2022年度，我局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，高度重視法治政府建設(shè)工作，緊緊圍繞建設(shè)法治公安目標(biāo)，把促進(jìn)社會公平正義作為核心價(jià)值追求，以提高公安機(jī)關(guān)和廣大民警依法履職能力為根本，大力加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)，努力提高依法行政能力和意識，確保我縣社會治安大局持續(xù)平安穩(wěn)定。現(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要任務(wù)。10月26日，我局局黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)黨的二十大精神，局機(jī)關(guān)黨委、各黨支部均開展了專題學(xué)習(xí)黨的二十大精神會議，局黨委召開全縣公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神動員部署會，研究制定《全縣公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神實(shí)施方案》和《全縣公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神政治輪訓(xùn)工作方案》，并根據(jù)方案開展集中輪訓(xùn)、日常培訓(xùn)和在崗學(xué)習(xí)。通過這些方式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神的核心要義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，堅(jiān)持知行合一，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。

　　二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。我局始終堅(jiān)持以法治建設(shè)為引領(lǐng)，將法治公安建設(shè)作為一把手工程來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，把習(xí)近平法治思想作為理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過公安局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、各黨支部“三會一課”學(xué)習(xí)的方式，多種形式，分層次、分批次進(jìn)行了學(xué)習(xí)，吃透基本精神、把握核心要義，自覺用于武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷開創(chuàng)法治建設(shè)新局面。

　　二、法治政府建設(shè)主要工作

　　（一）持續(xù)加強(qiáng)普法工作，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識

　　1、加強(qiáng)法治理論和法律知識學(xué)習(xí)，提高法治思維和依法辦事、依法行政能力。為切實(shí)抓好縣公安局黨委中心組學(xué)習(xí)，我局制定了《2022年度陸河縣公安局黨委理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》。2022年，局黨委班子成員積極參加黨委中心組學(xué)法活動和法律培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想，《中華人民共和國憲法》《中國共產(chǎn)黨章程》（修正案）等法律法規(guī)。并將執(zhí)法主體能力建設(shè)作為依法治縣和推進(jìn)法治公安建設(shè)的根本性任務(wù)來抓，努力提高全體公安民警的法律知識素養(yǎng)和執(zhí)法能力水平。2022年，我局開展執(zhí)法培訓(xùn)、警示教育6場次，有效地提升了廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。

　　2、開展普法宣傳，增強(qiáng)全民法治觀念。主動結(jié)合道路交通安全管理、打擊“黃賭毒”、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、預(yù)防青少年違法犯罪等方面工作內(nèi)容，堅(jiān)持以日常走訪宣傳和開展主題活動相結(jié)合、“線上+線下”雙軌并行的宣傳模式，通過本單位媒體“平安陸河”、“陸河禁毒”等微信公眾號、視頻號、微博、法治號等平臺共發(fā)布638篇宣傳內(nèi)容（其中中央、省、市、縣媒體報(bào)道或轉(zhuǎn)載169篇），組織開展國家安全、禁毒、交通、反詐等宣傳活動256場次，懸掛宣傳橫幅700余條，張貼宣傳海報(bào)1萬余張，發(fā)放各種宣傳資料12萬余張、小禮品5萬余份、安全頭盔3千個、宣傳禁毒知識飄帶2千余條，受教育群眾12萬余人次。

　　3、建立法治建設(shè)報(bào)告制度，發(fā)揮第一責(zé)任人核心作用。根據(jù)要求，我局嚴(yán)格按照《廣東省法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度工作指引》要求，落實(shí)法治政府建設(shè)情況定期報(bào)告制度。每年年初，我局按時通過政府網(wǎng)站向社會公開，實(shí)現(xiàn)了法治政府建設(shè)工作報(bào)告制度常態(tài)化。

　　（二）持續(xù)加強(qiáng)依法行政，維護(hù)政治社會大局平安穩(wěn)定

　　1、堅(jiān)決做好社會維穩(wěn)工作。始終把維護(hù)政治安全和社會穩(wěn)定擺在首位，強(qiáng)化情報(bào)信息搜集研判，落實(shí)網(wǎng)上網(wǎng)下管控措施，圓滿完成黨的二十大、冬奧會、全國兩會等系列敏感節(jié)點(diǎn)、重大活動安保維穩(wěn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“五個嚴(yán)防、三個確保”工作目標(biāo)。

　　2、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是落實(shí)行政執(zhí)法審核制度。2022年，我局共審核行政案件125宗198人,審核刑事案件177宗285人。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》，為全局民警配備執(zhí)法記錄儀100臺，切實(shí)做到執(zhí)法全過程記錄。二是開展執(zhí)法質(zhì)量考核。2022年來共參與市局開展執(zhí)法質(zhì)量考評工作3次，考評行政案件46宗，刑事案件47宗；我局開展行政案件日常執(zhí)法質(zhì)量考評工作，共考評行政案件207宗；參與受立案專項(xiàng)排查工作5次，共排查行政案件57宗，排查刑事案件53宗。三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法和刑事司法“兩法銜接”制。我局以建立行政執(zhí)法部門與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作機(jī)制為抓手，認(rèn)真開展“兩法銜接”工作。今年以來，我局錄入“兩法銜接”共享平臺案件4件，受理煙草、市場監(jiān)督管理部門移送“兩法銜接”案件14件。四是加強(qiáng)刑事案件的執(zhí)法監(jiān)督。在刑事案件審核過程中，我局將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋至辦案部門，辦案部門通過反饋進(jìn)行整改，進(jìn)一步提升了辦案質(zhì)量。2022年，我局共發(fā)出《執(zhí)法建議書》4份，《執(zhí)法監(jiān)督整改通知書》4份，《案件辦理監(jiān)督提醒函》9份，《涉案財(cái)物處理通知書》23份。

　　3、堅(jiān)持打擊違法犯罪活動。保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭、夏季治安打擊整治“百日行動”和“七項(xiàng)常態(tài)化打擊任務(wù)”“三大攻堅(jiān)行動”等專項(xiàng)打擊，共查處治安案件148起319人，破獲刑事案件180宗，刑拘247人，抓獲逃犯21人，不斷提升人民群眾安全感。

　　4、堅(jiān)持做好禁毒底線不失守。堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于禁毒工作的決策、部署，深化禁毒示范城市和無毒鎮(zhèn)、無毒村（社區(qū))創(chuàng)建，堅(jiān)持嚴(yán)打嚴(yán)防、堵源截流、標(biāo)本兼治，推進(jìn)禁毒工作向縱深發(fā)展。共破獲毒品刑事案件2宗，查處吸毒人員12人，持續(xù)確保全縣無脫失吸毒人員、無在校學(xué)生涉毒案件、無發(fā)生吸毒人員肇事肇禍案（事）件、無發(fā)生制販毒等涉毒案件。

　　5、堅(jiān)持加強(qiáng)案件復(fù)議和案件應(yīng)訴工作。定期組織公安民警旁聽法庭審理案件，切實(shí)提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率,加強(qiáng)與法院、檢察院等部門的銜接,建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。2022年度，我局無行政復(fù)議、刑事訴訟、國家賠償案件受理，刑事復(fù)議案件2宗，均作出維持決定，行政訴訟案件6宗均勝訴。

　　6、堅(jiān)持加強(qiáng)政府服務(wù)體系建設(shè)。為認(rèn)真貫徹省市關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革的決策部署，推進(jìn)我縣標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化和人性化公安政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，9月2日，我局將原辦證大廳改造升級的陸河縣政務(wù)服務(wù)中心正式揭牌啟用，實(shí)現(xiàn)了集成變革、首期172個“通辦”事項(xiàng)“一窗通辦”，標(biāo)志著陸河公安政務(wù)服務(wù)工作邁上新臺階、開啟新局面。

　　7、堅(jiān)持完善法律顧問和公職律師管理。常年聘請廣東卓凡律師事務(wù)所律師擔(dān)任我局法律顧問，為縣公安局提供法律服務(wù)，充分參與重大行政決策、規(guī)范性文件審查、重大合同審查等工作，進(jìn)一步促進(jìn)公安機(jī)關(guān)依法決策、科學(xué)決策和民主決策。2022年度，共審核法律合同34份。

　　三、主要存在問題和不足

　　一是法治意識和依法行政能力有待提高。部分部門對深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識不足、緊迫感不強(qiáng)。部分執(zhí)法人員或部門領(lǐng)導(dǎo)依法行政的觀念有待進(jìn)一步提高，樹立學(xué)法、懂法、用法的法治觀念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二是行政執(zhí)法行為有待規(guī)范。部分執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)不高、依法行政能力不強(qiáng)，執(zhí)法瑕疵時有發(fā)生。現(xiàn)場答復(fù)群眾問題不專業(yè)、不規(guī)范，警情處置簡單，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法仍需加強(qiáng)，辦事效率有待進(jìn)一步提升。

　　三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度有待加大。行政執(zhí)法監(jiān)督缺乏實(shí)效性和威懾力。對行政工作運(yùn)行的全過程監(jiān)督制度不健全，缺乏一套長效監(jiān)督體系。監(jiān)督部門之間協(xié)調(diào)、配合不夠，對行政執(zhí)法部門尚未形成應(yīng)有的監(jiān)督合力。

　　四、下一步工作計(jì)劃

　　一是始終加強(qiáng)黨的二十大、習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)不放松。本局將繼續(xù)通過多種形式，強(qiáng)化對黨的二十大、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)，持續(xù)增強(qiáng)本局全體人員全面依法治縣方面思想意識，將學(xué)習(xí)的成果切實(shí)轉(zhuǎn)化到著力解決執(zhí)法、司法等突出問題中，做到學(xué)習(xí)與實(shí)踐的有效結(jié)合。

　　二是始終加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督不放松。本局將繼續(xù)大力推行警務(wù)公開，全面公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序等，在各窗口單位公開辦事程序、辦事條件、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限等；搭建內(nèi)部監(jiān)督平臺，強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督；加大冤假錯案倒查力度，層層審核，層層把關(guān)，確保案件質(zhì)量；健全外部監(jiān)督機(jī)制，主動接受縣人大、縣政協(xié)及社會各界對公安執(zhí)法的監(jiān)督，做到上查和下糾相結(jié)合，內(nèi)檢和外督相結(jié)合。

　　三是始終嚴(yán)格依法行政不放松。本局將進(jìn)一步強(qiáng)化辦案人員法治意識、程序意識、證據(jù)意識，進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案質(zhì)量；強(qiáng)化依法維穩(wěn)，用法治的思維和法治的方式開展維穩(wěn)工作，做到維穩(wěn)與維權(quán)并重，從源頭上預(yù)防和減少影響社會穩(wěn)定的問題產(chǎn)生；充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解作用，超前介入、及時化解，對群眾合理訴求，及時幫助解決，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，嚴(yán)格做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　四是始終加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)不放松。本局將進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)；繼續(xù)抓好全警大培訓(xùn)，強(qiáng)化忠誠教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法資格等級考試、民警旁聽庭審等制度，全面提高民警政治定力和執(zhí)法水平。

　陸河縣公安局

　　2023年1月13日