2023年，陸河縣審計局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對廣東的系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立法治觀念，認(rèn)真履行好法治政府建設(shè)各項工作，全面推進(jìn)執(zhí)法、學(xué)法、普法。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)情況匯報如下：

　　一、深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署情況

　　堅持和加強(qiáng)黨對審計法治工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。局黨組堅持和加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨組書記、局長劉遠(yuǎn)東同志切實履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，積極推動將黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署落到實處。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，宣傳黨的二十大關(guān)于法治政府建設(shè)重大部署情況，強(qiáng)調(diào)依法審計是依法治國對審計行為的最基本要求，要求全體干部職工主動適應(yīng)新時代新要求，緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面履行職責(zé)，堅持依法審計。積極教育引導(dǎo)審計人員自覺學(xué)法、尊法、守法、用法，提升干部法律素養(yǎng)，增強(qiáng)法治意識，樹牢法治思維。

　　堅持把黨中央重大決策部署、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為會議的第一議題傳達(dá)部署，真正使政治理論學(xué)習(xí)抓在平常，落在實處，牢固樹立審計機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)的意識，把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。2023年，共開展黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、青年理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)有關(guān)法治內(nèi)容6次。

　　二、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況

　　（一）局主要負(fù)責(zé)人積極履行推動法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，提前謀劃、統(tǒng)籌布局，多次組織召開局黨組（擴(kuò)大）會議、全體干部職工會議等研究法治工作，提升審計法治化水平，充分發(fā)揮審計監(jiān)督保障作用，不斷開創(chuàng)審計領(lǐng)域法治建設(shè)新局面。

　　（二）進(jìn)一步完善審計機(jī)關(guān)集體學(xué)法制度，著力培養(yǎng)審計隊伍的法治思維。加強(qiáng)審計隊伍法治思維建設(shè)，抓好黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展習(xí)近平法治思想理論專題學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)黨章、憲法、民法典、新修訂的審計法等法律法規(guī)。把具有較強(qiáng)法治思維、法治意識的干部用好用實，選派干部參加駐村工作和上級審計機(jī)關(guān)以干代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等。強(qiáng)化審計隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力打造廉潔從審的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。

　　三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）貫徹落實法治政府建設(shè)工作要求

　　1. 聚焦主責(zé)主業(yè)，依法行使審計監(jiān)督權(quán)

　　依法全面履行審計監(jiān)督和保障職責(zé)，始終堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。堅持原則、恪盡職守、勤勉盡責(zé)，始終做到查真相、說真話、報實情。堅持審計工作服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，努力實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。2023年，我局共開展審計項目15個，查出主要問題金額66735萬元（其中違規(guī)金額3045萬元、管理不規(guī)范金額63690萬元），提出審計建議37條，被采納審計建議37條。開展了財政預(yù)決算審計、重大政策落實跟蹤審計，民生審計、公共工程審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與自然資源資產(chǎn)審計，充分發(fā)揮了審計在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的建設(shè)性作用。全年未產(chǎn)生行政復(fù)議、行政訴訟等案件。

　　2. 改進(jìn)項目審理，嚴(yán)控審計質(zhì)量

　　嚴(yán)格執(zhí)行《陸河縣審計局審計結(jié)果文書審核把關(guān)辦法》，落實審計組長審核—業(yè)務(wù)部門復(fù)核—法規(guī)部門審理—業(yè)務(wù)會議審定的多級復(fù)核機(jī)制，在審計過程中及時發(fā)現(xiàn)不足，及時整改。通過調(diào)動業(yè)務(wù)部門審計人員參與兼職審理工作，有效提升審計人員質(zhì)量控制意識和業(yè)務(wù)部門復(fù)核水平，充分發(fā)揮審理在審計質(zhì)量控制環(huán)節(jié)的重要作用。

　　3. 強(qiáng)化審計委員會作用，完善審計監(jiān)督體制機(jī)制

　　強(qiáng)化縣委審計委員會對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，召開會議聽取審議審計工作情況，對審計工作作出重要部署。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，審計領(lǐng)域重大事項首先向縣委審計委員會報告，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到審計工作全過程各方面。2023年以來，我縣共召開縣委審計委員會2次，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話精神、總結(jié)和部署審計工作等。制定出臺《中共陸河縣委審計委員會成員單位工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制》等4項制度，為提高審計監(jiān)督實效、增強(qiáng)監(jiān)督合力提供制度支撐。

　　4. 開展內(nèi)審統(tǒng)計，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督

　　內(nèi)部審計作為單位經(jīng)濟(jì)決策科學(xué)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、風(fēng)險防控常態(tài)化的一項重要制度設(shè)計，對規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提升單位治理能力和發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)提升國家治理能力具有重要作用。2023年，我局共開展了2次內(nèi)部審計數(shù)據(jù)統(tǒng)計，1次內(nèi)部審計監(jiān)督檢查，掌握了解我縣內(nèi)審單位開展內(nèi)部審計情況，對縣相關(guān)部門和企事業(yè)單位內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督內(nèi)部審計職責(zé)履行情況，加強(qiáng)了對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動建立健全內(nèi)部審計制度。

　　5. 推動審計移送落地落實，助力巡審聯(lián)動

　　審計移送是新時代審計的重要任務(wù)，我局認(rèn)真執(zhí)行審計移送制度。2023年9月底，局黨組書記、局長劉遠(yuǎn)東同志率審計人員與縣委巡察辦就巡審結(jié)合開展了會議。會議就巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督協(xié)作機(jī)制進(jìn)行了討論，提出“巡借審專、審借巡威”，推動發(fā)揮監(jiān)督合力作用。2023年，我局共移送問題線索1條。

　　（二）嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制

　　1.積極開展普法活動，以“12.4憲法宣傳日”為契機(jī)，向全體干部職工宣傳學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述和《一圖讀懂：憲法中的保密義務(wù)》等憲法知識。

　　2.國家工作人員學(xué)法用法是全面依法治國的基礎(chǔ)性工作，是深入推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)的重要內(nèi)容，是切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的有效途徑。2023年，我局開展了汕尾市審計機(jī)關(guān)工作人員行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法考試，優(yōu)秀率100%；開展了全縣國家工作人員參加2023年度學(xué)法考試，優(yōu)秀率100%，高標(biāo)準(zhǔn)完成考核要求。

　　3.向被審計單位派發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任清單 領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險防范清單》法律小冊子，全面梳理提煉領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在的典型性、普遍性、傾向性和多發(fā)性問題，并詳細(xì)列出問題表現(xiàn)形式、違反的相關(guān)法規(guī)文件依據(jù)及應(yīng)采取的預(yù)防措施，為領(lǐng)導(dǎo)干部行使經(jīng)濟(jì)權(quán)力、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃出“底線”“紅線”。

　　四、存在的不足和原因

　　2023年，縣審計局法治政府建設(shè)工作取得一定成效，但隨著審計形勢復(fù)雜，社會對審計監(jiān)督工作提出更高的要求，面對新標(biāo)準(zhǔn)新要求，我局仍存在審計普法宣傳形式不夠豐富、審計質(zhì)量有待提升、巡審聯(lián)動較少的問題，審計監(jiān)督效能仍有提升空間。

　　五、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2024年，我局將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，緊扣法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。

　　（一）繼續(xù)完善法治建設(shè)，促進(jìn)審計工作取得新成效。以貫徹落實《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》和加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行后續(xù)監(jiān)督為基礎(chǔ)，繼續(xù)完善審計自身配套制度建設(shè)和審計系統(tǒng)法制監(jiān)督機(jī)制，確保法治政府建設(shè)工作扎實、規(guī)范、有序、有效地開展。

　　（二）主動推動完善審計監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通機(jī)制。在審計中學(xué)習(xí)借鑒縣委巡察、紀(jì)檢監(jiān)察中好的工作方法，同時主動對接巡察、紀(jì)檢監(jiān)察等其他監(jiān)督，打通協(xié)同渠道，向構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系邁出新步伐。

　　（三）推進(jìn)落實審計發(fā)現(xiàn)問題整改長效機(jī)制。不斷推進(jìn)健全審計整改工作的運(yùn)行機(jī)制，研究出我縣審計查出問題整改長效機(jī)制實施方案，做好審計的“后半篇文章”，促進(jìn)審計工作取得更大成效。

陸河縣審計局

2024年1月2日