按照《中共陸河縣委全面依法治縣委員會辦公室關(guān)于做好2022年法治政府建設(shè)情況年度報告工作的通知》（陸法治辦〔2022〕29號）要求，結(jié)合我局工作實際，現(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

2022年度，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全面貫徹黨的十九大、二十大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅決擁護“兩個確立”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認(rèn)真落實縣委、縣政府有關(guān)法治政府建設(shè)的工作要求，緊緊圍繞中心工作和法治政府建設(shè)目標(biāo)，堅持把法治政府建設(shè)作為貫穿我局工作的主線，不斷推進依法行政各項工作，進一步規(guī)范水政執(zhí)法行為，為我縣水利發(fā)展提供了法治保障。

一、主要成效

（一）強化法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1.制訂并印發(fā)了《陸河縣水務(wù)局關(guān)于做好2022年法治政府建設(shè)工作的通知》，明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，并召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，聽取局法治工作匯報，對法治政府建設(shè)工作有關(guān)重大問題進行及時研究、及時決策，為法治建設(shè)提供有力保障。

2.做好法治政府建設(shè)情況報告工作，認(rèn)真履行法治政府建設(shè)情況報告義務(wù)，及時向縣政府及上級主管部門報告法治政府建設(shè)情況，自覺接受監(jiān)督，確保法治政府建設(shè)各項工作的有效落實。

3.加強領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，認(rèn)真落實干部職工學(xué)法活動，制定并組織實施《陸河縣水務(wù)局2022年度學(xué)法計劃》，對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》和《汕尾市水環(huán)境保護條例》等水法律法規(guī)進行了集中學(xué)習(xí)，并要求干部職工做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)體會。同時運用國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)開展學(xué)法和考試活動，進一步增強了干部職工的法治意識和法治觀念。

（二）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1.制定并公布權(quán)責(zé)清單。根據(jù)法律法規(guī)、細則、規(guī)章等規(guī)范性文件，理順關(guān)系，分清職責(zé)，對權(quán)責(zé)清單和責(zé)任清單進行“兩單融合”。通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單，明確具體責(zé)任內(nèi)容和辦事流程，使我局能更好的依法履行職責(zé)，做到法無規(guī)定不得為，法有規(guī)定必須為。

2.強化重點領(lǐng)域執(zhí)法。一是堅持日常巡查不放松。認(rèn)真做好日常巡查工作，全面落實了執(zhí)法巡查制度，堅持每周至少開展3次河道巡查，做到及時把握水事案件發(fā)生的規(guī)律和傾向性問題，努力把問題消滅在萌芽狀態(tài)，對非法采砂洗砂、填堵河道、違章搭建等一系列違法違章行為進行了有力的查處，保證了水利工程的安全運行和全縣水事秩序的穩(wěn)定。大隊每次對重點區(qū)域和全線區(qū)域作好巡查工作，按要求及時作好巡查記錄并做好信息上報工作；二是加強查處力度。我們通過巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止各種水事違法行為。在巡查過程中，我們按照縱向到底橫向到邊的管理模式，重點查處河道非法采砂的行為。對在巡查中發(fā)現(xiàn)的非法采砂行為，我們做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理，盡可能將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。2022年度，水政監(jiān)察大隊共出動車輛125輛次，出動人員360多人次，巡查河道長度368多公里，行政處罰共7萬元。

（三）加強水法律法規(guī)宣傳

我們抓住“世界水日”和“中國水周”的契機，大力開展水法規(guī)宣傳廣播活動，共懸掛懸掛橫幅15條，發(fā)放宣傳單1200多份。通過加大輿論宣傳和水行政執(zhí)法巡查力度，促進廣大群眾對水環(huán)境保護意識。

二、存在的問題

一是水政隊伍的基礎(chǔ)薄弱，缺乏充足穩(wěn)定的工作經(jīng)費來源，隊伍執(zhí)法裝備性能差，缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備，極大的制約了水政隊伍的發(fā)展，不利于水政執(zhí)法工作的開展。

二是行政執(zhí)法難度大，我縣仍然存在部分群眾對水法法律法規(guī)意識比較薄弱，導(dǎo)致違法行為時有發(fā)生。由于執(zhí)法工作缺乏強有力的措施，加上執(zhí)法工作經(jīng)費、執(zhí)法裝備得不到解決，使得我們在執(zhí)法過程中往往處于被動地位。

三、下一步工作計劃

（一）深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法

不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓(xùn)，努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過加強自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟社會事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。建立并堅持領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員學(xué)法制度，定期對其進行法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部、政府工作人員的政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強干部依法行政的能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設(shè)，推進全社會的依法行政。

（二）抓住群眾的普法教育不放松

加大對法制宣傳經(jīng)費投入，積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識，讓群眾知法、學(xué)法、守法，增強他們利用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識，從側(cè)面推進法治政府建設(shè)。

（三）進一步規(guī)范水政執(zhí)法工作

盡快購置執(zhí)法記錄儀，在水行政執(zhí)法過程中，做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法決定合法有效。

（四）加強政務(wù)信息透明度、強化行政監(jiān)督

建設(shè)法治政府的最終目的是執(zhí)政為民，而要取得群眾的支持理解，更好的開展各項行政管理工作的當(dāng)務(wù)之急就是進一步加強政務(wù)公開，增強行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，提高政務(wù)透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

                    陸河縣水務(wù)局

                     2023年1月13日