2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣辦的指導(dǎo)下，縣發(fā)展改革局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想及中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)工作要求，圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，注重法治的引領(lǐng)和推動作用，將發(fā)展改革工作全面納入法治軌道，現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作報告如下：

　　一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。我局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，特別是黨的二十大報告中關(guān)于全面依法治國和法治中國建設(shè)的重要論述。組織召開黨的二十大精神宣講報告會，帶領(lǐng)干部職工進(jìn)一步學(xué)深悟透黨的二十大精神。制定印發(fā)工作方案，對學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作進(jìn)行系統(tǒng)安排部署，推動黨員干部深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，對標(biāo)對表，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動陸河高質(zhì)量發(fā)展的具體行動和實(shí)際成效。

　　（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入局黨組、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，專題開展學(xué)習(xí)研討；通過黨支部“三會一課”、廣東省干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院、廣東省學(xué)法考試系統(tǒng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等學(xué)習(xí)載體，多形式多層次開展學(xué)習(xí)貫徹活動，推動全體黨員干部強(qiáng)化《論堅(jiān)持全面依法治國》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等權(quán)威著作學(xué)習(xí)，進(jìn)一步濃厚學(xué)習(xí)氛圍，推動黨員干部自覺以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

　　（三）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)履職情況。局主要負(fù)責(zé)人高度重視履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，嚴(yán)格依法依規(guī)決策，強(qiáng)化統(tǒng)籌、部署、推進(jìn)全局法治建設(shè)工作。一是加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取法治政府工作匯報，統(tǒng)籌全局法治政府建設(shè)工作；二是貫徹落實(shí)上級黨委政府法治建設(shè)決策部署，統(tǒng)籌制定局2023年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排，謀劃部署全局年度法治建設(shè)工作；三是督促全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法行政，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督；四是自覺維護(hù)司法權(quán)威；五是嚴(yán)格執(zhí)行局黨組理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)法、干部學(xué)法考試考核、重大問題議事規(guī)范等制度，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，積極開展學(xué)法普法活動，不斷提升法治思維。

　　（四）切實(shí)履行發(fā)改職能。根據(jù)2023年全面依法治縣工作要點(diǎn)，配合省、市組織開展?fàn)I商環(huán)境評價工作，落實(shí)省、市優(yōu)化法治化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本指導(dǎo)意見，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，落實(shí)非現(xiàn)場執(zhí)法、一體化行政執(zhí)法平臺管理的政府規(guī)章，持續(xù)深化一體化行政執(zhí)法平臺建設(shè)應(yīng)用，健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等監(jiān)管措施，推動信用監(jiān)管不斷發(fā)展。

　　（五）完善決策程序，提升法治化水平。嚴(yán)格實(shí)施黨組會議制度、局務(wù)會議制度，涉及重大決策、人事任免、大額資金開支等重大事項(xiàng)，堅(jiān)持集體研究決  定。依法實(shí)施方案審批前廣泛征求社會各方面的意見。依法實(shí)施重大行政決策專家論證制度，對制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重要規(guī)劃等重大行政決策落實(shí)專家咨詢論證。依法實(shí)施合法性審查、公平競爭審查制度，將合法合規(guī)性審查、公平競爭審查作為局規(guī)范性文件、重大決策制定的必經(jīng)程序，2023年以來共審查工作方案及工作實(shí)施細(xì)則13件。落實(shí)法律顧問制度，聘任廣東鵬鼎（汕尾）律師事務(wù)所律師擔(dān)任局常年法律顧問，協(xié)同審查各類政策文件和合同協(xié)議24件，為我局依法決策提供法律依據(jù)，切實(shí)提高依法行政、依法管理的水平。

　　（六）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，全面應(yīng)用執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行執(zhí)法辦案，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案全過程在線辦理，在線監(jiān)督。2023年，我局線上平臺辦理行政檢查案件總計(jì)14宗，行政處罰案件1宗。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法案卷制作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化案卷評查，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和培訓(xùn)制度，新增考取執(zhí)法工作證人員9人。全年聚焦糧食物資儲備和流通、項(xiàng)目備案核查、管道安全檢查等重點(diǎn)領(lǐng)域開展行政執(zhí)法。

　　（七）強(qiáng)化法治宣傳教育。嚴(yán)格落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過程。一是抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部普法宣傳教育，強(qiáng)化干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員兩個重點(diǎn)群體的法治教育培訓(xùn)，不斷提高依法行政能力水平。二是全面落實(shí)社會普法責(zé)任，堅(jiān)持以《中華人民共和國憲法》《民法典》為核心，推動《價格法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省社會信用條例》等法律法規(guī)知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，通過開展普法講座、法律知識培訓(xùn)、送法上門等活動，以點(diǎn)帶面鋪開法治宣傳教育輻射范圍，使價格管理、節(jié)能降耗、節(jié)糧減損、誠實(shí)重信等法律法規(guī)知識深入人心。2023年以來，共計(jì)開展各類普法活動十余場次，全力營造法治化發(fā)展環(huán)境，助力陸河經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、存在的不足問題和原因

　　2023年，我局積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得了一定成效，也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是法治宣傳力度有待加強(qiáng)，法治宣傳效果有待提升。二是干部職工的法律素養(yǎng)仍需提升，運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力有待提升。三是法治隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)，缺少較為專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富的法律人才。下一步，我局將繼續(xù)按照縣法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求，不斷提高法治政府建設(shè)水平。

　　三、下一年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2024年，我局將根據(jù)上級部門關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署和要求，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，重點(diǎn)開展以下工作：

　　（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，將法治政府建設(shè)擺在全局重要位置，認(rèn)真履行主要負(fù)責(zé)人在法治政府建設(shè)中的第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，定期召開會議聽取推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況匯報。

　　（二）加強(qiáng)法治宣傳工作。全面加強(qiáng)依法行政宣傳教育，深入開展法治宣傳等形式多樣的普法主題教育，讓法治政府建設(shè)深入人心。

　　（三）加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺”開展執(zhí)法辦案。組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法相關(guān)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法規(guī)范性。

　　（四）進(jìn)一步提升政務(wù)公開透明度。依法規(guī)范政府信息依申請公開工作，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、期限、流程，充分告知辦理事項(xiàng)有關(guān)信息，保障投訴舉報箱、電子信箱等監(jiān)督渠道暢通。

 陸河縣發(fā)展和改革局    

2024年1月5日