助各相關(guān)單位做好人員注冊(cè)工作，組織認(rèn)領(lǐng)梳理監(jiān)管事項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管行為數(shù)據(jù)采集覆蓋率，推動(dòng)各鎮(zhèn)啟用省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。截至目前，推動(dòng)全縣27個(gè)單位共認(rèn)領(lǐng)認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)755項(xiàng)，確保本級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)與上級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)和關(guān)聯(lián)比例達(dá)到80%；編制檢查實(shí)施清單數(shù)786項(xiàng)，清單填報(bào)完成率達(dá)到100%，匯聚推送監(jiān)管行為數(shù)據(jù)信息1211條，監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率為72.65%，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心匯聚各類監(jiān)管數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　3.做好執(zhí)法權(quán)限下放。根據(jù)《陸河縣人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行綜合行政執(zhí)法的公告》（陸河府函〔2021〕26號(hào)）、市政數(shù)局《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法事項(xiàng)目錄調(diào)整工作的通知》精神，我局組織縣級(jí)綜合行政執(zhí)法權(quán)448項(xiàng)已延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢依法治縣基礎(chǔ)

　　1.積極與市對(duì)接，推廣應(yīng)用民情地圖。為加快推進(jìn)“民情地圖”應(yīng)用推廣，我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃實(shí)施，有效推進(jìn)民情地圖各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。一是3月10至3月11日，縣委政法委、縣政數(shù)局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以及“航天精一”公司技術(shù)員組成督導(dǎo)檢查組，到各鎮(zhèn)實(shí)地督導(dǎo)檢查民情地圖·善美村居應(yīng)用推廣進(jìn)展情況；二是注重提升信息基礎(chǔ)設(shè)施安全支撐能力。大力推動(dòng)我縣鎮(zhèn)村政務(wù)外網(wǎng)接入工作，通過(guò)搭建“深信服”VPN服務(wù)器開(kāi)通政務(wù)外網(wǎng)VPN賬戶和推動(dòng)實(shí)施“縣綜治視聯(lián)網(wǎng)”接入政務(wù)外網(wǎng)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)勤指揮中心、村級(jí)聯(lián)勤指揮室政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋；三是常態(tài)推進(jìn)“民情地圖”應(yīng)用培訓(xùn)工作。協(xié)調(diào)市民情地圖工作專班工程師、縣委政法委、縣委組織部及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，完成針對(duì)縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、縣直各職能部門領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)村干部的“民情地圖”操作培訓(xùn)工作，完成縣直有關(guān)部門應(yīng)用培訓(xùn)、“一標(biāo)三實(shí)”采集端APP操作培訓(xùn)、網(wǎng)格員釘釘APP培訓(xùn)以及善美村居后臺(tái)信息發(fā)布培訓(xùn)工作；四是動(dòng)態(tài)更新做好系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣委政法委、縣委組織部及各鎮(zhèn)采集并更新我縣系統(tǒng)用戶帳號(hào)信息（圖層子系統(tǒng)、網(wǎng)格子系統(tǒng)、網(wǎng)格員信息）、鎮(zhèn)村概況及智慧黨建等相關(guān)信息，按要求報(bào)送給市民情地圖工作專班，根據(jù)市民情地圖專班工程師反饋，陸河縣需提交的數(shù)據(jù)已全部提交；五是推進(jìn)落實(shí)民情地圖善美村居小程序“我要融資”功能鏈接工作，經(jīng)協(xié)調(diào)，已完成將陸河農(nóng)商銀行陽(yáng)光信貸系統(tǒng)鏈接至“善美村居”小程序“我要融資”板塊。

　　2.積極推進(jìn)法治廣東建設(shè)的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。一是面向全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、企業(yè)、醫(yī)院與學(xué)校推廣使用陸河縣政務(wù)移動(dòng)辦公系統(tǒng)與陸政通APP軟件，支持電子印章功能，可實(shí)現(xiàn)全流程無(wú)紙化、智能化辦公。二是推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享。（一）開(kāi)展廣東省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)申請(qǐng)、編目掛接收集工作，累計(jì)收集46個(gè)單位共計(jì)283人并完成相應(yīng)權(quán)限開(kāi)通。（二）開(kāi)展政務(wù)信息化能力和公共數(shù)據(jù)資源普查工作。累計(jì)收集完成44個(gè)單位數(shù)據(jù)普查系統(tǒng)清單、資源目錄清單、需求清單三張清單填報(bào)情況的確認(rèn)工作，目前，我縣已錄入信息系統(tǒng)8個(gè)、信息資源58條（掛接率100%）及需求目錄0個(gè)。（三）開(kāi)展政務(wù)大數(shù)據(jù)中心電子證照查詢功能授權(quán)工作，累計(jì)收集39個(gè)縣直單位、8個(gè)鎮(zhèn)共計(jì)213人并開(kāi)通相應(yīng)權(quán)限。三是加強(qiáng)“數(shù)字政府”政務(wù)云統(tǒng)籌和管理，開(kāi)展政務(wù)信息系統(tǒng)摸底調(diào)研工作，推進(jìn)我縣非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上汕尾市政務(wù)云平臺(tái)，目前已完成4個(gè)系統(tǒng)的遷云工作，另有4個(gè)系統(tǒng)因2021年度汕尾市數(shù)字政府遷云專項(xiàng)資金額度用完，計(jì)劃由2022年度進(jìn)行遷云。

　　（四）暢通監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行

　　加大“12345”工單辦理力度，強(qiáng)化“12345”政府服務(wù)熱線建設(shè)，統(tǒng)一接收全縣投訴舉報(bào)，構(gòu)建“統(tǒng)一接收、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評(píng)價(jià)反饋”的閉環(huán)機(jī)制，確保民意訴求得到妥善處理，企業(yè)和群眾打一次電話就能解決問(wèn)題。截至目前，本年度我縣12345平臺(tái)收到總工單2876單，辦結(jié)2675單，按時(shí)辦結(jié)率100%，市民滿意率100%。同時(shí)，建立健全政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”指標(biāo)體系，通過(guò)“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)上評(píng)價(jià)、政務(wù)服務(wù)大廳掃描二維碼評(píng)價(jià)、手機(jī)短信評(píng)價(jià)及電話熱線等多種評(píng)價(jià)方式收集辦事群眾的意見(jiàn)反饋，改進(jìn)評(píng)價(jià)方式，拓寬評(píng)價(jià)渠道，強(qiáng)化監(jiān)督考核，建立完善“好差評(píng)”評(píng)價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)工作機(jī)制，對(duì)辦事中的差評(píng)和堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)處理整改并反饋，100%落實(shí)整改。本年度共獲得群眾評(píng)價(jià)數(shù)46526條，主動(dòng)好評(píng)率達(dá)99.99%，“好差評(píng)”大廳推廣度達(dá)到100%，全縣政務(wù)服務(wù)質(zhì)量達(dá)到9.8分。

　　二、存在的問(wèn)題

　　2021年我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī)，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)法治思想意識(shí)水平還需進(jìn)一步提高。部分干部職工在思想理論學(xué)習(xí)上，對(duì)全面依法治國(guó)和法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)方面存在不足，重視程度不夠，同時(shí)，因日常工作較為忙碌，缺少自學(xué)時(shí)間。二是宣傳教育方式方法還需進(jìn)一步創(chuàng)新。在組織干部職工學(xué)習(xí)全面依法治國(guó)理念推進(jìn)法治政府建設(shè)的方式方法上創(chuàng)新不夠，方法不多，法治觀念、法治思維、依法行政還沒(méi)有真正做到入腦入心。三是法治宣傳教育與業(yè)務(wù)工作實(shí)際的結(jié)合還需進(jìn)一步加強(qiáng)。缺乏對(duì)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范化、高效運(yùn)行的法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，法治宣傳教育與業(yè)務(wù)工作實(shí)際的結(jié)合不深。

　　三、2022年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

　　下一步，我局將持續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)、法治政府建設(shè)工作部署和要求，在“數(shù)字政府”改革建設(shè)中繼續(xù)發(fā)力、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

　　（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，以身作則、以上率下，把對(duì)法律的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成推動(dòng)工作的思維方式和行為方式，牢固樹(shù)立制度意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、程序意識(shí)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和“三會(huì)一課”等方式，強(qiáng)化全體干部職工的理論知識(shí)。

　　（二）創(chuàng)新方式方法，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。積極采取座談研討、視頻學(xué)習(xí)等方式，加大對(duì)于《營(yíng)商環(huán)境建設(shè)條例》及《政府信息公開(kāi)條例》等與業(yè)務(wù)工作有關(guān)的法律法規(guī)宣傳力度，營(yíng)造學(xué)法、知法、守法的濃厚工作氛圍。

　　（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。把業(yè)務(wù)工作與深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想緊密結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升干部職工依法行政能力水平。

　陸河縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局