陸河縣文化廣電旅游體育局2022年

法治政府建設(shè)年度報告

　　2022年，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞中央依法治國及法治政府建設(shè)要求，結(jié)合文化廣電旅游體育工作職能，認真做好各項法治工作，現(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神情況

　　黨的二十大報告為黨和國家建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興描繪了一幅宏偉藍圖，是新時代馬克思主義中國化的綱領(lǐng)性文件。10月16日，我局組織黨員干部集中收聽收看了開幕會盛況，并分別于11月4日、24日組織召開全體干部職工、理論學(xué)習(xí)中心組專題會議傳達學(xué)習(xí)黨的二十大精神，就我縣文廣旅體工作與法治政府建設(shè)相關(guān)工作進行了部署，迅速掀起學(xué)習(xí)黨的二十大精神的熱潮，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

　　二、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想情況

　　習(xí)近平法治思想是推進法治政府建設(shè)的根本遵循和行動指南。一是局黨組理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平法治思想作為重點內(nèi)容，認真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，積極傳達中央、省、市關(guān)于推進依法行政、加強法治建設(shè)的有關(guān)精神，要求全局領(lǐng)導(dǎo)干部做到依法決策，依法行政。二是組織培訓(xùn)加強學(xué)習(xí)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行習(xí)近平法治思想。全面貫徹實施憲法，堅定維護憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，組織黨員、干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2022年，組織集中學(xué)習(xí)12次；組織全體干部職工積極參與2022年學(xué)法考試，學(xué)法率100%，參考率100%，優(yōu)秀率100%。

　　三、積極履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　2022年度，我局主要領(lǐng)導(dǎo)在開展法治政府建設(shè)過程中，堅持以習(xí)近平法治思想和中央依法治國工作會議精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《廣東省黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施細則》，切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

　　（一）加強法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。局主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，積極貫徹落實中央、省、市關(guān)于依法行政和加強法治建設(shè)的決策部署，將法治政府建設(shè)考評工作納入重要議事日程，定期專題研究和推進法治政府建設(shè)工作，聽取有關(guān)法治建設(shè)工作匯報，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進各項法治建設(shè)任務(wù)落實落地。

　　（二）深入推進政府職能轉(zhuǎn)變。一是簡政放權(quán)。圍繞“減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”，最大限度減量提質(zhì)、減時增效，進一步降低門檻放松規(guī)制，持續(xù)激發(fā)市場活力。二是放管結(jié)合。進一步壓減行政許可事項，配合縣級牽頭部門，承接落實省政府新一批取消2個許可事項，清理各類變相審批和許可，改革后轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒浮⒛隀z、認定等方式代替；調(diào)整規(guī)范了我局的行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、行政許可事項目錄清單等各類清單，并及時在陸河縣人民政府網(wǎng)站向社會公布；改革市場監(jiān)管體系，配合縣級牽頭部門，強化事中事后監(jiān)管，改變重審批、輕監(jiān)管的行政管理方式，推動監(jiān)管理念由“嚴(yán)進寬管”向“寬進嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變，把更多資源和力量放到監(jiān)管一線，提升監(jiān)管能力和水平。三是優(yōu)化服務(wù)。政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)了“一門辦、一網(wǎng)辦、一次辦”。在“一門辦”方面，本行政機構(gòu)109項政務(wù)服務(wù)事項全部進駐縣政務(wù)服務(wù)大廳實現(xiàn)了“應(yīng)進必進”，“一窗”分類受理率達到100%；在“一網(wǎng)辦”方面，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到100%；在“一次辦”方面，企業(yè)和群眾到政府部門辦事提供的材料減少61.5%以上；即辦件占比達到92.5%。

　　（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。一是深入開展文化市場各類專項整治行動。深入開展印刷與出版物市場、“掃黃打非”、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、打擊整治養(yǎng)老詐騙、校園周邊安全、防溺水、百日攻堅等專項整治行動。深入文化旅游體育市場開展疫情防控及安全生產(chǎn)巡查整改工作，常態(tài)化開展掃黑除惡工作，積極組織普法教育、平安陸河建設(shè)、禁毒宣傳教育宣傳工作。2022年度，我局出動檢查人員3570余人次，檢查互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)經(jīng)營場所、歌舞娛樂場所、A級景區(qū)、旅行社、游戲室等場所共1030余家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患121處，當(dāng)場整改121處，整改率100%；行政處罰案件立案6宗，辦結(jié)6宗，辦結(jié)率100%；發(fā)出責(zé)令改正通知書8份，均已按要求整改完畢。二是開展集體學(xué)習(xí)。每月開展2次執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育活動，要求執(zhí)法人員熟悉地了解掌握本系統(tǒng)相關(guān)的法律法規(guī)，提高依法行政、依法辦事的能力，有效提高執(zhí)法能力和水平。三是堅持公正文明執(zhí)法。在日常執(zhí)法檢查過程中，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，推行《行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度》等各項工作制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為；深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，制定了《2022年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》《2022年行政執(zhí)法檢查工作計劃》《陸河縣文廣旅體局2022年雙隨機抽查事項清單（一）》，嚴(yán)格按照抽查計劃開展檢查，確保“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化；進一步完善“全國文化市場監(jiān)管平臺”錄入工作。四是認真開展行政執(zhí)法案卷評查。嚴(yán)格按照按照《廣東省行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)的規(guī)定及《關(guān)于組織開展2021年度陸河縣行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》確定的案卷評查范圍，對本單位已經(jīng)辦理結(jié)案的行政執(zhí)法案卷裝訂歸檔、列明目錄，進行自查自評。

　　（四）大力開展普法宣傳教育。完善落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，全面部署和推動實現(xiàn)普法工作規(guī)范化，廣泛開展普法活動，拓展公益普法新陣地。一是圍繞“5·18”國際博物館、“5·19”中國旅游日、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，組織志愿服務(wù)隊深入基層開展宣傳，通過派發(fā)宣傳資料和張貼海報等方式，加強對從業(yè)人員和消費者的法治宣傳教育。二是充分發(fā)揮文化陣地宣傳優(yōu)勢，結(jié)合創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、“一月一主題”等工作，組織懸掛橫幅標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)宣傳、現(xiàn)場宣講等活動，以群眾喜聞樂見的形式將普法工作變得親民，營造良好法治環(huán)境。

　　四、法治政府建設(shè)中主要存在的問題與不足

　　一年來，我局法治政府建設(shè)雖取得一定成效，但與上級的要求相比還存在一些不足和短板。一是法治能力仍需進一步提高，在工作中，運用法律的思維和方法推動工作的慣性和敏銳度還不足，法治觀念、法治意識仍有待增強。二是專業(yè)化的法治隊伍尚不健全，全局具有法律專業(yè)的人員為“零”，目前只有8人持有執(zhí)法證，難以滿足當(dāng)前新形勢下文化和旅游發(fā)展對法治工作的需求；三是法律宣傳教育還存在薄弱環(huán)節(jié)，宣傳教育手段還比較單一，宣傳效果欠佳，一些企業(yè)對法律學(xué)習(xí)的重視程度不夠，未能有效落實法律法規(guī)的規(guī)定要求

　　三、整改措施及下一年度推進法治政府建設(shè)的工作思路

　　在下一步工作中，我局將立足黨的二十大精神，繼續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，發(fā)揮法治政府建設(shè)對法治國家、法治社會建設(shè)的示范帶動作用。

　　（一）加強隊伍建設(shè)。創(chuàng)新干部法治培訓(xùn)與普法教育的形式與內(nèi)容，通過專家授課、案卷評查、對口交流等多種方式組織開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)及執(zhí)法水平。

　　（二）創(chuàng)新執(zhí)法工作機制。及時研究法治政府建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況，進一步優(yōu)化文體旅游市場監(jiān)管方式，持續(xù)推進公正文明執(zhí)法。

　　（三）將法治政府建設(shè)與市場監(jiān)管同步發(fā)力。嚴(yán)守住行業(yè)發(fā)展安全，推動文化廣電旅游體育市場安全有序發(fā)展。加大執(zhí)法檢查力度，強化監(jiān)督管理，將安全生產(chǎn)與禁毒、掃黃打非等工作同部署、同開展、同落實，堅守底線、筑牢防線。嚴(yán)格落實意識形態(tài)安全責(zé)任制，加強安全播出審查、檢查工作，防治發(fā)生播出事故。

陸河縣文化廣電旅游體育局  

2023年1月13日