今年以來,河田鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領導和上級有關部門的幫助指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實習近平法治思想和總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次、第四次會議上的重要講話精神,圍繞《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》和《法治政府建設與責任落實督查工作規(guī)定》的有關要求,切實采取有力措施,積極推進法治政府建設。現(xiàn)將2022年度我鎮(zhèn)法治政府建設工作情況報告如下:
一、主要做法
在縣法治委、縣法治辦的具體指導下,我鎮(zhèn)不斷加大對法治政府建設工作的投入力度和宣傳力度,法治政府建設常抓不懈,取得了一定成績,具體有以下幾點:
(一)深入學習貫徹黨的二十大精神,深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署
積極組織全鎮(zhèn)黨員干部以各種各樣形式收聽收看黨的二十大開幕會直播盛況,認真聆聽黨的二十大報告,互相交流心得體會。鎮(zhèn)村組通過召開專題會議、送學上門等形式,傳達學習黨的二十大精神,在全鎮(zhèn)范圍內迅速掀起學習宣傳熱潮,進一步深刻認識“法治興則國興,法治強則國強”,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
(二)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、不斷推動法治政府建設走深走實
鎮(zhèn)黨政領導班子成員特別是黨政主要負責人帶頭深入學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述和關于法治政府建設的重要指示批示精神,更加自覺地把法治思維和法治理念貫穿于黨委和政府工作的各方面和全過程,黨政主要領導認真履行推進法治建設第一責任人職責,積極登錄“廣東省國家工作人員學法考試系統(tǒng)”參加學法,嚴格執(zhí)行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》和《廣東省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》,成立了河田鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領導小組,積極組織領導班子成員及干部職工參加縣委依法治縣辦組織的旁聽案件庭審等,切實把法治建設與鎮(zhèn)中心工作結合起來,推進解決法治建設過程中的一系列問題,真正把法治建設責任落到實處,為推動河田經濟社會高質量發(fā)展提供更加有效的法治保障。
(三)對標上級工作要求,按照責任分工逐項落實法治政府建設工作
一是依法履行政府職能職責,大力推進權力清單、收費清單、負面清單管理制度并實行動態(tài)管理,壓縮、消除權力設租尋租空間。二是嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》,強化重大決策的審查制度,在涉及鎮(zhèn)域內經濟社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上,始終堅持業(yè)務部門提出方案,分管領導先期審查,黨政班子討論決定的制度和程序,提高行政決策的科學化水平。三是全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,嚴格按照“營造法治化營商環(huán)境 保護民營企業(yè)發(fā)展”專項督察問題整改要求,不斷提升政務服務水平,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造積極條件,保障民營企業(yè)健康發(fā)展。四是深化執(zhí)法體制改革,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,河田鎮(zhèn)不斷深化綜合行政執(zhí)法體制改革,強化綜合執(zhí)法隊伍建設,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,規(guī)范行政執(zhí)法的自由裁量權,提升行政執(zhí)法公信力,保障了人民群眾對行政執(zhí)法工作的知情權和監(jiān)督權,切實做到依法行政,同時加強市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農業(yè)、應急等重點領域綜合執(zhí)法,為全鎮(zhèn)中心工作提供法治保障。五是加強基層普法工作,加快推進基層民主法治建設。今年以來,我鎮(zhèn)聯(lián)合上級有關部門大力開展基層普法工作,組織人員力量到各村(社區(qū))開展“送法下鄉(xiāng)”“憲法進社區(qū)”等活動,以《新民法典》為核心開展法治宣傳活動,充分利用橫幅、法治講座、標語、宣傳欄等多種形式開展各類宣傳20余次,發(fā)放法律知識讀本300余冊,普法宣傳單4500多份。同時結合一村(社區(qū))一法律顧問工作深入開展,邀請駐村律師為基層干部、網格員開展法律知識培訓講座,推進法律服務向村(社區(qū))延伸,切實增強廣大基層干部和群眾的法律意識,促進村(社區(qū))科學民主決策,依法辦事,引導群眾依法表達利益訴求,依法解決矛盾糾紛,保障群眾合法權益,維護基層社會穩(wěn)定,進一步推動我鎮(zhèn)基層法治建設。六是開展法制教育,加強隊伍建設。組織干部職工深入學習習近平總書記系列重要講話精神特別是關于全面依法治國的重要論述,學習宣傳《民法典》、《行政處罰法》、《重大行政決策程序暫行條例》等,積極通過智慧普法平臺、中國普法、廣東普法、汕尾普法、陸河普法等微信公眾號、智慧普法APP等平臺主動加強學習,切實提高基層依法治理水平和群眾依法辦事能力,在工作中更好地依法行政、科學行政,促進基層社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。七是開展法治建設督查, 進一步落實法治建設責任制。持續(xù)開展法治建設督查檢查,堅持問題導向,針對問題督、盯著問題改,著力發(fā)現(xiàn)和解決一批法治政府建設中存在的突出問題,推進法治政府建設各項任務不折不扣貫徹落實。
二、存在問題
一年來,我鎮(zhèn)在法治政府建設上取得了一定的成績,但對比上級要求和群眾期盼,仍然存在一些問題,與經濟社會發(fā)展要求和法治政府建設目標還存在一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是干部職工隊伍中,部分干部法律知識水平參差不齊,法治素養(yǎng)較低,無法滿足政府全面法治化需要。二是行政執(zhí)法執(zhí)法規(guī)范化建設推進不平衡,行政執(zhí)法程序意識有待加強;三是公民學法守法、依法辦事、誠實守信的自覺意識有待進一步養(yǎng)成;四是法治服務保障全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境水平有待進一步提升。
三、下一步工作措施
下來,我鎮(zhèn)將采取有效措施,切實改進和解決法治政府建設工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),推動法治政府建設工作水平進一步提高。具體將做好以下幾項工作:
(一)持續(xù)加強組織領導,完善法治政府機制建設
鎮(zhèn)黨委、政府將持續(xù)高度重視法治政府建設工作,切實完善各項規(guī)章制度,針對在法治政府建設過程中發(fā)現(xiàn)的問題,認真制定和落實整改措施。建立健全科學民主依法決策機制,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,擴大群眾的參與度,建立重要文件合法合規(guī)性審查機制,提高制度建設質量。進一步加大對法制干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度,充分調動法制干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)持續(xù)加強學習培訓,提高法治政府建設意識
進一步抓好對國務院《綱要》《規(guī)定》和省、市、縣關于法治政府建設有關文件精神的學習宣傳,組織領導干部和行政執(zhí)法人員參加上級舉辦的相關學習培訓,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質,使領導干部和行政執(zhí)法人員充分認識法治政府建設的重要性,進一步增強依法執(zhí)政、法治政府建設、依法辦事的觀念和自覺性,并在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規(guī)和政策。同時,認真做好法治政府建設人員保障工作,根據執(zhí)法任務的輕重,充實重要崗位的執(zhí)法人員力量,為法治政府建設創(chuàng)造良好的工作條件。
(三)持續(xù)加強普法宣傳,鞏固基層民主法治建設
結合河田鎮(zhèn)實際,開展形式多樣的宣傳活動,對法治政府建設進行全方位、多角度、立體化宣傳,引導群眾學法用法,增強法治觀念,弘揚法治精神,充分調動群眾參與法治政府創(chuàng)建的積極性,提高人民群眾對法治政府建設的認同感和獲得感。
(四)持續(xù)加強監(jiān)督檢查,推進法治政府責任制落實
完善領導干部績效考核辦法,把法治建設成效納入考核指標體系,列入年終述職內容。同時,整合行政監(jiān)督資源,完善對行政機關的監(jiān)督辦法,加大檢查力度,督促行政機關及其工作人員嚴格依法行使權力、履行職責,確保行政執(zhí)法行為合法規(guī)范。大力推行行政執(zhí)法責任制,將各項執(zhí)法的職責和任務進行分解,明確相關執(zhí)法機構、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法責任,嚴格過錯責任追究,以監(jiān)督考核為手段促使行政執(zhí)法工作人員落實責任,規(guī)范行政執(zhí)法行為。