在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣委的具體指導(dǎo)下，我局按照年初工作計劃，局主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員對應(yīng)履行分管業(yè)務(wù)股室單位推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持依法行政，切實履職，服務(wù)全縣發(fā)展大局，全力組織落實好重點項目和民生實事工作等,完成了年度工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)年度報告如下：

　　一、主要舉措和成效

　　（一）切實提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局黨組提高政治站位，把法治工作作為一項重要政治任務(wù)來抓，專門成立了由黨組書記任組長、其他黨組成員為副組長、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實抓好法治建設(shè)工作。局黨組召開會議專題研究法治建設(shè)工作，并制定了2023年度法治政府建設(shè)工作計劃，且逢會必講，強(qiáng)調(diào)全體干部職工務(wù)必學(xué)法、守法，做到依法行政。

　　（二）認(rèn)真普法學(xué)法，堅持依法行政。1.結(jié)合職責(zé)做好普法學(xué)法工作。我局全面貫徹落實全國普法規(guī)劃任務(wù)及“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，結(jié)合我局住房城鄉(xiāng)執(zhí)法職能的實際，按照年初制定的普法工作規(guī)劃要求做好普法學(xué)法工作。一是深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和民法典等國家基本法律知識。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法是法治宣傳教育的基礎(chǔ)、根本和重點工作。我局大力開展“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”“憲法進(jìn)股室單位”“憲法進(jìn)掛駐村”“憲法進(jìn)小區(qū)”“憲法進(jìn)工地”等宣傳教育活動，把學(xué)習(xí)宣傳憲法和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神緊密結(jié)合起來，堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，深入宣傳加強(qiáng)憲法實施的重大意義，宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政等治國理念，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。同時，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳國家其它相關(guān)基本法律、法規(guī)和制度知識，宣傳學(xué)習(xí)《民法典》《公務(wù)員法》《國家安全法》《行政處罰法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《保守國家秘密法》《民法》等，培育民主法治觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。二是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新思想、新觀點、新論斷、新要求，深入學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的重要部署，推動干部職工了解和掌握全面推進(jìn)依法治國的重大意義和總體要求。深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于法治宣傳教育要“創(chuàng)新宣傳形式，注重宣傳實效”的重要指示精神，不斷強(qiáng)化法治宣傳教育基礎(chǔ)性地位和長期性作用。三是深入學(xué)習(xí)宣傳業(yè)務(wù)工作法律法規(guī)。結(jié)合住建工作職能，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)法治意識，確保依法行政。同時，我局工作人員切實做好向前來辦理業(yè)務(wù)工作的人員的普法教育，并組織相關(guān)股室人員分階段深入到各在建工地、相關(guān)企業(yè)開展群眾性法治文化宣傳活動，不斷提升人民群眾的法律意識和法治觀念。另外，積極組織好“安全生產(chǎn)宣傳月”“建筑節(jié)能宣傳月”等建設(shè)法律宣傳咨詢活動，還圍繞建筑安全、商品房質(zhì)量、建筑節(jié)能、物業(yè)管理等方面的問題，發(fā)放各種宣傳材料及宣傳單，為社會群眾提供法律咨詢。2.堅持做到依法行政。我局全面貫徹黨中央關(guān)于依法治國的方略，堅決執(zhí)行上級有關(guān)工作要求，切實做到依法行政、按規(guī)定程序辦事。一是規(guī)范行政決策程序。對住房保障、工程質(zhì)量安全監(jiān)管、房屋拆遷征收補(bǔ)償?shù)扰c群眾利益密切相關(guān)的重大事項，實行公眾參與征詢意見、專家論證、公示、評估、合法性審查和集體討論等相關(guān)程序，確保行政決策程序合法合規(guī)，并讓人民群眾接受。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法管理。全面貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，開展專項行政執(zhí)法檢查，加大對建筑工地質(zhì)量安全、文明施工巡查力度，組織開展建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作行動、安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理工作，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，及時消除事故隱患確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。專項治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，對工程質(zhì)量管理、工程建設(shè)項目管理、工程安全管理、建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)、加大案件查辦力度等方面進(jìn)一步加強(qiáng)治理和監(jiān)管。在建設(shè)工程招標(biāo)、施工等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突出問題，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保建設(shè)行業(yè)有序發(fā)展。三是做好政務(wù)信息公開工作。在工作中，我局主動做好政務(wù)公開工作，把所有行政許可事項都集中到縣政務(wù)中心受理，并按具體要求明確所需材料清單、辦事流程等。制定了政務(wù)信息公開實施方案、公開目錄，完善公開配套制度，并切實推進(jìn)黨務(wù)公開工作。在局網(wǎng)站設(shè)專欄公開辦公示意圖、行政審批事項、行政許可事項示意圖，通過縣網(wǎng)站和公示欄對信息進(jìn)行公開公示。同時，我局及時做好政府信息申請公開的回復(fù)工作。

　　（三）嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，推動職責(zé)工作。

　　1、切實打好城市提能大會戰(zhàn)。按照市委市政府、縣委縣政府的工作部署要求，我局成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，科學(xué)制定推進(jìn)計劃，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保負(fù)責(zé)的重點項目加快推進(jìn)按期完成，同時全面做好作為重點項目配合單位的職責(zé)工作。持續(xù)推進(jìn)陸河縣綠美縣城配套建設(shè)項目、陸河縣城污水系統(tǒng)二期建設(shè)工程、陸河縣朝陽路北片老舊小區(qū)改造及配套設(shè)施建設(shè)項目；積極做好陸河縣城公共停車場建設(shè)工程（一期）資金申請工作。

　　2、全力優(yōu)化營商環(huán)境。2023年我縣在工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)受理285個事項，內(nèi)容涉及建筑工程施工許可證核發(fā)、建筑工程竣工備案、人防審批等事項，已實行在“一張藍(lán)圖”基礎(chǔ)上開展審批，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)，對審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批節(jié)點進(jìn)行全過程跟蹤督辦。同時優(yōu)化市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝接入服務(wù)，供電、供水、燃?xì)狻⑴潘⑼ㄐ拧⒂芯€廣播電視等市政公用設(shè)施工作清單已受領(lǐng)完畢。我局將充分利用條件，發(fā)揮資源效用，全力做好引進(jìn)企業(yè)項目落地陸河相關(guān)職責(zé)工作。

　　3、切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。我局切實加強(qiáng)市政房屋建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全法律法規(guī)宣傳落實檔案管理和報監(jiān)制度，完善工程質(zhì)量安全檢測、抽查、考核和驗收制度，全面推廣5G“智慧住建”監(jiān)管系統(tǒng)平臺，切實加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量和建筑施工安全文明管理，加強(qiáng)專項檢查和施工過程及混凝土質(zhì)量監(jiān)管等。2023年以來，我局對全縣房屋市政在建項目全覆蓋檢查，出動檢查工作人數(shù)3701次，約談項目負(fù)責(zé)人10次，發(fā)出整改通知書246份，排查出安全隱患1554處，及時整改安全隱患1509處，正在整改45處中；對在建項目各責(zé)任主體發(fā)出施工質(zhì)量安全違規(guī)行為記分通知書48份，對檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的企業(yè)開出9張建設(shè)工程質(zhì)量安全局部停工（暫停）通知書，行政處罰案件共計4個，處罰金額24.1萬元。通過嚴(yán)格監(jiān)管，常抓不懈，鞏固安全隱患大排查大整治成效，確保全縣建筑行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，質(zhì)量安全形勢向好，實現(xiàn)零事故的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

　　4、全力推進(jìn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪巍?/strong>我局積極開展陸河縣燃?xì)獍踩[患排查整治工作，對全縣燃?xì)馐袌龊筒惋嬓袠I(yè)等場所進(jìn)行地毯式排查整治，同時進(jìn)一步加強(qiáng)對燃?xì)馄髽I(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊燃?xì)馄髽I(yè)向無證經(jīng)營企業(yè)和個人提供經(jīng)營性氣源、擅自設(shè)立的液化石油氣經(jīng)營網(wǎng)點行為。2023年我局共出動 1188人次，檢查公共場所22個，燃?xì)馄髽I(yè)3個，燃?xì)夤艿? 99.2公里，第三方施工工地7個，瓶裝液化石油氣銷售點13 個，檢查餐飲行業(yè)997家，發(fā)出整改通知單98份，共發(fā)現(xiàn)安全隱患265個，已完成整改265個。

　　5、切實做好自建房排查整治工作。按照《陸河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陸河縣自建房安全專項整治工作實施方案的通知》工作要求，2023年6月前要完成所有自建房排查，2025年全面完成所有自建房整治工作。截至2023年12月，陸河縣自建房系統(tǒng)建筑物圖斑共82254棟，我縣目前全部完成排查錄入、其中排查錄入自建房共66350棟，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患問題房屋建筑共734棟，整治中共147棟（其中采取撤離封停等管理措施共113棟，采取加固或拆除工程措施的共34棟），經(jīng)鑒定無隱患銷號共48棟，經(jīng)技術(shù)人員復(fù)核銷號180棟，經(jīng)整治銷號99棟，全部自建房銷號率為44.55%，全縣經(jīng)營性自建房共排查錄入經(jīng)營性自建房6009棟，經(jīng)各鎮(zhèn)初步判定存在安全隱患的有80棟，整治中共11棟（其中采取撤離封停等管理措施共7棟，采取加固或拆除工程措施的共4棟），經(jīng)鑒定無安全隱患銷號共37棟，經(jīng)整治銷號32棟，全縣經(jīng)營性自建房整治率為100%，經(jīng)營性自建房銷號率為86.25%。

　　6、大力推進(jìn)“兩違”治理。市2023年下達(dá)我縣“兩違”治理目標(biāo)為4.1萬平方米，截至12月份，查處用地面積35256㎡，拆除“兩違”建設(shè)109宗面積41142㎡。完成年度任務(wù)的100.35%。通過一系列的專項拆除行動，有效遏制了新增違法建設(shè)，逐步消化了歷史存量違法建設(shè)。

　　7、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)工作。印發(fā)了《陸河縣推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)實施方案》，結(jié)合各鎮(zhèn)實際，經(jīng)與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局銜接梳理，全縣初步謀劃了83個項目，預(yù)估資金約1.8億元；同時，我局積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)發(fā)動建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬工程”，目前，全縣8個鎮(zhèn)已結(jié)對13家?guī)头龅慕ㄖI(yè)企業(yè)。目前全縣已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道5個、示范主街7條、房屋外立面提升樣板2個、美麗圩鎮(zhèn)客廳3個、農(nóng)貿(mào)市場8個、美麗河道7條、生態(tài)小公園4個。

　　8、扎實推進(jìn)民生工作。實施城鄉(xiāng)綠美惠民工程為市、縣十件民生實事之一，我縣任務(wù)為推進(jìn)2個口袋公園建設(shè)，截至目前，已完成朝陽口袋公園和螺河口袋公園的工程建設(shè)。發(fā)放租賃補(bǔ)貼是省十件民生實事之一，2023年陸河縣租賃補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)50戶，2023年發(fā)放名單（66戶）已于11月10日完成發(fā)放，完成率132%，全年共計發(fā)放321150元。

　　9、風(fēng)貌提升。印發(fā)《陸河縣農(nóng)村宅基地和農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法（試行）》，實施嚴(yán)格農(nóng)村建房規(guī)范化管理、完善村規(guī)民約監(jiān)督、強(qiáng)化執(zhí)法巡查監(jiān)管“三個硬招”，農(nóng)村違法違規(guī)建房亂象基本得到遏制，實現(xiàn)違法建設(shè)零新增。全縣農(nóng)房微改造戶數(shù)累計完成8505戶，累計建設(shè)光伏一體化農(nóng)房605戶，裝配式農(nóng)房13棟。

　　二、存在的不足和原因

　　我局雖經(jīng)不斷努力，在法治政府建設(shè)過程中取得了一定成效，但仍存在一些不足：一是專業(yè)技術(shù)人員存在不足，對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面還存在短板；二是部分行政執(zhí)法裝備老化，不能在行政執(zhí)法中正常使用，部分行政執(zhí)法裝備數(shù)量較少；三是法治意識不夠高、執(zhí)法力量不夠強(qiáng)。

　　分析存在問題的成因，主要有：一是學(xué)法守法的自覺性還不夠強(qiáng)，二是執(zhí)法監(jiān)督力量未全面縱深開展，三是規(guī)范執(zhí)法經(jīng)驗不足，四是經(jīng)費(fèi)不足等。

　　三、下來的主要工作安排

　　下來，我局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委全面依法治縣委的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)：一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示指示精神，以對人民生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，清醒認(rèn)識我縣當(dāng)前建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維；二是不斷深入學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)。進(jìn)一步提高干部職工的法治意識、法律素質(zhì)，牢固樹立法治理念；三是進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政理念。有效整合執(zhí)法力量，提高依法決策、依法管理的能力水平，持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

陸河縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年1月4日