陸河縣文化廣電旅游體育局2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

　　2021年，縣文廣旅體局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市文化廣電旅游體育局的大力指導(dǎo)下，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》等文件要求，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，強(qiáng)化法治引領(lǐng)、夯實(shí)法治保障，始終把法治政府建設(shè)工作擺在重要位置，進(jìn)一步提升我縣文化廣電旅游體育管理與綜合執(zhí)法工作法治化水平，著實(shí)提高人民群眾對(duì)我局行政工作的認(rèn)可度和滿意度。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

　　一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況

　　（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。當(dāng)前，我國已經(jīng)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，為適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要，對(duì)法治政府建設(shè)提出了新的更高要求。縣文廣旅體局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合《黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度》等制度規(guī)范，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、行業(yè)法律法規(guī)經(jīng)常化、制度化，通過深化理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思想、法律意識(shí)，為履行行業(yè)主體責(zé)任和法治政府建設(shè)提供良好理論基礎(chǔ)。2021年以來，局主要領(lǐng)導(dǎo)組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)17次，全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央、省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神。

　　（二）組織干部職工集體學(xué)。為更好發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)作用，鼓勵(lì)廣大干部職工積極參與到法治政府的建設(shè)中來，我局今年以來集中開展了《中華人民共和國民法典》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》等新頒布、新修訂法律法規(guī)的知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)強(qiáng)化《娛樂場所管理?xiàng)l例》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》《文物保護(hù)法》等行業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高廣大干部職工依法行政意識(shí)，增強(qiáng)依法行政理論水平。2021年，組織集中學(xué)習(xí)8次；組織全體干部職工積極參與2021年學(xué)法考試，學(xué)法率100%，參考率100%，優(yōu)秀率100%。

　　二、積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　2021年度，局主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)在開展法治政府建設(shè)過程中，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想和中央依法治國工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。2021年，我局結(jié)合“2021年國家機(jī)關(guān)‘誰執(zhí)法誰普法’履職評(píng)議報(bào)告評(píng)議活動(dòng)”，將依法行政和普法工作納入全局關(guān)鍵性工作之中，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長、各股室負(fù)責(zé)同志為成員的“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)股室（館）分工協(xié)作、全局干部職工共同參與的格局，有效推進(jìn)我局法治建設(shè)工作。

　　（二）推進(jìn)信用建設(shè)，推動(dòng)措施落地。為深入開展“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，我局結(jié)合社會(huì)信用體系建設(shè)大力推進(jìn)工作。一是進(jìn)一步落實(shí)“無證明城市”建設(shè)。為鼓勵(lì)文化娛樂經(jīng)營市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中更廣泛、主動(dòng)地運(yùn)用信用報(bào)告，營造良好的營商環(huán)境，全面推進(jìn)打造“無證明城市”，進(jìn)一步便利企業(yè)市場經(jīng)營活動(dòng)，我局優(yōu)化簡化審核程序，通過核驗(yàn)電子證照、數(shù)據(jù)共享、部門間核查、當(dāng)事人告知承諾等形式，全力取消提交證明事項(xiàng)。二是完善文化旅游體育廣電行業(yè)信用體系制度。積極利用“全國文化市場技術(shù)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”“汕尾市公共信用信息管理系統(tǒng)”“汕尾市12345投訴舉報(bào)平臺(tái)”等系統(tǒng)，及時(shí)將行政許可及行政處罰信息錄入平臺(tái)，構(gòu)建完善的信用管理制度體系。2021年以來，我局已在上述平臺(tái)錄入6宗行政許可，4宗行政處罰信息，積極參與信用管理制度體系建設(shè)。三是配合開發(fā)“信用＋”應(yīng)用場景。配合縣有關(guān)部門在文化、廣電、旅游、體育領(lǐng)域開展“信用＋”監(jiān)管、應(yīng)用場景設(shè)計(jì)工作，挖掘信用數(shù)據(jù)價(jià)值，運(yùn)行信用激勵(lì)和懲戒手段，推動(dòng)行業(yè)信用體系建設(shè)。2021年，已和縣發(fā)改局聯(lián)合推出《陸河縣“信易游”工作方案》，積極探索“信用+旅游”業(yè)務(wù)，以信用惠民為抓手、企業(yè)自愿為原則，為守信群體提供更為便捷的旅游服務(wù)。

　　（三）堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督管理。2021年以來，我局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想和中央依法治國工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，將新冠肺炎疫情防控、掃黑除惡“掃黃打非”“禁毒”等工作與行政執(zhí)法檢查有機(jī)相結(jié)合，針對(duì)網(wǎng)吧、KTV等文化經(jīng)營場所特點(diǎn)，部署夜間突擊檢查、部門聯(lián)合檢查等專項(xiàng)檢查行動(dòng)，提高日常檢查頻次，持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊文化市場違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，督促各文化廣電旅游體育經(jīng)營單位依法依規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)，確保我縣文化廣電旅游體育市場安全穩(wěn)定。

　　（四）開展普法宣傳，營造守法氛圍。縣文廣旅體局在“5·18”國際博物館日、“12·4”國家憲法日等時(shí)間點(diǎn)，組織志愿服務(wù)隊(duì)深入基層開展宣傳，通過派發(fā)宣傳資料和張貼海報(bào)等方式，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員和消費(fèi)者的法治宣傳教育。2021年以來，縣文廣旅體局開展普法志愿活動(dòng)、講解培訓(xùn)會(huì)5場次，派發(fā)宣傳單6000多份，提高廣大人民群眾的法律意識(shí)；充分發(fā)揮文化陣地宣傳優(yōu)勢，結(jié)合創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、“一月一主題”等工作，組織開展戲曲進(jìn)校園、戲曲進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，以群眾喜聞樂見的文化文藝表演、講座、展覽等形式將普法工作變得親民，讓群眾在欣賞文學(xué)藝術(shù)的同時(shí)有效提高法律意識(shí)。

　　三、法治政府建設(shè)中主要存在的問題與不足

　　縣文廣旅體局在法治政府建設(shè)工作上取得一定的成績，但也存在一些問題和不足。一是相關(guān)制度仍不夠完善。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，在本系統(tǒng)監(jiān)管過程中不斷的出現(xiàn)一些新情況、新問題，一些規(guī)章制度無法適應(yīng)現(xiàn)階段依法行政工作的要求。二是隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。干部隊(duì)伍的思想政治理論、法律法規(guī)以及及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠深入，依法行政觀念及依法行政水平還有待提高。三是執(zhí)法工作水平有待提高。我局執(zhí)法工作與上級(jí)部門要求存在差距。這些問題，都需要我們在今后工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

　　四、整改措施及下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路

　　我局在2022年度法治政府建設(shè)工作中，將認(rèn)真克服目前存在的問題，通過采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行整改，推動(dòng)法治建設(shè)工作深入開展。

　　一是進(jìn)一步推進(jìn)法治建設(shè)與思想教育相結(jié)合。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會(huì)議精神等，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，深入貫徹到法治教育的各個(gè)階段。

　　二是進(jìn)一步推進(jìn)法治建設(shè)與工作實(shí)踐相結(jié)合。進(jìn)一步加強(qiáng)全局各項(xiàng)制度建設(shè)，使法治建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、具體化。繼續(xù)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政體制。

　　三是進(jìn)一步推進(jìn)法治建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合。緊密結(jié)合文化廣電旅游體育工作特點(diǎn)，將提高依法行政能力和解決現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)問題有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法、法治建設(shè)工作水平，全面提高工作人員法治思維及綜合素養(yǎng)。

陸河縣文化廣電旅游體育局    

2022年1月1日