2023年，我鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞推進依法行政、建設(shè)法治政府要求，結(jié)合《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》文件精神，深入推進我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)本年度工作開展情況匯報如下：

       一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大精神，落實領(lǐng)導干部學法教育

       2023年，我鎮(zhèn)始終持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，傳達上級部門法治政府建設(shè)工作會議精神，圍繞鎮(zhèn)委中心工作，切實把思想和行動統(tǒng)一到落實法治政府建設(shè)的要求上，把黨的二十大精神學習作為黨委理論學習中心組學習常態(tài)化機制，將新時代法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署作為學習重點，以法護航，將黨的二十大理論轉(zhuǎn)化為全鎮(zhèn)依法執(zhí)政的生動實踐，2023年，我鎮(zhèn)累計開展黨的二十大精神學習、主題教育學習培訓37期，培訓黨員干部約1000人次，切實讓法治意識深入人心，形成內(nèi)化于心，外化于行的良好常態(tài)。

       二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治建設(shè)

       （一）加強理論學習，強化法治意識

       東坑鎮(zhèn)始終把學習習近平法治思想、貫徹落實習近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神作為首要任務(wù)，積極完善黨委理論學習中心組學法制度，把習近平法治思想列入年度學習計劃，堅持領(lǐng)導干部自學和集中學習相結(jié)合，不斷提高領(lǐng)導干部學法效果，增強領(lǐng)導干部依法決策、依法行政、依法管理能力，

       （二）加強普法教育，提升法治素養(yǎng)

健全落實普法責任制工作機制，把普法作為推進法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，通過法治講座、張貼海報、送法普法活動等多種形式廣泛深入開展對習近平法治思想的社會宣傳，在普法送法活動中訂閱《習近平著作選讀》第一卷、第二卷及相關(guān)法治理論書籍約1600本，不斷提升鎮(zhèn)村干部法治素養(yǎng)和依法監(jiān)管能力。

       （三）聚焦中心工作，推動法治建設(shè)

       錨定省委“1310”具體部署，不斷推動法治建設(shè)走深走實。一是發(fā)揮法治引導推動規(guī)范保障作用。積極運用法治手段應(yīng)對矛盾糾紛和法律問題，引導轄區(qū)居民運用法律和規(guī)則維護自身合法權(quán)益。二是著力提高法律服務(wù)供給能力。聘用鎮(zhèn)政府常年法律顧問，實現(xiàn)14個行政村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋，推動律師顧問參與重大行政決策合法性審查、復雜疑難應(yīng)訴案件討論常態(tài)化，方便基層群眾就近及時獲得法律援助，減輕當事人的維權(quán)成本。三是加快建設(shè)法治人才隊伍。積極開展政府工作人員法治教育培訓，積極組織領(lǐng)導干部參加縣級相關(guān)提升法治能力的培訓，提升領(lǐng)導干部法治思維和工作能力，樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向。

       三、強化組織領(lǐng)導，履行推進法治建設(shè)第一責任人職責

東坑鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治建設(shè)工作，建立健全法治建設(shè)領(lǐng)導責任制。鎮(zhèn)黨委書記嚴格履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，把法治建設(shè)擺在全鎮(zhèn)工作重要位置，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。同時建立健全述法履職報告制度，嚴格落實領(lǐng)導班子年度述法考核，不斷推動法治政府建設(shè)工作落到實處，2023年，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導定期聽取法治政府建設(shè)工作匯報2次，主持召開3次黨政聯(lián)席會議，研討解決法治建設(shè)有關(guān)問題，謀劃法治政府建設(shè)下一步工作計劃，在已經(jīng)取得的工作成效基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新改進工作方式方法，有效提高我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作質(zhì)量。

       四、認真落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》相關(guān)要求，扎實推進法治政府建設(shè)

       （一）依法全面履行政府職能，提高行政決策水平

完善依法行政制度，堅持依法決策、科學決策、民主決策。建立黨委集體議事制度，完善行政決策程序，確保重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資、大額現(xiàn)金使用必須經(jīng)過集體討論作出決定，防止出現(xiàn)“一言堂”。

       （二）加大政務(wù)公開力度，全面推進政務(wù)公開

我鎮(zhèn)堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，以政務(wù)公開平臺和政務(wù)公開欄為主要陣地，及時更新政務(wù)公開欄目信息，及時發(fā)布政務(wù)信息，全面公開黨政工作、各項制度、財政預算、決算、經(jīng)費支出等情況，進一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事，充分拓寬民主監(jiān)督渠道。

       （三）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升綜合執(zhí)法水平

       一是規(guī)范化執(zhí)法流程。充分利用便攜式移動終端、手機等現(xiàn)代化手段在行政執(zhí)法“兩平臺”上開展移動執(zhí)法，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理，不斷提高行政執(zhí)法法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，2023年使用行政執(zhí)法辦案“兩平臺”辦理行政執(zhí)法案件共計83宗，其中行政檢查76宗，行政立案7宗，行政處罰罰款共計19523元，范圍覆蓋轄區(qū)內(nèi)耕地、林地、農(nóng)資用品經(jīng)營店、餐飲店、酒店、超市、液化石油氣供應(yīng)站等。二是加大執(zhí)法檢查力度。以機構(gòu)改革“多隊合一”為契機，加大日常行政檢查力度，開展城市管理、燃氣安全、違法用地等專項檢查行動，做到精準執(zhí)法。三是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平，組織干部參加執(zhí)法資格考試，2023年度我鎮(zhèn)共有3人考取行政執(zhí)法資格證，進一步推進行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。

       （四）發(fā)揮法治引領(lǐng)，優(yōu)化營商環(huán)境

       一是持續(xù)深化“最多跑一次”改革。深入推進便民服務(wù)中心窗口服務(wù)向數(shù)字化、便利化、信息化提升，規(guī)范便民服務(wù)場所設(shè)立、窗口設(shè)置和業(yè)務(wù)辦理，深入推進電子證照使用，合理配置政務(wù)服務(wù)資源，強化線上辦事和自助服務(wù)宣傳推廣，線上線下協(xié)同提供服務(wù)。今年以來，東坑鎮(zhèn)便民服務(wù)中心現(xiàn)場累計受理各項業(yè)務(wù)四千余件，并全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。二是強化部門聯(lián)動。細致梳理群眾高頻辦理事項，將建房申報、用電申報等非服務(wù)事項清單的群眾高頻辦理事項納入便民服務(wù)中心服務(wù)范圍，全力延伸便民服務(wù)中心服務(wù)廣度。三是開展“送服務(wù)”下鄉(xiāng)活動。利用社工日常進村入戶開展工作的有利條件，深入開展送服務(wù)下村活動，為殘疾人、老年人等提供上門服務(wù)，以服務(wù)下村代替群眾跑腿，今年以來，東坑鎮(zhèn)開展集中送服務(wù)下村活動12次，累計服務(wù)群眾800余人次，進一步提高便民服務(wù)質(zhì)量。

       （五）依法積極化解社會矛盾糾紛，建設(shè)平安東坑

嚴格貫徹新時代“楓橋經(jīng)驗”，落實省委“1+6+N”基層社會治理工作體系和市委“田字型”基層治理體系要求，深化“三三五”基層治理模式，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會治理，加快推進綜合治理中心、民情地圖聯(lián)勤指揮中心向村級延伸，圍繞矛盾化解，鎮(zhèn)矛盾調(diào)解中心、社會治理中心、各村（社區(qū)）、東坑鎮(zhèn)相關(guān)職能部門深入基層、深入群眾，滾動排查調(diào)處矛盾糾紛，推動健全共建共治共享的社會治理制度，爭取矛盾就地化解，實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。2023年，我鎮(zhèn)共化解各類矛盾糾紛26起，受理信訪案件31宗，已辦結(jié)30宗，最大限度地把基層社會各類風險防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，全面賦能“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，推動平安東坑、法治東坑建設(shè)。

       五、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

       （一）執(zhí)法效能有待提高。一是執(zhí)法領(lǐng)域分布不均。絕大部分案件集中在市監(jiān)、林業(yè)領(lǐng)域，各領(lǐng)域執(zhí)法案件數(shù)量差異較大。二是執(zhí)法規(guī)范性有待加強。在執(zhí)法過程中證據(jù)鏈、適用法律依據(jù)或處罰裁量標準需進一步完善。三是工作人員法治觀念有待加強。少數(shù)執(zhí)法工作人員的法治觀念不強，依法治理思維和依法行政能力欠缺，存在重上級指示、輕法治原則，重行政效率、輕行政程序，大局意識不足、系統(tǒng)觀念欠缺、法律意識淡薄的情況。

       （二）依法行政能力有待提高。在處理重大信訪事件和矛盾糾紛過程中，依法行政能力不夠強，對信訪群眾的情緒安撫能力、溝通協(xié)調(diào)能力還有待進一步提高。同時在處理突發(fā)事件時，各部門信息交流不暢通，聯(lián)動協(xié)調(diào)能力不足，需要進一步互聯(lián)互通。

       （三）普法形式過于單一。普法宣傳資料更新不夠及時，創(chuàng)新性不足；普法講師團隊伍力量較為薄弱，整體授課能力和授課技巧還需進一步提高；駐村律師對普法活動的參與度還有待加強。

       六、2024年法治政府建設(shè)主要工作安排

       （一）規(guī)范行政執(zhí)法，提升法治建設(shè)效能。認真落實主體責任，對照問題，補齊短板，完善咨詢委員會建設(shè)，暢通上下聯(lián)動渠道，持續(xù)加強與上級的業(yè)務(wù)培訓，壓實工作責任，進一步鞏固行政執(zhí)法改革成果，推動我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化、專業(yè)化。同時努力提升政府工作人員的法治能力，針對少數(shù)政府工作人員法治觀念不強現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)將定期舉辦形式多樣的法治培訓，通過加強法治學習，逐步促使我鎮(zhèn)政府工作人員養(yǎng)成法治觀念。

       （二）大力規(guī)范信訪維穩(wěn)工作秩序，著力源頭治理。推動建立健全黨政“一把手”第一責任、分管領(lǐng)導直接責任、各部門領(lǐng)導“一崗雙責”的信訪維穩(wěn)工作體系，明確職責、任務(wù)及分工。認真開展定期排查、敏感時期排查和經(jīng)常性排查調(diào)處矛盾糾紛。深入開展領(lǐng)導干部接訪下訪活動，暢通群眾訴求渠道，引導群眾依法依規(guī)表達訴求，推動信訪維穩(wěn)工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。

       （三）進一步加強普法宣傳教育，創(chuàng)新普法形式。運用好微信公眾號、政府網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺，開展普法工作，廣泛動員和組織社會力量參與法治宣傳教育，深入推進“八五”普法“法律六進”法治宣傳，進一步增強人民群眾的法治意識與法律素養(yǎng)。

                                                                                                                          陸河縣東坑鎮(zhèn)人民政府

                                                                                                                        2024年1月5日