2024年，河田鎮(zhèn)在上級黨委、政府及有關(guān)部門的正確指導(dǎo)下，以習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中全會、二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署情況，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治建設(shè)的具體舉措，深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》、中央《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》以及《廣東省法治政府建設(shè)綱要》的文件精神，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)制改革的實(shí)際情況，穩(wěn)步推進(jìn)“法治河田、平安河田”建設(shè)工作。現(xiàn)對我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為法治政府建設(shè)提供有力保障

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。調(diào)整完善以鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作，不斷壓實(shí)壓細(xì)各部門工作職責(zé)，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、全社會共同參與的格局。真正做到有部署、有督促、有進(jìn)展，促使法治政府建設(shè)布局逐漸健全完善。強(qiáng)化部署落實(shí)，確保工作實(shí)效。要求各相關(guān)部門按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》文件部署要求抓工作落實(shí)，建立任務(wù)清單，明確責(zé)任分工，動(dòng)實(shí)現(xiàn)各部門在法治政府建設(shè)中齊抓共管、協(xié)同并進(jìn)的良好局面。

　　二、厚植法治理念，以上率下形成學(xué)法懂法濃厚氛圍

厚植理論根基，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)。堅(jiān)持通過以上率下、以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)“全覆蓋”，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想以及黨的二十大、二十屆三中全會精神，深刻理解把握黨的二十大、二十屆三中全會提出的一系列重大思想理論、重大方針政策以及重大工作部署。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子“帶頭學(xué)”。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想作為重要任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子按照“全面系統(tǒng)深入學(xué)”要求，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期開展自學(xué)活動(dòng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。扎實(shí)開展鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，會上安排研討交流，聯(lián)系思想、工作實(shí)際和具體事例，結(jié)合習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)心得，講認(rèn)識、講收獲、講體會，進(jìn)一步深化對新時(shí)代法治政府建設(shè)的認(rèn)識。

二是基層干部“集中學(xué)”。要求各基層部門制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)方式、時(shí)間安排等，推動(dòng)基層干部學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促干、爭先創(chuàng)優(yōu)。

三是基層干部“個(gè)人學(xué)”。把基層干部個(gè)人自學(xué)習(xí)近平法治思想作為基礎(chǔ)性工作常抓不懈，通過采取個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、送學(xué)上門、全覆蓋輪訓(xùn)的方式進(jìn)行，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”“干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”等平臺載體，靈活運(yùn)用線上線下學(xué)習(xí)平臺，做到全面學(xué)、重點(diǎn)學(xué)、及時(shí)學(xué)相結(jié)合，全體干部職工積極參加2024年度學(xué)法用法考試，全鎮(zhèn)參考率100%，優(yōu)秀率100%，做到堅(jiān)持不懈用習(xí)近平法治思想理論完善自身、融入實(shí)踐。

　　三、全面履行主體責(zé)任，深入推進(jìn)依法行政

　　河田鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，一是主動(dòng)部署重要工作，及時(shí)過問重大問題、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、督辦重要任務(wù)，定期召開黨委會、專題部署會，推進(jìn)憲法貫徹實(shí)施、法治政府建設(shè)、“一規(guī)劃兩綱要”、全民普法守法、干部法治素養(yǎng)建設(shè)等重點(diǎn)工作，細(xì)化任務(wù)措施，壓實(shí)工作責(zé)任，把各項(xiàng)工作納入法治化軌道，形成上下齊聯(lián)動(dòng)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是帶頭學(xué)法用法。將習(xí)近平法治思想納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單。2024年，河田鎮(zhèn)組織黨委會學(xué)法12次、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法4次，舉辦法治講座4期。有效發(fā)揮了“關(guān)鍵少數(shù)”在法治建設(shè)中的“領(lǐng)頭雁”作用，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，帶頭了解法律、掌握法律，帶頭厲行法治、捍衛(wèi)法治，不斷提高依法決策的能力和水平。三是堅(jiān)持依法決策。認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，夯實(shí)科學(xué)民主決策的制度基礎(chǔ)，進(jìn)一步發(fā)揮好法律顧問的決策咨詢和服務(wù)保障作用，落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，充分聽取利益相關(guān)群體意見和建議，不斷提高依法決策質(zhì)量和效率。

　　四、聚焦重點(diǎn)工作，多措并舉推進(jìn)法治建設(shè)提質(zhì)增效

　　（一）糾紛化解成效顯著

始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化社會矛盾調(diào)處化解中心建設(shè)，充分整合公安局、河田派出所、法院、檢察院等資源，做優(yōu)“五治一體”基層社會治理新模式，打出“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”組合拳，發(fā)揮黨員、鄉(xiāng)賢管家管事作用，敏銳嗅探糾紛根源，對矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早調(diào)處、早化解，共排查出矛盾糾紛169宗，其中有效化解167宗，化解率達(dá)98%。在信訪處理方面，共接收上級轉(zhuǎn)交信訪案件80宗，完成處理76宗，剩余4宗在處理中，并積極跟蹤信訪人動(dòng)態(tài)，做好思想疏導(dǎo)工作，信訪形勢較為穩(wěn)定。

　　（二）扎實(shí)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作

河田鎮(zhèn)以協(xié)同執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)為抓手，聚焦“三化”建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作見實(shí)效。今年以來，河田鎮(zhèn)共辦理行政處罰案件26宗，共處罰282916.2元。

1.凝聚多方力量，突出綜合執(zhí)法“多元化”

不斷優(yōu)化整合執(zhí)法隊(duì)伍，增強(qiáng)執(zhí)法力量，提升治理效能。一是調(diào)整執(zhí)法隊(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)及工作機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、消防等部門人員，明確專兼職執(zhí)法隊(duì)伍及人員職責(zé)，分執(zhí)法領(lǐng)域明確日常巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。二是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，合力推動(dòng)現(xiàn)場執(zhí)法工作提質(zhì)增效。如邱某某案件鎮(zhèn)規(guī)劃部門提供土地勘測分析協(xié)助、鎮(zhèn)執(zhí)法部門進(jìn)行案件辦理，最終將違規(guī)建筑順利拆除。今年以來，鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)與鎮(zhèn)相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法80余次，聯(lián)合辦案9次。三是加強(qiáng)與外單位聯(lián)合執(zhí)法，探索建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，自職權(quán)下放以來，我鎮(zhèn)已與自然資源、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合執(zhí)法31次，聯(lián)合辦案3次，有效解決了多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題，大大提高執(zhí)法效率。

2.強(qiáng)化隊(duì)伍管理，突出綜合執(zhí)法“專業(yè)化”

秉持執(zhí)法必先懂法的理念，以強(qiáng)化培訓(xùn)、引進(jìn)人才、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方式，傾力打造一支懂法、守法、嚴(yán)格執(zhí)法的專業(yè)化隊(duì)伍。一是組織參加政治素質(zhì)、綜合法律知識和執(zhí)法專業(yè)知識等各類培訓(xùn)共23次，涵蓋執(zhí)法人員70人次，同時(shí)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)開展“法治講堂”、法律知識培訓(xùn)會、“三項(xiàng)制度”等集中學(xué)習(xí)會議，不斷提升執(zhí)法人員能力和專業(yè)水平。二是積極吸收專業(yè)對口人才，鼓勵(lì)執(zhí)法隊(duì)員不斷提升自身能力，目前我鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)員中有兩名法學(xué)專業(yè)人才，其中一名成功考取司法證，并申請為我鎮(zhèn)公職律師，為壯大執(zhí)法后備人才隊(duì)伍、增強(qiáng)執(zhí)法力量注入了強(qiáng)大動(dòng)力。三是建立河田鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法導(dǎo)師“一對一”幫扶制度，建立10支幫扶隊(duì)伍，發(fā)揮老干部“傳幫帶”作用，加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)鍛煉，縮短業(yè)務(wù)“探索期”和“空檔期”，為年輕干部成長“搭臺架梯”。

3.加大執(zhí)法力度，突出綜合執(zhí)法“常態(tài)化”

一是利用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”模式，開展非現(xiàn)場執(zhí)法、線上全過程執(zhí)法。今年以來，河田鎮(zhèn)辦理非現(xiàn)場執(zhí)法檢查案件10宗，線上全過程行政檢查625宗，行政處罰10宗。二是利用“一網(wǎng)運(yùn)行、鎮(zhèn)村覆蓋”網(wǎng)格體系，組織網(wǎng)格員、村“兩委”干部開展村級巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即“吹哨”，構(gòu)建“網(wǎng)格員+巡查員+吹哨員”的工作格局。三是對照“權(quán)責(zé)清單”，組織開展常態(tài)化巡查，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度。今年以來，河田鎮(zhèn)拆除違規(guī)建筑30多座，面積1萬多平方米；聯(lián)合開展砂石場整治行動(dòng)，清理約3萬平方米；對林業(yè)督察圖斑復(fù)綠15處林地，復(fù)綠面積約80畝；對河田鎮(zhèn)上徑村違建豬場及小河流水環(huán)境進(jìn)行整治，共拆除豬場10家，面積約7000㎡。

　　（三）積極開展全民普法宣傳工作

　　一方面，結(jié)合法治宣傳時(shí)間節(jié)點(diǎn)與工作要求持續(xù)開展多主題多形式受眾廣的法治宣傳活動(dòng)，采取法治專欄、法治咨詢、法治講座、發(fā)放法治資料、利用網(wǎng)絡(luò)平臺等群眾喜聞樂見的宣傳形式積極開展法治宣傳活動(dòng)。同時(shí)組織綜治辦、司法所、派出所及村委會進(jìn)村入戶，深入開展常態(tài)化掃黑除惡、禁毒、普法、打擊養(yǎng)老詐騙、反邪教、反走私反偷渡等宣傳活動(dòng)，通過一系列法治宣傳活動(dòng)，法治宣傳實(shí)效進(jìn)一步提升。另一方面，依托村（社區(qū)）法律顧問專業(yè)能力，向群眾提供針對性法律咨詢工作，做到服務(wù)群眾的同時(shí)也向群眾普及法律知識、婚姻家庭、勞動(dòng)爭議、損害賠償、維權(quán)保護(hù)和預(yù)防犯罪等法律知識。2024年，共發(fā)放普法宣傳資料20000余份，接受群眾咨詢3000余人次。

　　（四）持續(xù)深化“放管服”改革

　　一方面，全面優(yōu)化營商環(huán)境，設(shè)立全市通辦及幫代辦窗口，設(shè)置“前臺受理、后臺審批”的綜合受理窗口，落實(shí)“一次性告知制”“承諾辦結(jié)制”“首辦責(zé)任制”等制度，2024年累計(jì)新增注冊個(gè)體經(jīng)營戶169家。深化“無證明城市”建設(shè)，主動(dòng)公開事項(xiàng)清單，堅(jiān)持“法無規(guī)定”的證明事項(xiàng)一律取消，最大限度精簡各種證明材料、辦理流程，提高群眾的辦事效率。另一方面，推進(jìn)12345政府服務(wù)熱線辦理工作。時(shí)刻以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，堅(jiān)持“群眾利益無小事”的工作原則。規(guī)范工作流程，落實(shí)工作責(zé)任，提升服務(wù)水平，提高辦理效率，確保熱線辦理規(guī)范高效。以群眾滿意為目標(biāo)，安排專職人員具體負(fù)責(zé)熱線訴求的接收、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)、回訪等工作，嚴(yán)格對照熱線辦理相關(guān)要求，以事實(shí)為根據(jù)，嚴(yán)格辦理時(shí)限和工作流程，及時(shí)高效地做好溝通、解答、回復(fù)工作，切實(shí)做到“事事有回應(yīng)，件件有落實(shí)”。2024年，河田鎮(zhèn)受理“12345”熱線工單683份，已辦結(jié)683份。

五、存在問題

2024年，河田鎮(zhèn)法治政府建設(shè)成效頗豐，依法行政的意識逐步形成，行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范，依法行政水平逐步提高。但在實(shí)際工作當(dāng)中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。少數(shù)干部職工對法治政府建設(shè)工作思想認(rèn)識不到位，推進(jìn)法治政府建設(shè)的主動(dòng)性不強(qiáng)、招法不多，在運(yùn)用法治思維、法治方式解決問題方面的能力有待提高。

　　二是依法行政水平還需完善。部分工作人員依法行政觀念仍需加強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動(dòng)發(fā)展能力水平還需提升。此外，規(guī)范公正文明執(zhí)法水平需要進(jìn)一步提升，行政執(zhí)法監(jiān)督工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。基層法治人才比較欠缺，法治審核把關(guān)工作力量還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是普法宣傳力度不足。宣傳方式形式單一，覆蓋面不夠廣泛，法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村莊、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)開展不夠深入，需要更多開展符合農(nóng)村特點(diǎn)的法治宣傳，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心。

　　六、下一步工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施

嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策機(jī)制，完善議事決策程序，強(qiáng)化對行政行為的制約監(jiān)督。健全完善綜合行政執(zhí)法工作制度，落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法治審核等制度，健全政務(wù)公開、雙隨機(jī)執(zhí)法檢查、執(zhí)法責(zé)任追究等規(guī)范。

（二）加強(qiáng)依法行政保障能力建設(shè)

加快綜合行政執(zhí)法裝備建設(shè)和信息化建設(shè)，配備完善行政執(zhí)法工作制服、調(diào)查取證執(zhí)法裝備，不斷提升執(zhí)法能力。發(fā)揮社會力量和市場機(jī)制作用，推進(jìn)經(jīng)營誠信體系建設(shè)，加大對典型事故、違法行為曝光力度和聯(lián)合懲戒約束。

（三）依法履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)

加強(qiáng)日常執(zhí)法、雙隨機(jī)、一公開抽查和聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)整治制售假劣產(chǎn)品等違法行為。加強(qiáng)對重大違法行為案件的執(zhí)法監(jiān)督，做到嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法。不斷改進(jìn)創(chuàng)新執(zhí)法檢查機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，切實(shí)處理好重監(jiān)管、輕處罰等問題。

（四）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)

推進(jìn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，積極推動(dòng)行政機(jī)關(guān)法治工作人員、執(zhí)法人員尊法學(xué)法守法用法，打造一支思想政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)、職業(yè)道德水準(zhǔn)高的工作隊(duì)伍，為全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作提供人才保障。