2024年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新田鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治政府建設(shè)的部署決策，結(jié)合《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025 年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》及陸河縣依法治縣工作要點(diǎn)等文件精神及要求切實(shí)做好法治政府建設(shè)工作，推動依法治鎮(zhèn)取得積極成效。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署以及貫徹落實(shí)措施

　　新田鎮(zhèn)高度重視學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，把貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署列為2024年的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。一是堅(jiān)持學(xué)深悟透黨的二十大精神、二十屆三中全會精神。組織全體鎮(zhèn)、村干部收聽收看黨的二十大報(bào)告、二十屆三中全會精神解讀，要求全體鎮(zhèn)、村干部將思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神、二十屆三中全會精神上來。二是召開學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、二十屆三中全會精神專題會議和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神專題會議。切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、二十屆三中全會精神與法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，不折不扣推動黨的二十大精神和黨中央法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署在新田落地生根。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞省委“1310”具體部署推動法治建設(shè)

　　緊密圍繞省委“1310”具體部署，把法治建設(shè)工作放在各項(xiàng)工作的重要位置，深入開展各種習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳活動。

　　(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。以黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會的形式，組織全體班子成員開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)交流活動。各領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮示范帶頭作用，在分管領(lǐng)域、掛駐村中采取專題研討學(xué)習(xí)、主題黨課等形式，開展黨委會學(xué)習(xí)4場次、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)6場次，鎮(zhèn)村專題培訓(xùn)四場次共300余人次，真正把法治思維內(nèi)化于心、外化于行。

　　(二)堅(jiān)持干部集中學(xué)。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)提能行動，分層分類加強(qiáng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，村“兩委”干部，鎮(zhèn)屬各單位等人員的法治教育，實(shí)現(xiàn)普法教育全覆蓋、無盲區(qū)。充分利用法宣在線學(xué)習(xí)平臺，督促全體干部認(rèn)真學(xué)法用法，通過在線學(xué)習(xí)持續(xù)強(qiáng)化習(xí)近平法治思想、憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)和行業(yè)性、專業(yè)性法律法規(guī)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)國家工作人員憲法宣誓制度。2024年，我鎮(zhèn)組織全體鎮(zhèn)村干部集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》 等法律法規(guī)，共組織會前學(xué)法10余次，法治講座4次，參與線上學(xué)法考試90余人，全部完成學(xué)法考試。

　　(三)堅(jiān)持全民廣泛學(xué)。我鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村法治文化陣地提升行動，積極建設(shè)法治宣傳教育中心、法治文化廣場等，在村民日常休閑娛樂和鍛煉身體的場所加入法治元素，營造濃厚法治氛圍。同時(shí)制定詳細(xì)的普法宣傳計(jì)劃，結(jié)合“國家憲法日”“民法典宣 傳周”“禁毒宣傳月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展了形式多樣的法治宣傳活動。2024年，我鎮(zhèn)共組織開展《中華人民共和國憲 法》、《中華人民共和國民法典》、《禁毒法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《反家 庭暴力法》、《中華人民共和國婚姻法》等“送法下鄉(xiāng)”法制宣傳活動13場次，舉辦專題講座4次、駐村律師進(jìn)行法律咨詢服務(wù)70余次。更新宣傳欄14塊、張貼宣傳海報(bào)200多張，受教育群眾遍布全鎮(zhèn)14個(gè)村(社區(qū))，村居民道德素質(zhì)、法律意識得到整體提升。

　　三、鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)

　　一是積極貫徹落實(shí)法治建設(shè)精神。將黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重要部署、習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神納入黨委會議“第一議題”,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講學(xué)習(xí)，提出貫徹落實(shí)意見，要求全體干部職工切實(shí)掌握精神實(shí)質(zhì)，在平時(shí)工作中加以落實(shí)。

　　二是貫徹落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)相關(guān)規(guī)定。我鎮(zhèn)依據(jù)人員變動及時(shí)調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長、鎮(zhèn)長為副組長，切實(shí)加強(qiáng)對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，親抓法治建設(shè)工作，主持法治政府工作小組的工作規(guī)劃和年度計(jì)劃的制定，對法治政府建設(shè)的有關(guān)重大問題第一時(shí)間召開會議進(jìn)行研究，為推進(jìn)法治建設(shè)提供了保障和條件。

　　三是嚴(yán)格落實(shí)依法決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、依法科學(xué)民主決策機(jī)制。對于政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件制定和行政處罰案件等事宜親自部署、親自督辦。同時(shí)，對敏感文件、重大決策、涉法問題，及時(shí)召集鎮(zhèn)聘法律顧問進(jìn)行研究，提出解決問題的措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。

　　四、貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，落實(shí)陸河縣2024年全面依法治縣工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)安排，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作開展情況

　　(一)貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》 《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》的情況

　　新田鎮(zhèn)以《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《廣 東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。 一是制定年度普法工作計(jì)劃要點(diǎn)，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，法治政府建設(shè)指導(dǎo)思想、主要原則、總體目標(biāo)。二是不斷提升政務(wù)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。完善老年人優(yōu)先辦理窗口及老年人優(yōu)先辦理“綠色通道”，持續(xù)推廣 “國家移民管理局政務(wù)服務(wù)”“粵省事”等互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用，做到讓群眾少跑路、讓數(shù)據(jù)多跑路、只讓群眾跑一次。深入實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，加強(qiáng)政企溝通，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。三是加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大食品藥品、自然資源、 安全生產(chǎn)、勞動保障、交通運(yùn)輸?shù)汝P(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。對潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的，加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn)。

　　(二)落實(shí)陸河縣2024年全面依法治縣工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)安排的情況

　　一是持續(xù)推進(jìn)省、市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”落實(shí)，貫徹落實(shí)《法治陸河建設(shè)實(shí)施意見(2021-2025年)》《陸河縣 法治社會建設(shè)實(shí)施意見(2021-2025年)》。我鎮(zhèn)以民法典實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。我鎮(zhèn)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育 活動實(shí)現(xiàn)全覆蓋和常態(tài)化，國家工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的 憲法教育更加深入，國家機(jī)關(guān)民法典普法責(zé)任清單嚴(yán)格落實(shí)、民法典專項(xiàng)宣傳活動不斷開展，政府信息依法公開不斷推進(jìn)，社會治理制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會力量參與社會治理更加積極。二是強(qiáng)化法治服務(wù)保障城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)深化法治建設(shè)“四級同創(chuàng)”，深化民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建。在村(社區(qū))申報(bào)、司法所推薦、鎮(zhèn)街公示的基礎(chǔ)上，組織預(yù)申報(bào)村篩選、自查和考核工作，確保申報(bào)村(社區(qū))底數(shù)清晰、群眾信服、質(zhì)量過硬。 緊扣省級“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建管理辦法確定的標(biāo)準(zhǔn) 和要求，對預(yù)申報(bào)村開展全方位創(chuàng)建考核，確保全過程人民民主法治創(chuàng)建制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是全面實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動，推進(jìn)實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工作。新田鎮(zhèn)組織實(shí)施鄉(xiāng)村 “法律明白人”遴選、培訓(xùn)、使用、管理、考核等相關(guān)工作，堅(jiān)持“線上線下”培訓(xùn)相結(jié)合，圍繞群眾生產(chǎn)生活各方面，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了民法典、人民調(diào)解法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法等法律法規(guī)，著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法依法治理工作隊(duì)伍，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供基層法治人才保障。截至2024年12 月，新田鎮(zhèn)共遴選“法律明白人”70人，培訓(xùn)140余人次，頒發(fā)證書70人，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)村(社區(qū))至少培養(yǎng)4名“法律明白人”，全鎮(zhèn)村(社區(qū))全覆蓋的工作目標(biāo)。

　　(三)推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　1.依法行政方面，我鎮(zhèn)組織全體干部職工學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍依法行政執(zhí)法水平，邀請鎮(zhèn)聘律師對《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行解讀，豐富執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，聘請法律顧問提供相關(guān)法律咨詢服務(wù)，綜合提升執(zhí)法人員依法行政能力和水平。

　　2.在行政決策方面，我鎮(zhèn)建立重大決策合法性審查機(jī)制，發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范重大決策程序、決策執(zhí)行與監(jiān)督，實(shí)行重大行政決策法制審核和公開制度，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化和法治化 。

　　3.在行政執(zhí)法方面，一是嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，切實(shí)強(qiáng)化事前公開、規(guī)范事中公示及加強(qiáng)事后公開。二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法人員公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法人員管理和培訓(xùn)。2024年，我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)整頓暨廉政教育大會3次，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范行政執(zhí)法，確保依法行政、公平執(zhí)法。同時(shí)我鎮(zhèn)嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗，執(zhí)法考評，目前我鎮(zhèn)持有《中華人民共和國行政執(zhí)法證》共有23人；三是積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。對案件調(diào)查、勘驗(yàn)、詢問筆錄制作、文書送達(dá)等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄。

　　4.在突發(fā)事件應(yīng)對方面，我鎮(zhèn)積極推動最小應(yīng)急單元建設(shè)，全鎮(zhèn)建立36個(gè)最小應(yīng)急單元，全面覆蓋校園、公園、市場等人群密集場所，從整體上提升社會面治安防控能力和應(yīng)急處置水平。同時(shí)緊盯公共安全監(jiān)管，印發(fā)《新田鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動實(shí)施方案(2024-2026年)》深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動。突出抓好校園安全、道路交通、危化品、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒕判鏊戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，并建立問題隱患清單和制度措施清單。2024年，新田鎮(zhèn)累計(jì)出動1400人次共排查隱患348條， 整治隱患348條。其中重大事故隱患4條掛牌督辦4條，均已完成整改，全鎮(zhèn)開展監(jiān)管執(zhí)法30余次，安全生產(chǎn)執(zhí)法案件當(dāng)場處罰3件，其中煙花爆竹1件；生態(tài)環(huán)境2件。

　　5.在化解社會矛盾糾紛方面，新田鎮(zhèn)大力整合各方資源力量，以“1+6+N”工作體系為重要抓手，推動多部門多主體“聯(lián)合接訪、聯(lián)合調(diào)處、聯(lián)合幫扶”，縣法院、檢察、公安、司法、信訪等部門定期進(jìn)駐，應(yīng)急、人社、交通、自然資源等部門按需進(jìn)駐，教育、衛(wèi)生等部門實(shí)行隨時(shí)進(jìn)駐，“一站式”解決群眾來信來訪、矛盾化解、法律服務(wù)等需求訴求，共同構(gòu)建“快+準(zhǔn)+穩(wěn)”化解矛盾糾紛新模式。2024年新田鎮(zhèn)綜治辦調(diào)處矛盾糾紛43宗，同比下降28.3%,辦結(jié)39宗，化解率90.7%。

　　6.在政務(wù)信息公開，加強(qiáng)依法監(jiān)督方面，我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。將財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目審批和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)問題、信息，通過政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等信息化平臺及時(shí)予以公開。2024年，我鎮(zhèn)在政府門戶網(wǎng)站公開政府信息71條，政策文件類信息3條，規(guī)劃計(jì)劃類2條，其他工作動態(tài)類信息66條。同時(shí)我鎮(zhèn)利用微信公眾號“魅力新田”發(fā)布人居環(huán)境整治、森林防火、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、反電信詐騙、 交通整治、安全生產(chǎn)隱患排查整治、法律知識宣傳等政府工作信 息124條，使村民足不出戶就能及時(shí)知曉政務(wù)動態(tài)、政策風(fēng)向、工作要求，切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　(一)普法宣傳教育深度不足。2024年，我鎮(zhèn)雖結(jié)合“八五”普法等開展了進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等各類形式的普法宣傳活動，但宣傳內(nèi)容和方式仍較為傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新性和吸引力，宣傳渠道有限，覆蓋面不夠廣，特別是對基層群眾和中小企業(yè)的法治宣傳還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。

　　(二)工作人員法治意識、執(zhí)法水平有待提高。部分干部對習(xí)近平法治思想的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐意義沒有做到深刻領(lǐng)悟，入心入腦，融會貫通，對綜合運(yùn)用法治思維和法治方式思考解決問題的能力提升重要性認(rèn)識不足，沒能做到時(shí)時(shí)刻刻把法治掛在心上， 落到實(shí)處。同時(shí)部分干部執(zhí)法規(guī)范意識不夠強(qiáng)，責(zé)任意識、證據(jù)意識、程序意識有待提高，法律知識儲備量需要及時(shí)充實(shí)更新，綜合運(yùn)用法律專業(yè)知識解決實(shí)際問題的能力還有所欠缺。在少數(shù)個(gè)案中存在“重實(shí)體輕程序”的現(xiàn)象，導(dǎo)致執(zhí)法辦案質(zhì)量距離執(zhí)法規(guī)范的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求仍存在一定的差距，需進(jìn)一步加大力度提升 。

　　(三)法治隊(duì)伍建設(shè)不足。隨著法治政府建設(shè)的不斷深入，對法治專業(yè)人才的需求日益增加。目前，我鎮(zhèn)法治隊(duì)伍在人員數(shù)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)上還存在一定的不足，部分工作人員缺乏系統(tǒng)的法律專業(yè)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以滿足日益復(fù)雜的法治工作需求。同時(shí)，法治隊(duì)伍的培訓(xùn)和交流機(jī)會相對較少，不利于工作人員業(yè)務(wù)水平的提升。

　　六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作安排

　　(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織各黨支部運(yùn)用好常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，落實(shí)第一議題制度，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，引導(dǎo)全體民警不斷強(qiáng)化自身法治意識，同時(shí)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)的教育工作，進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的能力和引領(lǐng)示范作用。

　　(二)堅(jiān)持深入推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)全體干部尊法學(xué)法用法自覺性。持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全流程管理，結(jié)合推進(jìn)全面依法行政、依法執(zhí)法常態(tài)化，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保執(zhí)法權(quán)力的運(yùn)行不偏離法治軌道。

　　(三)堅(jiān)持深入推進(jìn)普法責(zé)任落實(shí)落細(xì)。以貫徹落實(shí)“八五” 普法工作為抓手，制定普法宣傳工作要點(diǎn)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，運(yùn)用好微信、粵政易工作群，分享群眾生產(chǎn)生活中常見相關(guān)的法律案例、法律知識文章，提高干部、群眾的法律素質(zhì)。廣泛地動員和組織社會力量參與法治宣傳教育，深入推進(jìn)“八五”普法、“法律六進(jìn)”法治宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的法治意識與法律素養(yǎng)。

　　七、其他需要報(bào)告的情況

　　無                                                                                                  

                                                                                                                                                 陸河縣新田鎮(zhèn)人民政府

                                                                                                                      2025年1月8日