2024年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣辦的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以及省、市、縣工作部署，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》的目標(biāo)要求，立足水務(wù)工作實(shí)際，不斷提升依法行政水平，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，扛牢法治之責(zé)

一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。我局堅(jiān)持黨組領(lǐng)學(xué)，全面落實(shí)“第一議題”制度，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，通過局黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、“三會(huì)一課”、黨日活動(dòng)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，規(guī)范水利執(zhí)法，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)水利法治工作的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)我縣水利行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全年召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議40次、黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)12次、支部“三會(huì)一課”20次。

二是強(qiáng)化法治宣傳。將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃、年度學(xué)法計(jì)劃、年度普法責(zé)任清單，組織局全體干部職工使用廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、國家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法考試、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺(tái)和《習(xí)近平法治思想概論》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等權(quán)威輔導(dǎo)讀物，加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，不斷提升水利系統(tǒng)干部職工法治素養(yǎng)。2024年學(xué)法考試參考率100%、通過率100%。全面落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，結(jié)合“世界水日”“中國水周”“美好生活·民法典相伴”、安全生產(chǎn)月、國家憲法日、憲法宣傳周等主題，以“雙報(bào)到雙服務(wù)”“入戶聯(lián)心”“周三夜訪”等活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)，及時(shí)宣傳新修訂、新施行法律法規(guī)，增強(qiáng)法治宣傳時(shí)效性。

三是強(qiáng)化履職監(jiān)督。推進(jìn)依法行政向縱深發(fā)展，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，推動(dòng)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位的制約和監(jiān)督。今年以來，未收到過相關(guān)行政應(yīng)訴事項(xiàng)，未收到過相關(guān)行政復(fù)議事項(xiàng)。全面推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，指定專門股室和人員負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站信息公開日常工作，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新和發(fā)布政府信息，一年來我局在政務(wù)網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布信息74條。做好涉水矛盾防范和化解工作，及時(shí)辦結(jié)12345平臺(tái)、信訪平臺(tái)、政府集約化平臺(tái)轉(zhuǎn)來的群眾咨詢反饋件，依法依規(guī)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

（二）推進(jìn)決策科學(xué),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

一是建立健全重大行政決策程序。建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子在研究制定重大行政決策過程中，嚴(yán)守公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等環(huán)節(jié)，并加強(qiáng)對(duì)決策的評(píng)估和反饋，進(jìn)一步推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、法治化。

二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。按照起草、審查、決定、登記、公布、備案的程序依法制定規(guī)范性文件，強(qiáng)化規(guī)范性文件制定前的合法性論證工作，主動(dòng)征求相關(guān)部門及法律顧問意見，充分聽取各方意見，確保規(guī)范性文件出臺(tái)程序、內(nèi)容合理合法。

三是完善“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則，在決策過程中嚴(yán)格遵循集體決策原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，保障決策的科學(xué)性和公正性。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評(píng)議、考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理，規(guī)范機(jī)關(guān)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，確保權(quán)力運(yùn)行公開透明。

（三）依法履職盡責(zé),提升服務(wù)效能

一是我局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，有序推動(dòng)法治建設(shè)任務(wù)落實(shí)。帶頭尊法學(xué)法守法用法，主持召開局黨組會(huì)議學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)法治工作會(huì)議精神，聽取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，部署法治工作，推動(dòng)解決法治建設(shè)難題難點(diǎn)，不斷提高水利工作法治化水平，扎實(shí)推動(dòng)法治廣東、法治陸河建設(shè)工作。

二是緊密圍繞省委“1310”具體部署，履行水利職責(zé)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，助推“百千萬工程”建設(shè)。于今年6月底提前完成2024年5宗小水電站退出任務(wù)，得到省水利廳表揚(yáng)；順利推進(jìn)全縣農(nóng)村供水、病險(xiǎn)水庫等民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)順利通過國家考核；完成螺河排水防澇水環(huán)境綜合整治工程護(hù)岸建設(shè)13公里、濱水步道建設(shè)12公里；強(qiáng)化水利改革創(chuàng)新，大力推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革，將執(zhí)法權(quán)回歸機(jī)關(guān)，新增執(zhí)法股，撤并6個(gè)職能弱化事業(yè)單位為1個(gè)；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立健全“農(nóng)業(yè)水價(jià)形成、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)、工程建設(shè)和管護(hù)、用水管理”四項(xiàng)機(jī)制；全面推進(jìn)縣鎮(zhèn)村綠化美化，大力開展“碧帶增綠”工作，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢、企業(yè)捐贈(zèng)350多萬元，助力完成綠美碧帶建設(shè)任務(wù)。

三是加強(qiáng)巡查監(jiān)管，構(gòu)建良好水事秩序。嚴(yán)格落實(shí)河長制，加強(qiáng)河湖常態(tài)化監(jiān)管和日常巡查，強(qiáng)化河（庫）長制組織體系，根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河（庫）長制組織架構(gòu)，持續(xù)改善河湖生態(tài)環(huán)境。各級(jí)河（庫）長嚴(yán)格落實(shí)巡河責(zé)任，加強(qiáng)巡河（庫）力度，2024年各級(jí)河長累計(jì)巡河4300多人次。嚴(yán)格貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告制度，及時(shí)開展延續(xù)取水評(píng)估管理，2024年共延續(xù)28個(gè)取水許可證照。加大河道巡查力度，常態(tài)化開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，今年以來共出動(dòng)執(zhí)法人員200余人次，巡河330余公里，出動(dòng)執(zhí)法車輛80余臺(tái)次，開展行政檢查23宗，行政處罰1宗，罰款1萬元，收取水資源費(fèi)270.5萬元、水土保持補(bǔ)償費(fèi)15.92萬元。同時(shí)，聯(lián)合公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法28次，有效維護(hù)了我縣河道采砂良好秩序。加大水土保持監(jiān)管及審批，對(duì)全縣6個(gè)在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行事中、事后全覆蓋式監(jiān)管，建立好臺(tái)賬，累計(jì)下達(dá)整改通知書4份，目前也已經(jīng)全部整改完成；嚴(yán)格生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持行政審批，批復(fù)項(xiàng)目6個(gè)。

二、存在的不足和原因

我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖然取得一定成效，但仍然存在薄弱環(huán)節(jié)：一是法治思維有待進(jìn)一步強(qiáng)化。法治學(xué)習(xí)深度不夠，學(xué)法形式比較單一，部分干部職工在實(shí)際工作中運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提高，對(duì)一些復(fù)雜法律問題的分析和處理還不夠精準(zhǔn)到位，需要持續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，學(xué)用結(jié)合仍需加強(qiáng)。二是利用信息化手段開展執(zhí)法監(jiān)管有待加強(qiáng)。我局現(xiàn)已運(yùn)用“粵執(zhí)法”平臺(tái)開展執(zhí)法工作，但由于專業(yè)法律人才相對(duì)匱乏，專業(yè)匹配度不高，依法行政能力素質(zhì)、水平有待提高，在推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方面仍需提高。在聯(lián)合執(zhí)法方面，信息共享和協(xié)調(diào)合作機(jī)制有待進(jìn)一步完善，與相關(guān)執(zhí)法部門的銜接配合程度上有待提高。三是法治宣傳的深度和廣度還需拓展。盡管采取了多種宣傳方式，但仍存在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾對(duì)水利法律法規(guī)知曉率不高的情況，對(duì)普法方式方法不夠靈活多樣，宣傳內(nèi)容的針對(duì)性和趣味性還需進(jìn)一步增強(qiáng)，宣傳形式也有待創(chuàng)新，利用新技術(shù)新媒體開展普法宣傳手段還不夠豐富，缺乏可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，宣傳效果還要進(jìn)一步拓展和深化。

三、2025年工作計(jì)劃

2025年，我局將繼續(xù)在縣委、縣政府和上級(jí)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委依法治省、市委依法治市、縣委依法治縣有關(guān)工作要求，落實(shí)好水利法治工作，推動(dòng)法治政府建設(shè)上新水平。

一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程和各方面，切實(shí)履行法治政府建設(shè)工作職責(zé)，持續(xù)提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的水平。堅(jiān)持通用法治理論和水利相關(guān)法律學(xué)習(xí)雙管齊下，加深對(duì)供水條例、水土保持辦法等水利法律學(xué)習(xí)深度，打造一支信念堅(jiān)定、政治素質(zhì)過硬、知法懂法的水利專業(yè)干部隊(duì)伍。

二是落實(shí)法治政府建設(shè)工作任務(wù)。黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，謀劃落實(shí)好法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)行政管理能力建設(shè)，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策；加強(qiáng)水利行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；推進(jìn)政務(wù)公開，創(chuàng)新開展普法宣傳工作。

三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的法治教育和培訓(xùn)，推動(dòng)執(zhí)法人員尊法學(xué)法守法用法，將法治意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，讓法治理念運(yùn)用在執(zhí)法工作中。加大對(duì)法律專業(yè)人才的招聘引進(jìn)力度，充實(shí)法治隊(duì)伍，不斷提升水利工作人員素質(zhì)水平。同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與檢察、生態(tài)環(huán)境等部門的協(xié)作，進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法銜接機(jī)制，形成打擊非法水事行為的執(zhí)法合力。

陸河縣水務(wù)局  

2025年1月6日