2022年，陸河縣教育局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以推進(jìn)依法行政、完善行政決策機(jī)制、規(guī)范教育行政執(zhí)法為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策，依法履行政府職能，強(qiáng)化行政監(jiān)督，推進(jìn)教育系統(tǒng)法治建設(shè)，以法治教，以法治校，取得了可喜的成績。現(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

　　我局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，統(tǒng)一思想，凝聚力量，從以下幾方面做起：一是抓學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治觀念。把黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想作為學(xué)習(xí)的總遵循、總綱領(lǐng)、總指針，堅(jiān)持“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實(shí)。2022年以來，先后召開教育工委會(huì)20次、黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)12次、機(jī)關(guān)黨總支部委員會(huì)議13次。二是抓制度，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”“三會(huì)一課”“組織生活會(huì)”、主題黨日等制度，科學(xué)、規(guī)范推動(dòng)各級(jí)黨組織黨內(nèi)政治生活。通過開展領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、支部集中學(xué)、專題巡展學(xué)、思政課教師研學(xué)等系列活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)課堂，努力營造奮進(jìn)新征程的良好氛圍。

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效

　　（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新法律法規(guī)。

　　2022年，我局制定了教育系統(tǒng)普法清單，對(duì)于新施行的、新修訂的法律法規(guī)認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。組織全局干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》《廣東省教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025）》《廣東省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》等法律法規(guī)；在全縣中小學(xué)開展青少年“憲法晨讀”活動(dòng)104場，學(xué)習(xí)《未年人強(qiáng)制報(bào)告未年人強(qiáng)制》612場。

　　（二）推進(jìn)全面依法行政，履行政府職能。

　　1.提高政治站位，強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。為推進(jìn)法治政府建設(shè)，履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，我局成立了法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以黨組書記、局長為組長，各股室負(fù)責(zé)同志為成員的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任分工，形成了職責(zé)明確、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作機(jī)制。黨組理論學(xué)習(xí)中心組還將依法行政列入專題學(xué)習(xí)內(nèi)容。

　　2.落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化依法行政工作考核。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共陸河縣委關(guān)于印發(fā)法治陸河建設(shè)實(shí)施意見（2021－2025年）的通知》(陸河委字〔2022〕9號(hào))、《中共陸河縣委辦公室關(guān)于印發(fā)陸河縣法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施意見（2021－2025年）的通知》（陸河委辦字〔2022〕66號(hào)）文件精神,把依法行政要求納入對(duì)各職能股室工作的重要考核內(nèi)容，把依法治教、依法治校工作列入學(xué)校教育教學(xué)目標(biāo)責(zé)任書，納入學(xué)校年終考核范圍，切實(shí)強(qiáng)化了依法行政工作，提高了法治能力。

　　3.全面推進(jìn)法治建設(shè)，強(qiáng)化依法行政職能。我局繼續(xù)深化行政審批制度改革，結(jié)合推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，開展“減證便民”行動(dòng)，動(dòng)態(tài)完善行政審批事項(xiàng)清單，梳理我局現(xiàn)階段行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，編制了行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄及標(biāo)準(zhǔn)，生成辦事指南和業(yè)務(wù)手冊；梳理了涉及我局的行政審批事項(xiàng)情況，認(rèn)真做好清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)的落實(shí)工作。如學(xué)生異地轉(zhuǎn)學(xué)、大學(xué)生助學(xué)貸款等業(yè)務(wù)都可以在網(wǎng)上辦理，無需現(xiàn)場來回跑動(dòng)。

　　（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

　　我局嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。凡是重大事項(xiàng)，都按程序召開黨組會(huì)議，對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用等做到嚴(yán)格按照決策程序和議事規(guī)則，集體討論決定。凡是“三重一大”事項(xiàng)均由黨組會(huì)集體討論決定，黨組成員及局領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，共同研究討論。

　　對(duì)于涉及到民生項(xiàng)目的重大決策，都征求單位意見，并在政府網(wǎng)站公示，收集公眾意見。如《陸河縣學(xué)前教育普及普惠發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025年）》《關(guān)于2022年下半年教師資格認(rèn)定的公告》《關(guān)于2022年省級(jí)教育發(fā)展專項(xiàng)資金（基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金）分配方案的公示》等事項(xiàng)，招生考試、教師招聘、行政審批變更等信息都在政府網(wǎng)站上公示。

　　（四）堅(jiān)持嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，規(guī)范審批。

　　1.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是實(shí)行教育行政執(zhí)法責(zé)任制。實(shí)行局長負(fù)責(zé)制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能股室主要負(fù)責(zé)人分別承擔(dān)行政執(zhí)法的相應(yīng)責(zé)任。嚴(yán)格履行法律、法規(guī)賦予教育行政部門的各項(xiàng)職責(zé)，依法依規(guī)管理，切實(shí)維護(hù)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，有效保障教育事業(yè)改革與發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　2.做好行政許可審批工作。我局全面展開行政審批制度改革，簡政放權(quán)，制定完善《教師資格認(rèn)定》《陸河縣非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證審批流程指引》等相關(guān)行政許可的辦事指南、業(yè)務(wù)手冊、流程圖等，并實(shí)行“網(wǎng)上通辦”。今年來，對(duì)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查32次，民辦學(xué)校檢查審核6次，中小學(xué)教師資格證認(rèn)定223人次，校車使用檢查審查12次，審批本地、異地轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)263人次。

　　3.全面提高執(zhí)法工作人員法治思想和依法行政能力情況。我局通過多種形式，多種渠道培訓(xùn)干部，制定了《陸河縣教育局2022年度憲法法律學(xué)習(xí)計(jì)劃》《陸河縣教育局以案釋法工作制度》《關(guān)于學(xué)習(xí)教育部<關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法工作的意見><教育行政處罰暫行實(shí)施辦法>的通知》，在局機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法工作能力培訓(xùn)，同時(shí)還參加市司法局組織的行政執(zhí)法能力網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，我局共有17人參加，并全程參與學(xué)習(xí)并參加考試，提高依法行政能力。

　　4.強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)檢查。會(huì)同縣衛(wèi)健、疾控、消防等部門，對(duì)全縣各級(jí)各類學(xué)校開展消防、衛(wèi)生專項(xiàng)檢查；會(huì)同交警大隊(duì)、交通等部門組織了交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)；會(huì)同縣消防、市場監(jiān)督等部門對(duì)全縣民辦幼兒園進(jìn)行常規(guī)檢查。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障執(zhí)法全過程記錄效果。

　　三、2022年法治政府建設(shè)存在的不足及原因

　　目前，我局已經(jīng)形成了依法行政、依法治教的良好局面，但也存在依法行政管理不完善的情況，如執(zhí)法人員資格證遺失、執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟悉、不敢使用“粵執(zhí)法”平臺(tái)進(jìn)行執(zhí)法等問題，執(zhí)法意識(shí)和執(zhí)法能力都有待提高。針對(duì)這些問題，2023年，我局將繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)依法行政和依法治教工作，為我縣綠色高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)添磚加瓦。

　　四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要思路和打算

　　（一）加強(qiáng)依法行政規(guī)劃。按照《教育部關(guān)于全面推進(jìn)依法行政工作的實(shí)施意見》和上級(jí)依法行政工作會(huì)議要求，結(jié)合實(shí)際，制定年度依法行政工作計(jì)劃，部署2023年依法行政、依法治教工作。

　　（二）加強(qiáng)法治宣傳教育。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力；繼續(xù)組織干部職工深入學(xué)習(xí)教育行政管理法律法規(guī)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍普法學(xué)習(xí)，提高法治意識(shí)。

　　（三）提高工作人員依法行政能力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力用人導(dǎo)向，開展憲法法律教育，組織干部職工參加執(zhí)法證考試，加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)，提高依法行政能力。

　　五、無其他需要報(bào)告的情況。

　　陸河縣教育局

　　2023年1月5日