根據(jù)《中共陸河縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2024年法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告工作的通知》要求，現(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與習(xí)近平法治思想

　　我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全方位學(xué)習(xí)、把握、落實(shí)黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想，在貫徹落實(shí)上下真功求實(shí)效。一是抓學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治觀念。將黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想作為學(xué)習(xí)的根本遵循，堅(jiān)持 “第一議題”學(xué)習(xí)制度。2024 年以來(lái)，先后召開(kāi)縣委教育工委會(huì)議18次、局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí) 12 次、局機(jī)關(guān)黨總支部委員會(huì)會(huì)議 12次。二是抓制度，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”“三會(huì)一課”“組織生活會(huì)”和主題黨日活動(dòng)等制度，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、支部集中學(xué)等系列活動(dòng)，推動(dòng)黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神以及法治思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)課堂，營(yíng)造良好氛圍。

　　二、2024年法治政府建設(shè)重要舉措和成效

　　（一）深化法治宣傳，促進(jìn)依法治校

　　1.組織開(kāi)展開(kāi)學(xué)法治教育第一課。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《反有組織犯罪法》《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《廣東省學(xué)校安全條例》等法律法規(guī)。根據(jù)不同年齡段學(xué)生特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展法治教育活動(dòng)，提高學(xué)生分辨是非的能力，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)法、用法、守法的觀念和意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年以來(lái)，全縣教育系統(tǒng)通過(guò)法治副校長(zhǎng)授課、國(guó)旗下講話、主題班會(huì)等多種形式開(kāi)展法治教育300余場(chǎng)次；組織學(xué)生收看“預(yù)防校園違法犯罪教育”視頻5萬(wàn)多人次；利用校園廣播、班級(jí)黑板報(bào)、班會(huì)、滾動(dòng)屏、微信群、宣傳手冊(cè)等形式進(jìn)行預(yù)防校園違法犯罪相關(guān)知識(shí)普及和專題宣傳1200余次；開(kāi)展學(xué)生心理輔導(dǎo)400余次；排查化解矛盾糾紛100余例。

　　2.邀請(qǐng)法律專家開(kāi)展法律知識(shí)講座。2024年5月28日，為做好學(xué)前教育法出臺(tái)前的宣傳工作，營(yíng)造學(xué)前教育改革發(fā)展的良好氛圍，縣教育局以全國(guó)學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)宣講《學(xué)前教育法草案》，全縣公民辦幼兒園園長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干共107人參加了學(xué)習(xí)。同時(shí)，重點(diǎn)倡導(dǎo)各幼兒園圍繞推進(jìn)學(xué)前教育依法治教，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)的組織實(shí)施，營(yíng)造良好宣傳氛圍。

　　3.開(kāi)展學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)。一是實(shí)施“憲法衛(wèi)士”行動(dòng)計(jì)劃，組織學(xué)生完成教育部全國(guó)青少年普法網(wǎng)“憲法衛(wèi)士”專欄賬號(hào)注冊(cè)，并積極參加學(xué)習(xí)，推動(dòng)形成青少年比學(xué)趕超的良好氛圍。我縣注冊(cè)學(xué)校達(dá)到103所，參加學(xué)習(xí)學(xué)生人數(shù)達(dá)到36175人。二是舉辦學(xué)講憲法比賽。我局在前期廣泛開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上，圍繞學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合學(xué)生日常生活遇到的實(shí)際問(wèn)題，組織開(kāi)展學(xué)講憲法演講比賽初賽和素養(yǎng)競(jìng)賽，其中河田鎮(zhèn)中心小學(xué)、縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)和縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校的作品，分別獲得省級(jí)決賽小學(xué)、初中、高中組三等獎(jiǎng)。

　　4.發(fā)揮依法治校示范校輻射作用。為貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入推進(jìn)依法治教、依法治校，持續(xù)提升各級(jí)各類學(xué)校依法治理能力，根據(jù)《廣東省教育廳關(guān)于組織開(kāi)展新一輪全省依法治校示范校遴選認(rèn)定和推薦第一批全國(guó)依法治校示范校工作的通知》要求，縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)經(jīng)自愿申報(bào)、書面評(píng)審、實(shí)地核查、公示等環(huán)節(jié)，被遴選認(rèn)定為全省依法治校示范校。縣實(shí)驗(yàn)學(xué)校不斷加強(qiáng)依法治校工作，提升依法治理能力和水平，切實(shí)發(fā)揮典型案例、建設(shè)成果的示范輻射作用。

　　5.開(kāi)展學(xué)校章程建設(shè)。根據(jù)事業(yè)單位章程管理的有關(guān)要求，對(duì)全縣10所幼兒園、94所中小學(xué)校和縣教師發(fā)展中心、青少年宮等單位開(kāi)展章程修訂、制定并報(bào)縣委編辦審定，規(guī)范章程內(nèi)容和程序制定，扎實(shí)推進(jìn)依法治教、依法治校工作。          

　　6.組織“憲法晨讀”活動(dòng)。為廣泛普及憲法知識(shí)，深化憲法教育，以憲法宣傳周為契機(jī)，廣泛開(kāi)展青少年學(xué)生參與度高、具有儀式感的憲法宣傳活動(dòng)，將憲法教育融入升旗儀式、憲法晨讀、主題班會(huì)、社團(tuán)活動(dòng)等。通過(guò)一系列憲法宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，強(qiáng)化了師生憲法意識(shí)，樹立了憲法權(quán)威，切實(shí)提高師生法律意識(shí)及法治觀念，營(yíng)造了良好的尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

　　（二）規(guī)范審批執(zhí)法，落實(shí)依法行政

　　1.推進(jìn)行政審批制度改革。我局全面開(kāi)展行政審批制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，制定完善《教師資格認(rèn)定》《陸河縣非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證審批流程指引》等相關(guān)行政許可的辦事指南、業(yè)務(wù)手冊(cè)、流程圖等。2024年，辦理中小學(xué)教師資格證認(rèn)定336人次，新審批6個(gè)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　2.提高行政執(zhí)法水平。一是開(kāi)展對(duì)民辦學(xué)校的專項(xiàng)檢查、日常巡查檢查等，對(duì)民辦學(xué)校的辦學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)管。2024年完成了民辦學(xué)校年檢任務(wù)，共檢查戶次41次，檢查完成率100%。二是對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)證辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)情況及各類隱形變異學(xué)科類培訓(xùn)行為進(jìn)行執(zhí)法檢查，全年共開(kāi)展檢查120余次。三是常態(tài)化使用汕尾市粵執(zhí)法平臺(tái)，平臺(tái)持執(zhí)法證人數(shù)14人，累計(jì)有效案件數(shù)量34宗，已辦結(jié)案件數(shù)量34件，累計(jì)有效行政檢查案件34宗，累計(jì)有效文書量68份。做到全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，積極推廣應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”，提高行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

　　3.提升法制審核質(zhì)效。縣教育局法規(guī)股承擔(dān)法制審核工作，對(duì)局機(jī)關(guān)規(guī)范性文件、重大行政決策、重大行政執(zhí)法決定等進(jìn)行合法性審核。同時(shí)，發(fā)揮好法律顧問(wèn)的作用，為法制審核提供專業(yè)性意見(jiàn)或建議，對(duì)學(xué)校、局機(jī)關(guān)的重大行政行為、重大事項(xiàng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估論證，對(duì)簽訂的各種行政合同進(jìn)行審查，維護(hù)好學(xué)生、教職工和學(xué)校的合法利益。

　　（三）構(gòu)建法治隊(duì)伍，推進(jìn)依法執(zhí)教

　　1.著力提升機(jī)關(guān)干部法治素養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)局機(jī)關(guān)學(xué)法制度，將學(xué)習(xí)憲法、民法典等納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)日常學(xué)法用法，通過(guò)集體學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)班、參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)法等多種形式，對(duì)教育系統(tǒng)全體干部進(jìn)行法治培訓(xùn)，增強(qiáng)法治觀念和依法行政、依法治教、依法治校的意識(shí)。

　　2.切實(shí)提高教師隊(duì)伍的法治觀念和守法意識(shí)。各學(xué)校通過(guò)政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及支部會(huì)、教師會(huì)等多種形式的學(xué)法活動(dòng)，明確了學(xué)校在未成年人保護(hù)及預(yù)防未成年人犯罪方面的要求與法律責(zé)任，使廣大教職工增強(qiáng)了依法治校、依法執(zhí)教的自覺(jué)性，杜絕了體罰、變相體罰學(xué)生等違反師德行為的現(xiàn)象。

　　3.強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。教育系統(tǒng)現(xiàn)有行政執(zhí)法人員14名。 2024年5月縣教育局執(zhí)法人員參加縣司法局舉辦的“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)培訓(xùn)；6月，組織單位全體行政執(zhí)法人員回看學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)視頻；11月，縣教育局1名負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作人員在市委黨校參加2024年全市行政復(fù)議法培訓(xùn)班；12月下旬，縣教育局1名執(zhí)法人員到縣司法局參加行政執(zhí)法培訓(xùn)會(huì)；另外，縣教育局通過(guò)自學(xué)、集中學(xué)法等方式，開(kāi)展行政執(zhí)法人員及機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法培訓(xùn)。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　一是提高政治站位，履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，縣教育局建立健全本部門學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)工作制度，把落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)工作情況作為述職述德述廉述法的重要內(nèi)容。局黨組書記、局長(zhǎng)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，做到法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，其他班子成員和各股室各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)，法治建設(shè)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

　　二是強(qiáng)化民主決策，落實(shí)集中審議。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行民主集中制原則和依法決策程序，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”相關(guān)規(guī)定，召開(kāi)局黨組會(huì)議研究審議教育改革發(fā)展事項(xiàng)，確保重大決策都經(jīng)局黨組會(huì)議集體討論決定，切實(shí)增強(qiáng)依法集體決策的思想自覺(jué)，將集體決策的制度性要求內(nèi)化于心、外化于行。

　　三是堅(jiān)持帶頭學(xué)法，提升法治能力。堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為教育系統(tǒng)樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法要求。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)憲法為中心，注重法律法規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)憲法和法律觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理的能力和水平。制定局黨組年度法規(guī)學(xué)習(xí)計(jì)劃，全年開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法4次。利用黨組會(huì)議、師德培訓(xùn)等形式組織班子成員和機(jī)關(guān)、學(xué)校干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略以及習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神，持續(xù)提高干部依法行政、依法執(zhí)教、依法治校的水平和素養(yǎng)。

　　四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2024年，縣教育局在法治政府和依法行政建設(shè)方面取得了一定的成效，落實(shí)了市縣的法治建設(shè)任務(wù)，但與全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比，還存在一些不足。一是法治理論學(xué)習(xí)有待深入。部分干部法律政策知識(shí)缺乏。主要原因是只重視業(yè)務(wù)實(shí)踐，缺乏對(duì)法治理論的全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，大多是按照上級(jí)要求貫徹執(zhí)行，自選動(dòng)作不多、不深。二是教育領(lǐng)域工作專業(yè)性較強(qiáng)，在聘請(qǐng)法律顧問(wèn)為法制審核提供專業(yè)意見(jiàn)和建議情況下，仍可能存在審核不全面、不充分的情況，法制審核人員的法治素養(yǎng)需進(jìn)一步提升。三是“雙減”政策推進(jìn)下，行政執(zhí)法工作強(qiáng)度和力度不斷增加，執(zhí)法人員數(shù)量、精力明顯不足。目前，縣教育局以抽調(diào)人員參與檢查的方式作為開(kāi)展執(zhí)法檢查的補(bǔ)充，但從執(zhí)法的專業(yè)性看，需進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　五、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是落實(shí)普法教育，營(yíng)造法治氛圍。積極建設(shè)法治文化陣地，加大對(duì)青少年法治教育工作力度，切實(shí)提升青少年的法治意識(shí)和自我保護(hù)能力。

　　二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成執(zhí)法合力。根據(jù)“雙減”要求，加大行業(yè)治理力度。協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常巡查，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本情況；對(duì)辦學(xué)場(chǎng)所條件惡劣、安全隱患大、各類證照不齊全的，堅(jiān)決依法取締關(guān)停。

　　三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升法治能力。加強(qiáng)對(duì)法治副校長(zhǎng)隊(duì)伍、法治課教師隊(duì)伍、法治輔導(dǎo)員隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍等的法治培訓(xùn)，提升法治隊(duì)伍開(kāi)展法治教育、法治宣傳、行政執(zhí)法等領(lǐng)域的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力。

　　六、無(wú)其他需要報(bào)告的情況

　　陸河縣教育局

　　2025年1月6日