2023年以來，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委黨建引領(lǐng)“三六九”工程，緊扣縣委縣政府推動法治建設(shè)工作部署，結(jié)合文化廣電旅游體育工作職能，全力履行依法行政工作職責(zé)，現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署情況

　　我局把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，將黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署作為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，召開全體干部職工大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神等，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大的重大意義、豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，以黨的二十大精神為指引，全面推進(jìn)局內(nèi)各方面工作法治化。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況

　　我局將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平重要講話指示批示精神，作為黨組理論中心學(xué)習(xí)組年度學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，2023年，開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次，第一議題學(xué)習(xí)31次，把習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和中央、省、市、縣的決策部署落實(shí)到具體工作中。組織全體干部職工觀看廉政教育警示片，引導(dǎo)黨員干部提高思想認(rèn)識，切實(shí)把守紀(jì)律、講規(guī)矩、廉潔自律作為自覺行動。依托“廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”，積極組織干部職工參與學(xué)法考試，完成2023年度學(xué)法考試工作，全體在職干部職工學(xué)法率達(dá)100%、參考率達(dá)100%、優(yōu)秀率達(dá)100%，形成“學(xué)法、懂法、守法”的法治氛圍。

　　三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　2023年度，我局主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推進(jìn)法治建設(shè)實(shí)施工作,定期聽取各相關(guān)股室有關(guān)法治政府建設(shè)貫徹落實(shí)情況匯報(bào),及時研究解決有關(guān)問題。

　　（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力，我局根據(jù)實(shí)際工作情況，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，積極組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法，通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等形式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉法學(xué)基礎(chǔ)理論知識水平，掌握憲法、其他基本法律以及與自己本職工作相關(guān)的法律法規(guī)。

　　（二）加強(qiáng)干部職工尤其是行政執(zhí)法人員法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。我局多次開展執(zhí)法人員學(xué)習(xí)，要求執(zhí)法人員清正廉潔，樹立大局意識和政治意識，杜絕執(zhí)法人員出現(xiàn)以權(quán)謀私、粗暴執(zhí)法、徇私枉法等問題。為加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律基礎(chǔ)，采取了《行政處罰法》《中華人民共和國行政訴訟法》《娛樂場所管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)在線學(xué)習(xí)的方式，通過每年50個學(xué)時的學(xué)習(xí)，顯著提高了行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法律手段解決問題的能力，進(jìn)一步樹立了“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償”的觀念，塑造了一支素質(zhì)高、執(zhí)法力強(qiáng)的隊(duì)伍。

　　四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。

　　（一）推動“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。一是完成了行政許可73項(xiàng)、公共服務(wù)16項(xiàng)、行政確認(rèn)8項(xiàng)、其它權(quán)力10項(xiàng)的辦事指南、辦事流程、事項(xiàng)場景導(dǎo)辦配置等修訂工作；二是文化、廣電、旅游和體育行業(yè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)辦率100%，馬上辦比率92.8%，預(yù)約辦100%，大大方便了群眾與企業(yè)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理。

　　（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高法治能力和水平。一是開展集體學(xué)習(xí)。每月開展1次執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育活動，要求執(zhí)法人員熟悉地了解掌握本系統(tǒng)相關(guān)的法律法規(guī)，提高依法行政、依法辦事的能力，有效提高執(zhí)法能力和水平。二是加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)必要的工作力量，我局已購置執(zhí)法制服、平板電腦、便攜式計(jì)算機(jī)、便攜式打印機(jī)等執(zhí)法裝備設(shè)備，并積極參加縣司法局組織的行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試。同時，我局還通過開展法治培訓(xùn)、參加各級組織的練兵比武，繼續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法，練好基本功，促進(jìn)法治工作人員業(yè)務(wù)能力提升。

　　（三）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，做好文廣旅體領(lǐng)域行政執(zhí)法工作。一是深入開展文化市場各類專項(xiàng)整治行動。深入開展印刷與出版物市場、“掃黃打非”、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、打擊整治養(yǎng)老詐騙、校園周邊安全、防溺水、百日攻堅(jiān)等專項(xiàng)整治行動。深入文化旅游體育市場開展安全生產(chǎn)巡查整改工作，常態(tài)化開展掃黑除惡工作，積極組織普法教育、平安陸河建設(shè)、禁毒宣傳教育宣傳工作。2023年度，我局出動檢查人員3580余人次，檢查互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)經(jīng)營場所、歌舞娛樂場所、A級景區(qū)、旅行社、游戲室等場所共990余家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患79處，重大事故隱患6處，已全部整改完畢，整改率100%；行政處罰案件立案5宗，辦結(jié)5宗，辦結(jié)率100%。二是堅(jiān)持公正文明執(zhí)法。在日常執(zhí)法檢查過程中，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推行《行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度》等各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為；深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，制定了《2023年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》《2023年行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃》《陸河縣文廣旅體局2023年雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，嚴(yán)格按照抽查計(jì)劃開展檢查，確保“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化；進(jìn)一步完善“全國文化市場監(jiān)管平臺”錄入工作。三是認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查。我局按照《廣東省行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》，對2022年以來行政執(zhí)法案卷進(jìn)行逐項(xiàng)評查，對行政執(zhí)法案卷評查中發(fā)現(xiàn)的存在問題進(jìn)行逐項(xiàng)認(rèn)真整改，對已經(jīng)辦理結(jié)案的行政執(zhí)法案卷裝訂歸檔、列明目錄，進(jìn)行自查自評。四是依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺和“兩平臺”（汕尾市行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺），積極開展文廣旅體領(lǐng)域行政執(zhí)法工作。我局認(rèn)真梳理了在編在崗且取得執(zhí)法資格證的所有執(zhí)法檢查人員信息，對“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺用戶、執(zhí)法人員庫進(jìn)行及時更新，完成監(jiān)管對象事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作。目前“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)內(nèi)涉及抽查事項(xiàng)19個，有效監(jiān)管事項(xiàng)19個，監(jiān)管主體108個，監(jiān)管類別涵蓋了文化旅游、廣播電視、新聞出版、體育、文物等。積極利用“兩平臺”進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法以及“文網(wǎng)衛(wèi)士”進(jìn)行網(wǎng)上巡查執(zhí)法，指定專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行常態(tài)化管理，對出現(xiàn)的問題及時處理，并做好登記。

　　（四）緊抓時間節(jié)點(diǎn)，大力開展普法宣傳教育。將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為普法工作首要任務(wù)，推動習(xí)近平法治思想深入人心。結(jié)合“4.15”全民國家安全教育日、“12·4”國家憲法日等重要時間點(diǎn)，組織志愿服務(wù)隊(duì)深入基層開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《旅游法》《公共文化服務(wù)保障法》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)普及工作，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神。充分發(fā)揮文化陣地宣傳優(yōu)勢，結(jié)合創(chuàng)文、“一月一主題”等工作，組織開展普法宣傳進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動，以群眾喜聞樂見的文化文藝表演、展覽等形式將普法工作變得親民，讓群眾在欣賞文學(xué)藝術(shù)的同時有效提高法律意識。

　　五、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　一年來，我局法治政府建設(shè)雖取得一定成效，但與上級的要求相比還存在一些不足和短板。一是執(zhí)法培訓(xùn)內(nèi)容較單一。執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)主題大多以《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國民法典》等為主，其他法治建設(shè)相關(guān)重要法律學(xué)習(xí)較少，學(xué)習(xí)內(nèi)容較為單一，對文廣旅體行業(yè)法律知識未形成系統(tǒng)學(xué)習(xí)，且培訓(xùn)以理論知識學(xué)習(xí)為主，缺乏實(shí)踐操作機(jī)會，未能更好地鍛煉執(zhí)法人員的規(guī)范化操作辦案能力。二是執(zhí)法力量與監(jiān)管任務(wù)不匹配。通過長效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，行政執(zhí)法隊(duì)伍的法治意識和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高，但與全面深入推進(jìn)市場監(jiān)管還有一定的差距，同時專業(yè)化的法治隊(duì)伍尚不健全，法治工作具有嚴(yán)謹(jǐn)性、細(xì)致性特點(diǎn)，執(zhí)法工作需要法律知識和法律技能為支撐，而我局法律專業(yè)的人員為“零”，面對當(dāng)前日新月異，快速發(fā)展的文化旅游市場，我局執(zhí)法力量難以滿足當(dāng)前新形勢下文化和旅游發(fā)展對法治工作的需求。三是普法宣傳活動形式不夠豐富。我局主要通過傳統(tǒng)普法宣傳方式進(jìn)行宣傳，普法宣傳活動形式單一、宣傳資料等平臺載體種類少；群眾參與、互動的普法活動較少，普法教育的廣泛性、滲透性有待進(jìn)一步增強(qiáng)；普法內(nèi)容還不夠豐富，貼近群眾生活、喜聞樂見的法治欄目和法治文藝節(jié)目還有待進(jìn)一步優(yōu)化和挖掘。

　　六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，教育引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立社會主義法治理念，自覺尊法學(xué)法守法用法，做到依法行政、依法辦事。

　　二是繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合文旅市場監(jiān)管工作現(xiàn)狀，將人員力量科學(xué)地向執(zhí)法崗位傾斜，配齊配強(qiáng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)人員，建立一支相對穩(wěn)定的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。同時，把培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要工作來抓，積極參加各級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過強(qiáng)化現(xiàn)崗執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的、能適應(yīng)新形勢要求的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

　　三是加強(qiáng)普法宣傳教育，豐富普法活動形式。我局將持續(xù)深入推進(jìn)法治宣傳教育，進(jìn)一步推進(jìn)宣傳工作力度。采取傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒體相結(jié)合的方式進(jìn)行全方位立體式宣傳，豐富普法活動形式，讓法律知識通過藝術(shù)的手段呈現(xiàn)，方式喜聞樂見，群眾易于接受，更有助于提高群眾法律意識。

　　陸河縣文化廣電旅游體育局  

　　2024年1月19日