2024年,陸河縣審計局在縣委、縣政府和上級審計機關的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,認真落實全面依法治國決策部署,積極落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制,大力推進依法審計和法治創(chuàng)建,不斷提升審計法治建設水平。2024年在陸河縣國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職評議中獲“優(yōu)秀”等次。現將有關工作情況報告如下:
一、提高政治站位,堅持把黨的領導貫穿到審計法治建設全過程各方面
注重狠抓政治建設與業(yè)務工作深度融合,切實把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落到實際工作中。
(一)堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,堅持將黨的二十大報告中關于法治建設、審計工作的決策部署結合起來,深刻把握新時代新征程審計工作戰(zhàn)略定位和前進方向;扎實開展黨紀學習教育,切實把黨紀學習教育成果轉化為推進法治建設的實效,2024年開展黨紀學習29(場)次。
(二)堅持和加強對法治建設的領導。堅持把黨中央重大決策部署、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為“第一議題”傳達部署,真正使政治理論學習抓在平常、落在實處,牢固樹立審計機關是政治機關的意識,把黨的政治建設擺在首位。
(三)抓好習近平法治思想的學習宣傳貫徹。通過局黨組(擴大)會議、局黨組理論學習中心組(擴大)學習會、全體干部職工大會以及“三會一課”、主題黨日等形式,深入學習習近平法治思想和習近平總書記關于審計工作的重要講話重要指示批示精神,堅持讀原著、學原文、悟原理,引導審計干部真正做到理論聯系實際,深刻領悟黨的創(chuàng)新理論的道理學理哲理,做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。2024年召開習近平法治思想專題學習會2(場)次。
二、強化組織領導,夯實審計法治建設基礎
以落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制為抓手,不斷夯實審計普法保障基礎。
(一)加強組織領導。高度重視抓法治建設工作,切實加強對審計普法工作的領導,著力發(fā)揮黨組在推進審計機關法治建設工作中的堅強領導作用,成立由局黨組書記、局長任組長的普法工作領導小組,形成主要領導全面抓、分管領導具體抓、各股室配合協調抓的工作機制。局黨組書記、局長切實履行法治建設第一責任人職責,主持召開專題會議部署審計普法工作。
(二)加強統(tǒng)籌謀劃。將法治建設工作與中心工作同部署、同檢查、同落實,制定印發(fā)2024年度普法工作要點和普法責任清單,進一步明確年度普法計劃和普法責任清單,有力促進普法責任落實制度化、精細化、具體化。
(三)加強經費保障。將普法工作經費列入年度預算,切實加大經費投入,有力保障審計普法工作順利開展。2024年印發(fā)審計普法宣傳資料4000多份,普法小扇子500份,邀請專業(yè)律師、黨校老師開展法治專題講座共2次。
三、堅持審計+普法,不斷提升審計法治建設水平
立足主責主業(yè),拓展普法宣傳成效,著力推動普法與審計工作互融共促,充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用。
(一)推動法治建設融入審計實踐,有力促進審計管理規(guī)范化制度化。一是充分發(fā)揮縣委審計委員會作用。制定印發(fā)《中共陸河縣委審計委員會成員單位工作協調推進機制》《中共陸河縣委審計委員會辦公室會議制度》等文件,切實加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導,增強審計委員會各成員單位間的工作合力,形成監(jiān)督有效貫通的工作機制。
二是嚴格規(guī)范審計執(zhí)法行為。建立健全審計計劃、實施、審理、整改督促“四分離”內部運行機制,確保依照審計法定職責、權限和程序開展審計;加強機關作風建設和紀律建設,推動嚴格落實審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律,全面防范審計廉政風險;推進法治建設與質量控制相融合,落實行政訴訟案件行政負責人出庭應訴制度,持續(xù)實現審計質量工作“零申訴”“零復議”“零訴訟”。
三是推動紀檢監(jiān)察、巡察、審計“三類監(jiān)督”貫通協同。認真落實《關于建立市委巡察機構與市審計機關貫通協同高效機制的實施意見(試行)》《貫徹落實〈關于進一步發(fā)揮改革效能有力推進紀檢監(jiān)察監(jiān)督巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協同高效的指導意見〉任務清單、措施與分工》等文件要求,積極抽調審計骨干配合紀檢監(jiān)察機關、巡察機構工作。2024年,共選派4人次參加巡視巡察工作。
(二)推動法治建設融入審計普法,積極創(chuàng)新普法宣傳模式。
一是以“進村入戶+法治宣傳”開展“面對面”普法活動。開展“送法進鄉(xiāng)村”,不定期到掛駐村舉辦普法講座,派出普法宣傳小分隊深入掛駐村進村入戶、走家串戶,發(fā)放普法宣傳單、常用法律知識手冊和普法小扇子等,“面對面”普及憲法、民法典、審計法等法律知識和禁毒相關知識。
二是以“審計業(yè)務+法治宣傳”發(fā)揮“普法流動站”作用。堅持以審計項目實施為抓手,注重審計業(yè)務與法治宣傳相結合,將法治宣傳融入審計實施全流程、各環(huán)節(jié),充分利用審計進點、審計報告征求意見、審計反饋意見、審計督促整改等工作環(huán)節(jié),向被審計單位廣泛宣講宣傳審計法及相關審計法律法規(guī),引導被審計單位主動、深入學習審計法律法規(guī)知識,實現“審計項目開展到哪里,審計普法就跟進到哪里”。
三是以“互聯網+法治宣傳”實現審計普法“觸”手可及。充分利用網站等新媒體開展普法宣傳和講好審計故事,在政府信息網站公開常用法律法規(guī)、審計工作報告和審計典型案例,面向社會宣傳審計法律法規(guī)和“以案釋法”案例,充分發(fā)揮“互聯網+”快捷、高效、便民的優(yōu)勢,打造審計法治宣傳新路徑,實現了審計普法的“觸”手可及,進一步拓寬了審計法治宣傳陣地。
(三)推動法治建設融入主責主業(yè),切實服務保障高質量發(fā)展。
一是扎實做好審計項目工作。堅持圍繞中心、服務大局,扎實開展財政審計、民生審計、公共工程審計、政策跟蹤審計、領導干部經濟責任審計、國有企業(yè)審計等,認真完成縣委、縣政府交辦工作,有力發(fā)揮了審計監(jiān)督保障、促進發(fā)展作用。截至目前,2024年共完成審計項目16個,查出主要問題金額2934.15萬元,提出審計建議52條。
二是積極督促做好審計整改“下半篇文章”。在縣委審計委員會會議、全縣審計工作會議、縣人大常委會會議、縣政府常務會議上報告審計查出問題整改情況,共召開會議4(場)次研究部署審計整改工作;推動把審計整改工作納入縣政府督查督辦事項,從政府層面加強審計整改落實,形成合力共同推動被審單位落實整改;加大審計整改督促力度,通過制發(fā)審計整改提醒函、深入單位現場督查等形式,及時跟進督促被審計單位抓好審計查出問題的整改工作。
三是切實加強審計隊伍建設。建立“應知應會業(yè)務知識學習課堂”學習制度,以學法內容和審計工作相結合、個人自學和集中學習相結合等方式,組織學習應知應會法律法規(guī)和審計業(yè)務知識,2024年共開展培訓15期;積極派員參加上級組織的各項審計培訓、“以干代訓”和審計項目,強化實踐錘煉和業(yè)務訓練,在實踐中強化審計干部運用法治思維開展審計工作的能力;鼓勵和引導審計干部參加學歷學位教育、審計專業(yè)技術資格等考試,進一步提升審計人員專業(yè)化水平。截至目前,我局共有11人獲得了中級職稱,1人通過法律職業(yè)資格考試,1人通過了一級建造師資格考試。
2024年,我局法治建設工作雖然取得一定成效,但我們也清醒認識到,對照縣委縣政府的部署要求和新時代新征程審計工作的要求,還存在一定差距:一是審計理念有待進一步轉變,發(fā)揮審計監(jiān)督的建設性作用有待進一步加強。二是審計人員的法律知識業(yè)務知識儲備有待進一步豐富,運用法治思維解決審計問題的能力仍有待加強。三是審計法治宣傳形式相對單一,運用新媒體開展普法不夠,專題普法開展較少。四是審計法治宣傳工作覆蓋面不廣,主要針對系統(tǒng)內和被審計單位開展,面向社會公眾的宣傳力度不夠。
下來,我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平法治思想,堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導,以落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制為抓手,持續(xù)在強化政治理論學習、普法宣傳陣地、審計隊伍建設上下功夫,不斷深化審計法治建設,切實把依法審計的理念貫穿到審計工作始終,確保以高質量審計監(jiān)督服務保障經濟社會高質量發(fā)展,努力為陸河實現綠色高質量發(fā)展作出審計新的貢獻。
陸河縣審計局
2024年12月30日