2023年以來陸河縣科技工業(yè)和信息化局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣依法治縣辦的關(guān)心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞黨的二十大報(bào)告中關(guān)于“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”重大戰(zhàn)略部署，深入學(xué)習(xí)貫徹堅(jiān)持全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，緊密圍繞省委“1310”具體部署，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將我局2023年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告如下：

　　（二）以法治宣傳教育為抓手，進(jìn)一步提高依法辦事能力

　　1.強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，促進(jìn)依法高效履職。“堅(jiān)持全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。”黨的二十大報(bào)告深刻闡釋了堅(jiān)持全面依法治國(guó)的重大意義，部署了推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的行動(dòng)方略。我局通過建立完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，并將學(xué)法情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核述職內(nèi)容，做到述職述廉述法“三位一體”。局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，促進(jìn)全局上下依法高效履職。

　　2.開展法治宣傳學(xué)習(xí)，推動(dòng)法治文化建設(shè)。我局在一樓學(xué)習(xí)角專門設(shè)置了法治宣傳教育專欄，擺放了《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等國(guó)家基本法律法規(guī)和省“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”等工信領(lǐng)域政策法規(guī)；在辦公大廳和會(huì)議室內(nèi)都布置懸掛了工信領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)的宣傳海報(bào)，并在室外打造普法宣傳欄，渲染學(xué)法知法懂法的文化氛圍。此外，還積極組織各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以學(xué)習(xí)法律原文、觀看解讀視頻、以案釋法等形式，開展學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》等國(guó)家法律法規(guī)，提高干部學(xué)法積極性和學(xué)習(xí)成效，并組織全體干部職工參加每年度學(xué)法考試，2023年我局學(xué)法考試的參考率、優(yōu)秀率均為100%。

　　一是開展學(xué)習(xí)科工信領(lǐng)域有關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合法治建設(shè)，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化的重要性和緊迫性，以習(xí)近平總書記對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化作出的重要指示為引領(lǐng)，全面落實(shí)省委“1310”具體部署，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；以法律為根本遵循，深入實(shí)施大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大環(huán)境“五大提升行動(dòng)”，在推進(jìn)新型工業(yè)化中取得更大突破、作出更大貢獻(xiàn)。

　　二是深入開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，以法律制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員的行為。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和亂作為、不作為、慢作為專項(xiàng)整治專題會(huì)各2次；講廉政黨課1次；開展談話提醒76人次；開展警示教育活動(dòng)8次，多維度強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

　　三是開展“黨建+服務(wù)企業(yè)”“黨建+政策宣傳”活動(dòng)。向縣域內(nèi)相關(guān)企業(yè)宣傳國(guó)家法律法規(guī)，開展專題宣講會(huì)3次、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣講進(jìn)企業(yè)6次；制定印發(fā)《工貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度》，成立4個(gè)黨員服務(wù)小組開展黨建指導(dǎo)和服務(wù)聯(lián)系，紓解企業(yè)全要素難題，推動(dòng)企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)能，現(xiàn)已建立起17家工貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

　　四是結(jié)合《廣東省禁毒條例》頒布實(shí)施紀(jì)念日，組織相關(guān)工作人員進(jìn)行條例的學(xué)習(xí)，并緊緊圍繞創(chuàng)建“無毒企業(yè)”和“無毒工廠”為目標(biāo)，加強(qiáng)禁毒工作組織建設(shè)、禁毒宣傳、健康教育和易制毒化學(xué)品的清查整治工作，到村鎮(zhèn)、有關(guān)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，要求大家充分認(rèn)識(shí)禁毒工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹條例內(nèi)容，強(qiáng)化協(xié)作配合，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真有序地開展好禁毒工作。

　　五是開展公務(wù)員法律法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)檢查黨組落實(shí)黨中央關(guān)于貫徹實(shí)施公務(wù)員法的重要決策部署，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到貫徹實(shí)施公務(wù)員法及配套法規(guī)全過程。

　　六是組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，學(xué)習(xí)新修訂的《廣東省安全生產(chǎn)條例》，分組到縣內(nèi)各重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，研究部署“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)南粵行”工作，印制《安全生產(chǎn)法》、安全生產(chǎn)常識(shí)等相關(guān)內(nèi)容的宣傳手冊(cè)到企業(yè)分發(fā)，督導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶頭組織本企業(yè)開展重大事故隱患排查整治。

　　七是貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，在開展市場(chǎng)主體監(jiān)管執(zhí)法工作中，向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真宣傳講解了《汽車銷售管理辦法》等相關(guān)法規(guī)政策內(nèi)容，要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格遵守《汽車銷售管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，做到規(guī)范、合法經(jīng)營(yíng)。

　　二、2023年度單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　2023年，我局主要負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記堅(jiān)持全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，深入貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署情況以及省委“1310”具體部署，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，高效完成全年法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　三、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　一年以來，我局推進(jìn)法治政府的建設(shè)雖然取得了一定成效，依法行政意識(shí)顯著提升，依法行政的能力和水平有效提高。但是與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望還有一定差距，主要表現(xiàn)在：

　　一是法治宣傳工作有待加強(qiáng)，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等落實(shí)不夠。一方面，法律政策宣傳的形式內(nèi)容不夠豐富、有效性有所欠缺。目前我局宣傳的形式主要還是以傳統(tǒng)的口頭宣講、張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳單等形式為主，這些宣傳方式傳播面廣，但內(nèi)容籠統(tǒng)，無法滿足企業(yè)和群眾個(gè)性化、多樣化的需求。另一方面，有關(guān)科技、工業(yè)和信息化的政策數(shù)量多、具有一定時(shí)效性，讓企業(yè)全部接受并準(zhǔn)確運(yùn)用有一定難度。單位對(duì)縣內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況了解有限，有時(shí)無法滿足企業(yè)個(gè)性化、精準(zhǔn)化的營(yíng)商服務(wù)需求，宣傳講解惠企政策時(shí)往往強(qiáng)調(diào)政策的“力度”而忽略了“精度”。

　　二是執(zhí)法能力建設(shè)有待加強(qiáng)，執(zhí)法人員和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)仍有缺口；從執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法效果的情況來看，執(zhí)法過程仍存在不同程度的問題，如文書制作不夠規(guī)范、系統(tǒng)操作不夠熟練等，需要在問題整改過程中不斷修正、查漏補(bǔ)缺，才能更有效地規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提高執(zhí)法水平，保障群眾權(quán)益。

　　三是法治建設(shè)干部隊(duì)伍素質(zhì)、干部的服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。一定程度上仍存在人員年齡偏大，知識(shí)層次、業(yè)務(wù)技能、執(zhí)法水平參差不齊的情況。同時(shí)法律專業(yè)人才缺乏，全面深入開展科工信法治建設(shè)的力度受到制約。在當(dāng)前我局法治建設(shè)實(shí)踐中，部分干部在執(zhí)法過程中，對(duì)科工信領(lǐng)域法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)存在偏差，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠深入，未能嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。

　　四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2023年，我局將圍繞法治政府建設(shè)相關(guān)要求，開拓新思路，改進(jìn)和創(chuàng)新工作觀念、工作措施，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　（一）加強(qiáng)組織建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度。動(dòng)員年輕干部參加執(zhí)法證考試、執(zhí)法培訓(xùn)，加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)人員配備，充實(shí)法治機(jī)構(gòu)人員力量；采取自學(xué)、集中輔導(dǎo)、執(zhí)法實(shí)踐等多種形式相結(jié)合，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，提高法治干部隊(duì)伍素質(zhì)。

　　（三）大力開展科工信領(lǐng)域的法治宣傳教育。繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將科工信法治宣傳與改善營(yíng)商環(huán)境工作緊密結(jié)合，以新頒布的法律法規(guī)為重點(diǎn)，同時(shí)兼顧業(yè)務(wù)工作和社會(huì)公眾需求開展宣傳。拓展宣傳形式，充分利用新媒體新技術(shù)開展普法活動(dòng)，努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。

                                                                                                陸河縣科技工業(yè)和信息化局                                                                                      2024年1月4日