為深入貫徹落實黨的十九大提出關(guān)于依法行政和建設(shè)法治政府的工作要求，陸河縣退役軍人事務(wù)局嚴格按照依法行政和法治政府工作各項目標任務(wù)，以退役軍人為中心，發(fā)揮法治規(guī)范引領(lǐng)作用，努力提升依法行政水平。現(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)工作報告如下：

　　一、法治政府建設(shè)工作開展情況

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)

　　我局堅持把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程，專題召開黨組會議研究，確保法治工作有人抓，有人管，責(zé)任明確，工作落實。局制定了法治工作計劃，并專門召開全局法治工作會議，安排部署年度局的法治工作任務(wù)，做到有部署、有檢查、有總結(jié)，形成了法治工作“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)股室和下屬單位協(xié)同抓，全局干部職工積極參與的工作格局。

　　（二）加強學(xué)習(xí)，提高法治工作水平

　　1.建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法治度。我局根據(jù)年度任務(wù)安排，制定了學(xué)法工作計劃，明確了具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時間，促進全局干部職工依法履行職責(zé)，真正做到學(xué)法、懂法、守法。同時，我局還結(jié)合退役軍人工作政策性強的特點，組織全局人員集中學(xué)習(xí)與退役軍人服務(wù)管理工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，強化全局上下的政策法規(guī)意識，提高依法辦事的能力素質(zhì)。

　　2.認真學(xué)習(xí)法治文件精神。局組織傳達了省、市退役軍人法治工作會議精神，并認真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會會議上的重要講話等有關(guān)會議文件精神。在此基礎(chǔ)上，我局結(jié)合我縣退役軍人法治建設(shè)形勢,部署了新形勢下加強退役軍人法治建設(shè)的任務(wù),進一步提升了全局的法治工作水平。

　　3.加大政策宣傳力度。我局以建設(shè)各鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)中心為契機，建立全覆蓋的退役軍人服務(wù)機構(gòu)，為廣大退役軍人提供政策法規(guī)咨詢，切實維護好退役軍人的合法權(quán)益；同時，我局以雙擁共建為載體，多次組織河田鎮(zhèn)雙擁辦在轄區(qū)內(nèi)舉辦雙擁宣傳進社區(qū)活動，廣泛宣傳《退役軍人保障法》等涉軍法規(guī)政策，通過各式各樣的宣傳活動，增強全縣廣大軍民“知法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)”的雙擁法治意識，引導(dǎo)退役士兵知曉權(quán)益與應(yīng)履行的義務(wù)，切實維護軍人軍屬和廣大優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。

　　　 4.加強相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局結(jié)合退役軍人各項工作的實際情況，先后多次組織業(yè)務(wù)股室、下屬單位人員參加崗前技能培訓(xùn)、應(yīng)急救助資金操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)、部分退役士兵社保補繳政策法規(guī)知識培訓(xùn)等一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過綜合法律培訓(xùn)及有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，退役軍人事務(wù)系統(tǒng)干部職工進一步熟悉了相關(guān)政策規(guī)定，提高了業(yè)務(wù)工作能力和依法行政水平。

　　（三）嚴格規(guī)范公正文明行政, 積極推進依法行政工作

　　1.嚴格執(zhí)行“三重一大”制度。對涉及重要工作實施方案、工作規(guī)劃、黨的組織建設(shè)和干部考核、錄用任免及獎懲等重要事宜，局都嚴格執(zhí)行集體審議規(guī)范性文件及重大具體行政行為的決策程序，做到依法行政工作有章可循、按章辦事、規(guī)范操作。

　　2.強化對行政權(quán)力制約、監(jiān)督。一是接受社會監(jiān)督。局完善了群眾舉報投訴制度，并向社會公開舉報投訴電話，信訪按期辦結(jié)率100%。二是及時更新工作動態(tài)，對退役軍人工作的新動向及時向社會和公眾公布，確保了各類信息公開按規(guī)定程序及時公開。

　　（四）嚴格政策落實，切實做好權(quán)益保障工作

　　1.落實各項政策，提高優(yōu)撫保障水平

　　2021年，我局將優(yōu)撫工作擺在事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出位置，按照省、市退役軍人事務(wù)部門工作部署要求，完善配套措施，我縣各類優(yōu)撫對象及60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵共2019人，共發(fā)放補助資金1630多萬，做到每月及時、足額發(fā)放各對象賬戶中；臨時救助約904人次，資金共42.92多萬元；解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療困難補助人員約1100多人次，資金共45.77多萬元，臨時救助和優(yōu)撫醫(yī)療救助均能及時幫扶到位。為2019、2020年共164名義務(wù)兵家屬發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金159.08萬元，發(fā)放2020年大學(xué)生入伍一次性獎勵金共62人合計52.8萬元；確保各項優(yōu)撫政策落到實處。

　　2.扎實抓好移交安置，不斷提高安置質(zhì)量

　　2021年我縣共接收轉(zhuǎn)業(yè)士官2名，按相關(guān)規(guī)定給予轉(zhuǎn)業(yè)士官待安置期間社保解決，并發(fā)放安置期間生活補助。協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供安置崗位進行陽光安置，分別安置到縣人武部、縣住建局。

　　3.加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持

　　積極向退役軍人宣傳自主就業(yè)優(yōu)惠政策，加強退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助退役士兵創(chuàng)造就業(yè)平臺。2021年共對86多名退役軍人進行免費技能培訓(xùn)，發(fā)放技能培訓(xùn)資料150余份；為2020年秋、冬季退役士兵共75名自主就業(yè)人員發(fā)放地方一次性經(jīng)濟補助201.7萬元。

　　（五）完善行政復(fù)議和信訪制度，依法化解行政爭議

　　在實際工作中，我局認真貫徹落實《行政復(fù)議法》，引導(dǎo)退役軍人對象依法通過行政復(fù)議渠道解決行政爭議，力爭把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中。尤其是在處理各種敏感問題時，嚴肅對待，認真做好政策解答和說服教育工作，及時排查和化解矛盾糾紛。緊緊圍繞退役軍人中心工作，通過開展領(lǐng)導(dǎo)包案，重信重訪專項治理等活動，堅持認真辦信、文明接訪，做到件件有答復(fù)、有回音、有落實。特別是有多次訴求的來信來訪，我局都嚴格按照國家有關(guān)政策和法律法規(guī)做好化解工作，并采取有力措施進行處理和解決。同時，協(xié)助有關(guān)部門對重點苗頭和重點對象做好監(jiān)控和教育化解工作，有效維護和促進了社會的穩(wěn)定。

　　二、2021年黨政主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　（一）高度重視,強化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　認真貫徹落實黨政主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有關(guān)規(guī)定，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和法律法規(guī)，全面落實中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,制定了年度工作計劃,堅持依法依規(guī)研究解決本單位各相關(guān)問題,推動全局工作法治化運行。

　　（二）學(xué)法普法,全面提高依法行政能力水平

　　局黨組理論學(xué)習(xí)中心組將法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)納入年度計劃重要內(nèi)容,局黨組書記、局長帶頭“讀原著、學(xué)原文、悟原理”,帶領(lǐng)局班子和全局職工學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和理論,學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國兵役法》《退役軍人保障法》以及環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)知識,開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大走訪、大調(diào)研、大落實”活動,鍛造一支忠誠、干凈、擔當、求真、務(wù)實、創(chuàng)新的干部隊伍。

　　（三）完善依法行政體系和機制，維護退役軍人合法權(quán)益

　　在日常工作中,堅持依法科學(xué)民主決策,規(guī)范執(zhí)行重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等“三重一大”集體決策制度,堅持民主集中制原則;在信訪維穩(wěn)工作中,強化依法行政、依法依規(guī)處置理念,實行每周二局長接訪日制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全年接訪200余人次,耐心細致宣傳解釋政策,安撫寬慰來訪群眾,依法依規(guī)處置化解歷史遺留問題和矛盾,得到群眾的認可。

　　三、2021年法治政府建設(shè)的不足和原因

　　2021年陸河縣退役軍人事務(wù)局在法治政府建設(shè)方面開展了一系列工作,取得了一定成效,但仍存在以下幾點不足：一是在履行行政職能上，還有待進一步提升行政辦事效率；二是行政決策機制及制度建設(shè)仍需進一步加強和完善；三是行政執(zhí)法能力還有待進一步提高。主要原因是行政執(zhí)法培訓(xùn)力度不夠，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，依法行政水平不高，對政策的把握能力不強。

　　四、2022年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　(一)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強軍思想和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作和雙擁工作重要論述,貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,制度年度工作計劃,研究解決法治政府建設(shè)中的各項重大問題。

　　(二)持續(xù)落實常態(tài)化聯(lián)系退役軍人及其他優(yōu)撫對象制度。以黨建為引領(lǐng),管好陣地、帶好隊伍,全面建設(shè)“退役軍人之家”,打造“楓橋式退役軍人服務(wù)站”,進一步健全規(guī)章制度,理清職責(zé)界限,細化任務(wù)清單,制定工作規(guī)范,優(yōu)化工作流程,摸清底子、摸排矛盾隱患,堅持依法依規(guī)處置、依法行政,切實維護退役軍人合法權(quán)益。

　　(三)進一步做好普法宣傳。健全各項規(guī)章制度,營造良好的尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍,更加注重在實際工作中依法行政,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法,全局上下進一步增強法律意識,樹立法治觀念,努力提高依法決策、依法行政、依法管理的水平,健全完善退役軍人事務(wù)局依法決策、依法行政工作機制,嚴格落實權(quán)力清單制度。大力宣傳《退役軍人保障法》、《中華人民共和國兵役法》、《烈士褒揚條例》等法律法規(guī),深入開展退役軍人普法教育專場活動。