陸河縣自然資源局2022年法治政府建設(shè)

年度報(bào)告

2022年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十大和二十屆一中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》和縣委縣政府有關(guān)工作的要求，緊緊圍繞自然資源管理工作，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況

2022年10月16日，黨的二十大在北京隆重召開，同時(shí)，我局全體干部職工在局六樓會(huì)議室收看習(xí)近平總書記向中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)所作報(bào)告。隨后，我局通過(guò)黨組專題會(huì)、主題黨日活動(dòng)、憲法宣傳日培訓(xùn)會(huì)等形式學(xué)習(xí)黨的二十大精神。黨的二十大報(bào)告指出，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安,必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。黨的二十大報(bào)告首次單獨(dú)把法治建設(shè)作為專章論述、專門部署，這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面依法治國(guó)的高度重視。通過(guò)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，要求我局干部職工要在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于自然資源重要論述，聯(lián)系自然資源改革發(fā)展工作實(shí)際，統(tǒng)籌好國(guó)土空間體系建設(shè)，提高自然資源節(jié)約集約利用水平，提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，強(qiáng)化自然資源領(lǐng)域改革和法治建設(shè)，提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力，完善住宅用地供應(yīng)政策和供后監(jiān)管制度等，細(xì)化深化實(shí)化工作思路和推動(dòng)舉措。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想情況

2020年11月，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面依法治國(guó)工作會(huì)議上將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想，其核心要義是“十一個(gè)堅(jiān)持”，2022年，為全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，首先，我局制定《陸河縣自然資源局關(guān)于印發(fā)普法責(zé)任清單和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)清單的通知》《陸河縣自然資源局2022年度憲法法律學(xué)習(xí)計(jì)劃清單》，布置落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作，將自然資源管理法律法規(guī)作為干部培訓(xùn)、考核的重要內(nèi)容。建立了黨組中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等一系列機(jī)制，形成了依法勤政廉政的自然資源法治文化氛圍，為依法行政的推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的保障。其次，落實(shí)好“十一個(gè)堅(jiān)持”中抓住“關(guān)鍵少數(shù)”的工作部署，局主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，親自對(duì)法治建設(shè)的工作進(jìn)行部署，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、到重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)年度報(bào)告制度。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)情況

（一）切實(shí)發(fā)揮在自然資源領(lǐng)域推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。時(shí)刻以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，將習(xí)近平法治思想作為自然資源法治建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南，通過(guò)個(gè)人自學(xué)、組織干部職工集中學(xué)習(xí)、觀看案例視頻等多種形式開展習(xí)近平法治思想培訓(xùn)。堅(jiān)持政治與業(yè)務(wù)深度融合，立足自然資源管理實(shí)際，確保落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度，將黨中央精神、國(guó)家立場(chǎng)、權(quán)責(zé)對(duì)等和嚴(yán)起來(lái)的要求落實(shí)到自然資源法治建設(shè)的全過(guò)程。

（二）推進(jìn)重大事項(xiàng)依法決策。堅(jiān)持對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，推進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策。對(duì)一些重要決策、重要議題嚴(yán)格實(shí)行局務(wù)會(huì)議討論制，涉及其他單位的重大決策問(wèn)題，嚴(yán)格通過(guò)各單位座談?dòng)懻摶蛘哂“l(fā)征求意見(jiàn)函聽取各單位的意見(jiàn)，最后通過(guò)縣委縣政府把關(guān)決定，大大提高了科學(xué)性、民主性，并加強(qiáng)了政策法規(guī)股和法律顧問(wèn)的法律指導(dǎo)作用，對(duì)各項(xiàng)決策議題進(jìn)行法律評(píng)估，充分保證了各項(xiàng)決策議題的合法性。同時(shí)，組織制定完善各項(xiàng)制度和管理體系，印發(fā)《陸河縣自然資源局土地出讓工作會(huì)審制度（試行）》《陸河縣不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢制度》等內(nèi)部管理制度文件。

（三）推進(jìn)依法行政。緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，扎扎實(shí)實(shí)保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)民生，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐，使自然資源保護(hù)更加嚴(yán)格、國(guó)土空間格局更加優(yōu)化、注重要素支撐更加體現(xiàn)發(fā)展的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)自然資源秩序更加有力。

（四）公正司法。積極組織出庭應(yīng)訴，貫徹落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，親抓掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，做好行政執(zhí)法和刑事司法銜接，該移送的堅(jiān)決移送。配合協(xié)助法院生效裁判執(zhí)行，認(rèn)真貫徹落實(shí)《陸河縣行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》。同時(shí)在駐村強(qiáng)化普法宣傳教育、及時(shí)化解各類矛盾糾紛，培養(yǎng)農(nóng)村法律明白人。

四、貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《汕尾市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《陸河縣貫徹落實(shí)<汕尾市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要>分工方案》的情況，以及落實(shí)我縣2022年全面依法治縣工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)安排的情況

（一）依法行政

深入學(xué)習(xí)貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，對(duì)照《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《汕尾市市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》，根據(jù)我縣2022年全面依法治縣工作要點(diǎn)，全面落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格按照《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》《汕尾市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》等規(guī)定執(zhí)行起草程序，2022年，我局共起草三份規(guī)范性文件，目前處于審核和審議程序中；二是嚴(yán)格依據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》堅(jiān)持集體決策、采取召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式廣泛征求意見(jiàn)、重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、征求專家及法律顧問(wèn)意見(jiàn)等程序進(jìn)行決策；三是嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《廣東省依申請(qǐng)公開政府信息工作規(guī)程》等文件精神受理并依法辦理信息公開申請(qǐng)14宗，已全部辦結(jié)；四是認(rèn)真履行行政應(yīng)訴、行政復(fù)議責(zé)任，2022年我局行政應(yīng)訴案件4宗，其中2宗正在審理中，行政被復(fù)議案件共2宗，已辦結(jié)。

（二）普法工作

一是制定《陸河縣自然資源局關(guān)于印發(fā)普法責(zé)任清單和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)清單的通知》《陸河縣自然資源局2022年度憲法法律學(xué)習(xí)計(jì)劃清單》，布置落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作，并按照學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)自然資源業(yè)務(wù)定期分類進(jìn)行了培訓(xùn)。2022年我局已開展《廣東省土地管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)民法典》和執(zhí)法權(quán)下放、農(nóng)村亂占耕地建房及自然資源保護(hù)等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是通過(guò)6·25全國(guó)土地日、8·29全國(guó)測(cè)繪法宣傳日12·4憲法宣傳日等活動(dòng)日開展形式多樣的普法活動(dòng)，今年以來(lái)宣傳活動(dòng)共發(fā)放各類宣傳物資1520余份,制作橫幅38條，接受政策咨詢410余次，已化解信訪事項(xiàng)29宗，未出現(xiàn)群體性信訪、越級(jí)上訪情況。

五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的情況

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹《廣東省土地管理?xiàng)l例》。2022年7月21日組織全體干部職工參加《廣東省土地管理?xiàng)l例》視頻培訓(xùn)。同時(shí)，我局組織干部參加汕尾市自然資源系統(tǒng)土地管理法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)并取得優(yōu)異成績(jī)，以學(xué)習(xí)宣傳土地管理法律法規(guī)為主題，進(jìn)一步提升干部對(duì)土地管理法律法規(guī)的掌握和運(yùn)用。

（二）學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪工作條例》。以此為契機(jī)，在全局營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境，最大限度把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層，推動(dòng)解決突出矛盾問(wèn)題。

（三）學(xué)習(xí)貫徹《自然資源違法行為立案查處工作規(guī)程（試行）》《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》《廣東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》《廣東省自然資源行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》等業(yè)務(wù)領(lǐng)域法規(guī)、規(guī)范性文件，確保弄懂學(xué)深悟透，腳踏實(shí)地落實(shí)。

六、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）依法全面履行部門職能

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)要求，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí)憲法和習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要論述，同時(shí)將法治政府建設(shè)與自然資源管理具體業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，全局職工積極適應(yīng)新形勢(shì)新要求，牢固樹立依法行政理念，不斷提高依法行政、依法監(jiān)督管理的水平和能力。

2.強(qiáng)化用地保障，助推全縣發(fā)展。今年以來(lái)，全縣經(jīng)市人民政府批復(fù)8個(gè)批次用地，面積456畝，正在組卷報(bào)批5個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目和9個(gè)批次用地，總面積為5715畝；已將編制完成《陸河縣2022年度土地征收成片開發(fā)方案》上報(bào)市自然資源局先行審查；全縣供應(yīng)土地33宗，面積743畝，金額2.4598億元；全縣共收儲(chǔ)土地1537.938畝，已完成“三舊”改造項(xiàng)目117畝。

3.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展。已完成“三區(qū)三線”試劃工作，最終試劃成果已經(jīng)2022年10月14日經(jīng)自然資源部批準(zhǔn)使用。同時(shí)，縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃基于初步成果方案，正結(jié)合試劃工作進(jìn)行修改完善；已完成上護(hù)鎮(zhèn)樟河村、雞坑村，河口鎮(zhèn)昂塘村，新田鎮(zhèn)田心村等4個(gè)村的村莊規(guī)劃編制工作，其余105個(gè)村均已形成初步成果；申請(qǐng)使用市級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地預(yù)支規(guī)模544.95畝，用于新能源技工學(xué)校、畜禽屠宰及冷鏈物流基地等9個(gè)項(xiàng)目，今年6月已完成省廳備案，切實(shí)保障了我縣過(guò)渡期國(guó)土空間規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目用地。此外，市下達(dá)2022年縣級(jí)建設(shè)用地預(yù)支規(guī)模3900畝，我局根據(jù)各鎮(zhèn)各單位用地需求及縣政府工作要求，組織編制《汕尾市陸河縣預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模使用審批表（廣東陸河抽水蓄能電站項(xiàng)目、陸河縣對(duì)門文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目等35個(gè)項(xiàng)目）》，使用陸河縣預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模3742.338畝，該審批表已于11月22日經(jīng)省自然資源廳同意備案。

4.堅(jiān)守耕地紅線，保護(hù)土地命脈。全力推進(jìn)我縣二輪墾造水田項(xiàng)目，其中第一輪墾造水田項(xiàng)目已全部形成水田指標(biāo)1166.29畝（其中今年我縣形成水田指標(biāo)295.21畝，保障了汕尾220千伏商賢（吉梅）輸變電工程、南部新城、粵港澳大灣區(qū)500千伏外環(huán)東段工程(汕尾段)、南萬(wàn)幼兒園、傳染病醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目落地）；第二輪墾造水田項(xiàng)目已立項(xiàng)7個(gè)，已動(dòng)工建設(shè)4個(gè)項(xiàng)目1484畝。編制的《陸河縣2022年度耕地“進(jìn)出平衡”總體方案》已上報(bào)市自然資源局備案，正在全力推進(jìn)耕地“進(jìn)出平衡”工作，制定任務(wù)整改清單，落實(shí)一日一報(bào)制度。我縣今年新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題5宗，已全部拆除整改。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源領(lǐng)域立查處50宗，其中涉刑事7宗。

5.夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提升服務(wù)水平。一是推動(dòng)“不動(dòng)產(chǎn)登記+民生、法院服務(wù)”一窗通辦服務(wù)，建立供水、燃?xì)獾模ⅲ┻^(guò)戶“一站式”辦理，推行跨越通辦服務(wù)，推進(jìn)“交房即發(fā)證”服務(wù)，設(shè)立“企業(yè)綠色通道”。今年以來(lái)，我局累計(jì)發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證明3272份，核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書3742本，辦理注銷登記848宗，查封、解封登記240宗，綜合窗口及自助查詢機(jī)查詢業(yè)務(wù)4397件，“不動(dòng)產(chǎn)登記+法院服務(wù)”平臺(tái)通辦88件，“跨域通辦”累計(jì)辦理161件。不動(dòng)產(chǎn)登記+民生服務(wù)“業(yè)務(wù)辦理9件。交房即發(fā)證”累計(jì)辦理621件，轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)量“交房即發(fā)證”服務(wù)覆蓋率100%。二是2022年3月11日，我縣“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果順利通過(guò)省廳全覆蓋檢查以及通過(guò)省級(jí)抽檢，其中成果抽檢通過(guò)進(jìn)度處于全省前十。我縣“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果已順利完成省級(jí)匯交工作，為全市第一個(gè)完成權(quán)籍調(diào)查成果匯交的縣級(jí)單位。三是2022年以來(lái)，共辦理了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》44份，《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)合格證》12份，《建設(shè)工程開工規(guī)劃驗(yàn)線表》17份，征繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)合計(jì)2963.54萬(wàn)元（其中新核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證征繳1145.02萬(wàn)元，催繳1818.52萬(wàn)元）。

6.大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理，截至目前，河田鎮(zhèn)共聯(lián)村委特大泥石流地質(zhì)災(zāi)害治理工程因?yàn)?zāi)害范圍大、治理面積廣、治理點(diǎn)分散，資金需求大，綜合考慮分兩期治理，目前一期已初驗(yàn)，二期施工已完成主體工程；其他地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)已通過(guò)工程治理、避險(xiǎn)搬遷等方式完成了治理，目前正在加快推進(jìn)工程驗(yàn)收工作（其中完成初驗(yàn)2處，竣工驗(yàn)收16處）；全力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作。編制《陸河縣2022年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案表》，與各鎮(zhèn)簽訂了《陸河縣地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書》，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與受災(zāi)群眾掛鉤，啟動(dòng)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值守制度，全力保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)今年地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”。正在開展我縣水唇鎮(zhèn)甲萬(wàn)村礦區(qū)建筑用花崗巖礦采礦權(quán)出讓項(xiàng)目采礦權(quán)出讓收益評(píng)估工作。

（二）完善依法行政制度體系

一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格按照《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》《汕尾市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》等規(guī)定執(zhí)行起草程序；二是制定《陸河縣自然資源局土地出讓工作會(huì)審制度（試行）》《陸河縣不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢制度》等制度加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；三是貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，及時(shí)更新行政執(zhí)法“雙公示”目錄，對(duì)本單位的權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和更新，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

為確保自然資源領(lǐng)域涉及的重特大事項(xiàng)的決策科學(xué)化、民主化和法治化，一是堅(jiān)持集體決策，決策前通過(guò)采取召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式廣泛征求意見(jiàn)、建議；二是對(duì)于人民群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)決策設(shè)立聽證會(huì)前置程序，并嚴(yán)格加以落實(shí)；三是對(duì)于自然資源專業(yè)性和涉法專業(yè)性比較強(qiáng)的重大事項(xiàng)決策，提前征求專家及法律顧問(wèn)意見(jiàn)、建議，必要時(shí)要求相關(guān)專家或法律顧問(wèn)提前介入，全程參與；四是嚴(yán)格依據(jù)《重大事項(xiàng)決策法制審核制度》、《重大決策事項(xiàng)公示制度》及《重大決策事項(xiàng)全程記錄制度》等相關(guān)制度執(zhí)行；五是對(duì)于重大事項(xiàng)的決策前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)特別重大事項(xiàng)在決策后實(shí)施事后評(píng)估。六是健全法律顧問(wèn)制度，實(shí)現(xiàn)依法決策。遇到重大事項(xiàng)，充分聽取法律顧問(wèn)意見(jiàn)，促進(jìn)具體事項(xiàng)運(yùn)作程序規(guī)范化。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

深入貫徹行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。2022年我局在自然資源執(zhí)法辦案質(zhì)量方面嚴(yán)格按照省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，要求執(zhí)法機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過(guò)程中落實(shí)全程記錄、執(zhí)法結(jié)果及時(shí)公開、重大處罰結(jié)果須經(jīng)法制審核這三項(xiàng)制度。經(jīng)市局、縣司法局對(duì)執(zhí)法案件評(píng)查進(jìn)行抽查，我局根據(jù)抽查指出存在的問(wèn)題，主動(dòng)改正，杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生，提升我局執(zhí)法案件質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法事前、事中、事后監(jiān)督，確保規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（五）全面推進(jìn)政務(wù)公開

嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《廣東省依申請(qǐng)公開政府信息工作規(guī)程》等文件精神落實(shí)有關(guān)工作，及時(shí)在縣政府網(wǎng)站主動(dòng)公開涉及行政許可、國(guó)有土地出讓、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、規(guī)劃計(jì)劃執(zhí)行情況、重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及具有重大社會(huì)影響和需廣大公眾參與的事項(xiàng)。同時(shí)對(duì)依申請(qǐng)公開的政府信息，依法依規(guī)進(jìn)行答復(fù)。2022年，我局共受理并依法辦理信息公開申請(qǐng)14宗，已全部辦結(jié)。

（六）依法有效化解社會(huì)矛盾

一是本著“信訪無(wú)小事”觀念，對(duì)各類來(lái)信來(lái)訪做到事事有交代，件件有著落。2022年，已化解信訪事項(xiàng)29宗，未出現(xiàn)群體性信訪、越級(jí)上訪情況；二是積極組織相關(guān)人員出庭應(yīng)訴，認(rèn)真履行人民法院作出的生效判決、裁定。2022年，我局行政應(yīng)訴案件4宗，其中3宗已審理，1宗判決撤銷行政行為，1宗裁定駁回起訴，1宗確認(rèn)違法；行政被復(fù)議案件共2宗，已辦結(jié)。

（七）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

我局持續(xù)加強(qiáng)自然資源干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)。制定局年度學(xué)法計(jì)劃，布置落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作，將自然資源管理法律法規(guī)作為干部培訓(xùn)、考核的重要內(nèi)容。二是按照學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)自然資源業(yè)務(wù)定期分類進(jìn)行了培訓(xùn)：①學(xué)習(xí)貫徹宣傳《中華人民共和國(guó)土地管理法》《民法典》②組織參加《中華人民共和國(guó)行政處罰法》專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)視頻會(huì)、《廣東省土地管理?xiàng)l例》視頻培訓(xùn)會(huì)等③開展執(zhí)法權(quán)下放業(yè)務(wù)培訓(xùn)、不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。三是采取“走出去”的方式組織相關(guān)人員多次參加市局組織開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)、專家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了全局干部職工的依法行政能力。

七、存在的不足和原因

（一）執(zhí)法業(yè)務(wù)技能有待進(jìn)一步提高。個(gè)別工作人員法律意識(shí)與業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，法治觀念不夠到位，對(duì)法律法規(guī)的準(zhǔn)確適用及執(zhí)法文書規(guī)范化使用的重要性認(rèn)識(shí)不足，在行政執(zhí)法過(guò)程中影響執(zhí)法質(zhì)量。同時(shí)，在行政職權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法人員目前對(duì)相關(guān)職權(quán)仍不夠熟悉，對(duì)自然資源法律法規(guī)的適用還不夠精準(zhǔn)，需要進(jìn)一步指導(dǎo)。

（二）法治意識(shí)有待提高。部分工作人員學(xué)法的積極性、主動(dòng)性不夠高，依法行政能力有待進(jìn)一步提高。

八、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2023年，我局將繼續(xù)圍繞國(guó)家、省、市提出的法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，加大工作力度，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（一）夯實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。加強(qiáng)我局法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，依法全面履行政府職能，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障我局各項(xiàng)工作依法有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化法治建設(shè)，提高依法行政的意識(shí)。積極探索多種辦法和措施，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍的法治意識(shí)和嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)，提高干部職工運(yùn)用法律手段開展業(yè)務(wù)的能力，提高依法行政的質(zhì)量和水平。

（三）創(chuàng)新普法宣傳方式，營(yíng)造良好的法治宣傳氛圍。進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，根據(jù)我局工作實(shí)際與宣傳教育對(duì)象的特點(diǎn)，采取靈活多樣的宣傳形式，使法治宣傳教育形式更加生動(dòng)活潑，內(nèi)容更加深入人心，營(yíng)造良好的法治宣傳氛圍，提高人民群眾的法治意識(shí)。

陸河縣自然資源局     

2023年1月3日