2021年，陸河縣交通運輸局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣法制辦的具體指導下，緊緊圍繞縣委縣政府的統(tǒng)一部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步健全和完善依法行政機制建設(shè)，認真履行依法行政工作職能，服從和服務(wù)于全縣交通運輸事業(yè)發(fā)展的大局，將法治政府建設(shè)落實到交通運輸工作的各個環(huán)節(jié),取得了一定成績。現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、黨政主要負責人切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況

　　習近平法治思想是推進法治政府建設(shè)的根本遵循和行動指南。局長劉志斌同志帶領(lǐng)局領(lǐng)導班子和全體干部職工深入學習貫徹習近平法治思想，將推進法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，切實履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責，扎實做好各項工作。

　　中央全面依法治國工作會議明確提出習近平法治思想后，局領(lǐng)導班子把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務(wù)，部署開展多種形式的學習貫徹活動，推動全體黨員干部自覺以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　　二、法治政府建設(shè)推進情況

　　（一）依法全面履行政府職能情況。一是深入推進“放管服”改革，依據(jù)法定職責及權(quán)限，重新對行政許可、公共服務(wù)等相關(guān)事項，進行了再次梳理，進一步明確了行政審批事權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)了行政許可、行政處罰、行政檢查等政務(wù)服務(wù)事項清單化、標準化和規(guī)范化管理，進一步優(yōu)化辦事流程，所有交通運輸許可事項全部入駐縣政務(wù)服務(wù)中心，優(yōu)化審批程序，規(guī)范審批行為，提高審批效率，“最多跑一次”“網(wǎng)上辦”“一次辦”比例達100%，所有行政許可和其他依申請服務(wù)事項辦理全部提速，及時調(diào)整、取消和變更服務(wù)事項，全年共辦理行政許可15件，做到了100%受理和100%辦結(jié)，無一件超期件，滿意率達100%。二是加快推進“信用交通”創(chuàng)建工作，積極開展交通運輸行業(yè)行政許可、行政處罰“雙公示”工作，有效落實行政執(zhí)法公示制度。三是轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管觀念，拓寬監(jiān)管渠道，提升監(jiān)管能力，有序推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。制定“雙隨機、一公開”工作實施方案，結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、專項整治、執(zhí)法檢查，進一步加大“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，進一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，以科學有效的“管”，促進更大力度的“放”，不斷規(guī)范交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查行為，提高監(jiān)管效能。

　　（二）完善依法行政制度體系情況。一是推進內(nèi)部法治工作制度建設(shè)。根據(jù)市局、縣委縣政府相關(guān)法治工作部署，制定印發(fā)了《2021年陸河縣交通運輸局法制工作要點》《陸河縣交通運輸局2021年普法工作要點》《2021年普法責任清單》，及時更新完善我局內(nèi)部法治政府建設(shè)工作制度。二是落實行政執(zhí)法“三項制度”。為進一步規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)行市交通運輸局于2020年制定印發(fā)的《汕尾市交通運輸局行政執(zhí)法公示制度（試行）》《汕尾市交通運輸局行政執(zhí)法全過程實施辦法（試行）》《汕尾市交通運輸局重大行政執(zhí)法決定法制審核實施辦法（試行）》三項工作制度，進一步提高交通運輸行政執(zhí)法工作的透明度，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法規(guī)范性文件法律審核工作。根據(jù)《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于做好民法典涉及規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，認真開展現(xiàn)行相關(guān)文件清理工作，并及時將清理結(jié)果報送縣司法局。四是堅持《法律顧問和公職律師制度》，聘請專業(yè)律師1名擔任法律顧問，讓法律顧問參與到行政決策和審查工作當中來，2021年法律顧問參與決策、審查51次，提出縣政府辦公會議事項法律意見2條。

　　（三）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。我局深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力提升交通法治化水平。一是創(chuàng)新執(zhí)法模式。通過省 GPS 衛(wèi)星定位管理系統(tǒng)實現(xiàn)智能科技執(zhí)法，查處道路運輸經(jīng)營者不按規(guī)定上傳道路運輸車輛動態(tài)信息、客運班車不按批準的客運站點停靠或不按規(guī)定線路行駛等違法行為。二是源頭治超有突破，共立案查處源頭企業(yè)1宗，對違法貨運源頭企業(yè)罰款總計2000元，并已全部執(zhí)行完畢。三是聯(lián)動執(zhí)法有新活力，治超上與公安交警部門聯(lián)合形成常態(tài)化，聯(lián)合執(zhí)法較以往更頻密。據(jù)統(tǒng)計，全年查處各類交通違法違章382件，其中查處超限超載車輛260輛次，強制卸載貨物3593.591噸。四是積極探索建立市場監(jiān)管輕微違法行為不予行政處罰清單制度、包容監(jiān)管清單制度。今年以來，情節(jié)輕微免于處罰案件367宗（其中超限超載案件246宗、維修企業(yè)案件116宗、貨運源頭案件5宗）。五是推動執(zhí)法信息化建設(shè)。目前，我局所有查處的交通運輸違章行為的主體、違法事實、適用法律依據(jù)、處罰金額、執(zhí)法人員、執(zhí)法文書號等相關(guān)信息全部錄入廣東省交通綜合行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，并通過網(wǎng)絡(luò)對外進行公布，監(jiān)管執(zhí)法信息公開率達到100%。

　　（四）依法有效化解社會矛盾糾紛情況。一是狠抓行政復議訴訟，依法有效化解社會矛盾糾紛。進一步增強做好行政復議、行政應訴工作的責任感，依法、公正、及時地辦理各類行政復議、行政應訴案件，全年無行政復議和行政訴訟。二是進一步推進法治信訪，開展行政調(diào)解工作，扎實做好信訪工作。增強信訪排查處置能力，及時處理群眾來信來訪和網(wǎng)上輿情，掌握并化解矛盾糾紛。全年共受理網(wǎng)絡(luò)問政、12345等群眾熱線68件（次），辦結(jié)率100%，實現(xiàn)信訪穩(wěn)定形勢總體平穩(wěn)。

　　三、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況

　　（一） 抓住關(guān)鍵少數(shù)，促進法治政府建設(shè)。落實領(lǐng)導干部法治教育學習制度，將加強黨內(nèi)法規(guī)學習、憲法學習納入局領(lǐng)導班子理論學習計劃中，提升黨員領(lǐng)導干部的法治意識，推動黨員領(lǐng)導干部主動學法用法普法尊法。

　　（二） 全面普及學法，營造濃郁學法氛圍。一是加強本系統(tǒng)工作人員政策法規(guī)學習，將法制課程普及到日常學習教育中，督促局系統(tǒng)所有干部職工合理安排時間，開展網(wǎng)上無紙化學法用法學習，堅持學以致用，增強學法的針對性和時效性，積極參加“廣東省干部培訓網(wǎng)絡(luò)學院”、“廣東省國家工作人員學法考試”“學習強國”等無紙化學法平臺，系統(tǒng)學習憲法、民法典、疫情防控、復工復產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、知識產(chǎn)權(quán)、法治化營商環(huán)境等專業(yè)知識，不斷提高工作人員法律知識水平和將法律法規(guī)作為行政決策、行政管理和行政監(jiān)督重要標尺的意識。二是強化“以案釋法”推行。建立以案釋法工作機制，通過案件分析研判、典型案例發(fā)布等推進以案釋法工作常態(tài)化、制度化，并盡力做到案例事實清楚、內(nèi)容詳實、法理依據(jù)充分。三是嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，認真組織開展崗前培訓和法律知識考試，未取得執(zhí)法資格的人員不得從事執(zhí)法工作，以執(zhí)法證管理為抓手，大力推進執(zhí)法人員資格認證制度化、規(guī)范化。今年共辦理廣東省人民政府執(zhí)法證11張，收回注銷3張廣東省人民政府執(zhí)法證，已通過廣東省行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試9人。

　　四、存在的不足和明年工作設(shè)想

　　今年我局依法行政工作中雖然取得了一定的成績和進步，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，如部分干部、執(zhí)法人員對推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要性認識還不太到位，抓管理、抓培訓力度仍然不夠、普法工作未夠深入等。針對以上問題，我們將認真加以改進。今后，我局將以黨的方針政策為指導，緊緊圍繞中心工作，切實抓好以下幾方面工作：

　　（一）嚴防嚴控，堅持推進落實疫情防控常態(tài)化

　　貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于新冠疫情防控決策部署，重點加強對客運、貨運場站和運輸企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法應對、妥善處理疫情防控中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，依法打擊破壞疫情防控的交通運輸違法行為，確保交通運輸秩序在法治軌道上平穩(wěn)推進。

　　（二）依法行政，力求在執(zhí)法效能有新的提高

　　一要嚴格執(zhí)法程序，做到執(zhí)法合法。針對執(zhí)法實踐中可能遇到的各種問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，完善權(quán)力公開、陽光執(zhí)法運行機制。二要強化執(zhí)法責任，做到執(zhí)法公正。

　　（三）以人為本，力求在為民服務(wù)有新的舉措

　　緊緊圍繞“構(gòu)建和諧交通”的執(zhí)法理念，始終把群眾的利益放在首位，建立健全社會利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機制，深入基層開展調(diào)研。同時，講究執(zhí)法方式，柔性管理執(zhí)法。努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境，多宣傳教育，對一般的違法行為，以說服教育為主，在糾正違章時做到“曉之以理，動之以情”。

　　（四）嚴格管理，力求隊伍形象有新的提升

　　面對新的形勢和新的任務(wù)，鍛造出一支能吃苦、懂業(yè)務(wù)、善管理的交通執(zhí)法隊伍。首先，強化隊伍素質(zhì)錘煉。要在學習、實踐、應用的基礎(chǔ)上，努力提高隊伍業(yè)務(wù)能力和抓好素質(zhì)，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)和工作效能。其次，強化執(zhí)法隊伍風紀督查。加強對執(zhí)法人員日常執(zhí)法、值勤過程全方位督促檢查，及時糾正苗頭性與傾向性問題，樹立隊伍良好形象。再次，強化制度落實。加強工作考評機制，運用考評成果，激勵先進，鞭策后進，推動隊伍建設(shè)全面發(fā)展。

　　（五）強化隊伍廉政建設(shè)

　　定期開展廉政主題教育活動，筑牢拒腐防變的思想防線，造就一支政治過硬、廉潔高效、作風優(yōu)良的交通執(zhí)法隊伍。同時，要繼續(xù)深化精神文明建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)、平安建設(shè)等創(chuàng)建活動，全面提高隊伍整體素質(zhì)，提高干部職工爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績的本領(lǐng)。