按照《中共陸河縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2021年法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告工作的通知》（陸法治辦〔2021〕28號(hào)）要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)法治政府建設(shè)的工作要求，緊緊圍繞中心工作和法治政府建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為貫穿我局工作的主線，不斷推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，進(jìn)一步規(guī)范水政執(zhí)法行為，為我縣水利發(fā)展提供了法治保障。

一、主要成效

（一）強(qiáng)化法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1.制訂并印發(fā)了《陸河縣水務(wù)局關(guān)于做好2021年法治政府建設(shè)工作的通知》，明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，并召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，聽(tīng)取局法治工作匯報(bào)，對(duì)法治政府建設(shè)工作有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)研究、及時(shí)決策，為法治建設(shè)提供有力保障。

2.做好法治政府建設(shè)情況報(bào)告工作，認(rèn)真履行法治政府建設(shè)情況報(bào)告義務(wù)，及時(shí)向縣政府及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告法治政府建設(shè)情況，自覺(jué)接受監(jiān)督，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)干部職工學(xué)法活動(dòng)，制定并組織實(shí)施《陸河縣水務(wù)局2021年度學(xué)法計(jì)劃》，對(duì)《憲法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《汕尾市水環(huán)境保護(hù)條例》等水法律法規(guī)進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，并要求干部職工做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)。同時(shí)運(yùn)用國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)法和考試活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的法治意識(shí)和法治觀念。

（二）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1.制定并公布權(quán)責(zé)清單。根據(jù)法律法規(guī)、細(xì)則、規(guī)章等規(guī)范性文件，理順關(guān)系，分清職責(zé)，對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行“兩單融合”。通過(guò)清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單，明確具體責(zé)任內(nèi)容和辦事流程，使我局能更好的依法履行職責(zé)，做到法無(wú)規(guī)定不得為，法有規(guī)定必須為。

2.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。一是堅(jiān)持日常巡查不放松。認(rèn)真做好日常巡查工作，全面落實(shí)了執(zhí)法巡查制度，堅(jiān)持每周至少開(kāi)展3次河道巡查，做到及時(shí)把握水事案件發(fā)生的規(guī)律和傾向性問(wèn)題，努力把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，對(duì)非法采砂洗砂、填堵河道、違章搭建等一系列違法違章行為進(jìn)行了有力的查處，保證了水利工程的安全運(yùn)行和全縣水事秩序的穩(wěn)定。大隊(duì)每次對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和全線區(qū)域作好巡查工作，按要求及時(shí)作好巡查記錄并做好信息上報(bào)工作。今年以來(lái)，水政監(jiān)察大隊(duì)共出動(dòng)車(chē)輛170多輛次，出動(dòng)人員470多人次，巡查河道540多公里；二是加強(qiáng)查處力度。我們通過(guò)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各種水事違法行為。在巡查過(guò)程中，我們按照縱向到底橫向到邊的管理模式，重點(diǎn)查處河道非法采砂的行為。對(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)的非法采砂行為，我們做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處理，盡可能將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。今年以來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)制止違法行為共2次。

（三）加強(qiáng)水法律法規(guī)宣傳

我們抓住“世界水日”和“中國(guó)水周”的契機(jī)，大力開(kāi)展水法規(guī)宣傳廣播活動(dòng)，共懸掛懸掛橫幅12條，發(fā)放宣傳單1000多份。通過(guò)加大輿論宣傳和水行政執(zhí)法巡查力度，促進(jìn)廣大群眾對(duì)水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、存在的問(wèn)題

一是水政隊(duì)伍的基礎(chǔ)薄弱，缺乏充足穩(wěn)定的工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源，隊(duì)伍執(zhí)法裝備性能差，缺乏必要的交通工具和先進(jìn)的通訊、偵查裝備，極大的制約了水政隊(duì)伍的發(fā)展，不利于水政執(zhí)法工作的開(kāi)展。

二是行政執(zhí)法難度大，我縣仍然存在部分群眾對(duì)水法法律法規(guī)意識(shí)比較薄弱，導(dǎo)致違法行為時(shí)有發(fā)生。由于執(zhí)法工作缺乏強(qiáng)有力的措施，加上執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備得不到解決，使得我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中往往處于被動(dòng)地位。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)加強(qiáng)法制培訓(xùn)和普法教育

一是深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)加強(qiáng)自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題。建立并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員學(xué)法制度，定期對(duì)其進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部、政府工作人員的政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)干部依法行政的能力，樹(shù)立良好的法治政府形象，加快法治政府建設(shè)，推進(jìn)全社會(huì)的依法行政。二是抓住群眾的普法教育不放松。加大對(duì)法制宣傳經(jīng)費(fèi)投入，積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)，讓群眾知法、學(xué)法、守法，增強(qiáng)他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)，從側(cè)面推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（二）加強(qiáng)政務(wù)信息透明度、強(qiáng)化行政監(jiān)督

建設(shè)法治政府的最終目的是執(zhí)政為民，而要取得群眾的支持理解，更好地開(kāi)展各項(xiàng)行政管理工作的當(dāng)務(wù)之急就是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開(kāi)各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，提高政務(wù)透明度，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

                    陸河縣水務(wù)局

                     2022年1月5日