在縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神以及中央全面依法治國委員會第一、二、三、四次會議精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)法治政府的決策部署，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》等文件要求，現(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、2021年工作情況

（一）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，堅持依法行政

1.堅持不斷學(xué)習(xí)，提高自身能力素質(zhì)。

一是堅持領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法與干部日常學(xué)法相結(jié)合。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于堅持全面依法治國的重要論述，突出學(xué)習(xí)憲法，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)。在黨組中心組集中學(xué)習(xí)、中層干部會議、干部職工大會上開展形式多樣的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動，先后學(xué)習(xí)宣傳了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持全面依法治國的重要論述、《憲法修正案》《中華人民共和國民法典》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中華人民共和國 國家保密法》等法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二是落實(shí)學(xué)法用法考法制度。我局積極發(fā)揮粵政易、廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的作用，督促干部職工隨時隨地學(xué)法，2021年度陸河縣財政局干部職工學(xué)法考試參考率和合格率均達(dá)100%。同時組織憲法專題考試、國家安全日法律法規(guī)考試，組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法培訓(xùn)，提高財政干部職工執(zhí)法水平和依法行政能力。

2.堅持預(yù)算法定，自覺接受預(yù)算審查監(jiān)督

一是認(rèn)真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算草案等工作制度，接受詢問和質(zhì)詢制度。認(rèn)真研究處理人大及其常委會組成人員對財政工作提出的有關(guān)審議意見，及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，切實(shí)改進(jìn)相關(guān)財政工作。自覺接受審計和配合審計工作，依法、及時、全面提供審計所需的財務(wù)會計、業(yè)務(wù)和管理等資料，對審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的審計建議，認(rèn)真研究、及時整改，并將整改結(jié)果向有關(guān)單位和社會公眾報告。二是預(yù)決算及預(yù)算調(diào)整及時在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，公開項目含部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容，自覺接受人大及社會各界的監(jiān)督。

3.堅持完善制度，建立健全行政決策機(jī)制。

一是完善法律顧問制度。結(jié)合財政工作實(shí)際，出臺《陸河縣財政局法律顧問制度》，聘請業(yè)內(nèi)經(jīng)驗豐富的卓凡律師事務(wù)所律師團(tuán)隊作為常年法律顧問，為財政管理、行政復(fù)議、行政訴訟等環(huán)節(jié)提供專業(yè)法律服務(wù)。二是規(guī)范重大事項決策程序。出臺《陸河縣財政局規(guī)范性文件制定管理辦法》，明確法規(guī)股承擔(dān)局內(nèi)法制審核工作，規(guī)范全局規(guī)范性文件的制定和管理；同時認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度。制定我局黨組工作規(guī)程，修訂完善“三重一大”實(shí)施細(xì)則，確保對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用依規(guī)進(jìn)行決策，自覺接受監(jiān)督，確保在憲法、法律、法規(guī)范圍內(nèi)開展決策活動。

4.完善內(nèi)部控制，防控財政業(yè)務(wù)風(fēng)險

按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)運(yùn)行的總體要求，不斷完善財政部門內(nèi)部控制制度體系，持續(xù)推進(jìn)財政內(nèi)部控制工作，有效防控財政業(yè)務(wù)操作及管理過程中的各類風(fēng)險。通過歷次財政管理改革，基本建立起從預(yù)算編制、執(zhí)行、國庫集中支付、財政監(jiān)督檢查等全流程運(yùn)行的風(fēng)險防控機(jī)制。

（二）聚焦財政職能，構(gòu)建法治政府新格局

1.堅持做好工作經(jīng)費(fèi)保障

作為資金保障部門，我局始終堅持突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力保障法治政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)需求。2021年度，共撥付法治政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)665萬元，主要用于安裝“平安陸河”高清社會治安視頻監(jiān)控、執(zhí)法車輛運(yùn)行維護(hù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法裝備配備等，有效推進(jìn)法治政府相關(guān)項目實(shí)施，為法治政府建設(shè)工作提供了充足的財力保障。

2.全面深化體制機(jī)制改革

一是以《預(yù)算法》為支撐，深入推進(jìn)財稅體制改革。深入貫徹中央、省、市有關(guān)工作精神，積極推進(jìn)深化縣級預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革；二是以“放管服”為著力點(diǎn)，深化政府采購管理制度改革。對標(biāo)對表全省財政“一盤棋”工作要求，以政府采購智慧云平臺上線為契機(jī)，一手抓規(guī)范，一手抓效能，印發(fā)《陸河縣財政局深化政府采購管理制度改革實(shí)施意見》，通過簡化政府采購流程、優(yōu)化采購方式、放寬采購自主權(quán)、簡化審核程序等措施，推進(jìn)政府采購交易及監(jiān)管電子化全覆蓋，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，更好激發(fā)陸河縣政府領(lǐng)域的采購活力和動力。

3.切實(shí)履行行政監(jiān)管職責(zé)

派出檢查組，圍繞會計信息質(zhì)量評估、“小金庫”問題、“私車公養(yǎng)”問題、惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”執(zhí)行、減稅降費(fèi)政策措施實(shí)施效果、十件民生實(shí)事落實(shí)情況等，開展常態(tài)化財政專項資金監(jiān)督檢查，并在縣政府門戶網(wǎng)站公布專項檢查工作舉報電話，將專項工作同日常監(jiān)督工作結(jié)合起來，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，為財政經(jīng)濟(jì)活動、法治政府建設(shè)保駕護(hù)航。

4.嚴(yán)格規(guī)范基層財經(jīng)紀(jì)律

一是繼續(xù)實(shí)施村組賬代理記賬工作，有效提升代理記賬服務(wù)質(zhì)量，從往年的季度記賬規(guī)范為按月收賬、記賬；二是創(chuàng)新發(fā)布《陸河縣“善美村居”—“美麗民生”模塊財務(wù)收支欄目公開指引（試行）》，借力“善美村居”小程序，全力推進(jìn)村（居）務(wù)公開工作，實(shí)時接受社會監(jiān)督；三是穩(wěn)步開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)。深入調(diào)研，摸清鎮(zhèn)村實(shí)際需求和關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)，有針對性地編制《2021年財政支農(nóng)政策培訓(xùn)》教材，聘請省支農(nóng)政策師資庫專家老師，用4天時間深入到各鎮(zhèn)開展培訓(xùn)8場次，有力提升我縣農(nóng)村財務(wù)管理工作人員業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了基層管理人員履職能力和廉潔自律意識，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化和制度化，持續(xù)強(qiáng)化基層治理，為推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定奠定財經(jīng)紀(jì)律基礎(chǔ)。

（三）拓寬法治建設(shè)宣傳渠道，提升社會法治觀念

1.注重載體，普出實(shí)效

通過在局一樓大廳設(shè)置宣傳欄，在顯眼位置懸掛橫幅、海報，在單位窗口崗位及電子顯示屏播放法治政府圖片及視頻等方式，向來財政辦事的群眾、工作人員、企業(yè)宣傳法治政府建設(shè)及財政有關(guān)法律法規(guī)。

2.走進(jìn)基層，普及大眾

結(jié)合“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)和掃黑除惡專項斗爭等重要時間節(jié)點(diǎn)和重要工作開展面向群眾、面向農(nóng)民的普法宣傳。在縣城公共場所派發(fā)《會計法》《資產(chǎn)評估法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳單、解答群眾法律疑難問題，深入幫扶村河口鎮(zhèn)河口村、北中村開展掃黑除惡暨禁毒工作宣傳。共計發(fā)放各類宣傳單25000多份，使普法活動貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際。2在2021年度陸河縣國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評議報告會上獲得優(yōu)秀等次。

3.走進(jìn)校園，守護(hù)希望

與團(tuán)縣委聯(lián)合開展“青春護(hù)航·與你同行”關(guān)愛青少年主題活動，為河?xùn)|小學(xué)30多名留守兒童送上趣味法律讀本，將嚴(yán)謹(jǐn)、晦澀的法律條文以生動有趣、通俗易懂的方式普及給青少年，做到寓教于樂，教導(dǎo)青少年注重學(xué)法，遵紀(jì)守法，善于用法律武器保護(hù)自己及家人，引導(dǎo)青少年健康成長。

二、下一步工作計劃

下來，我局將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照縣委、縣政府部署要求，聚焦財政主責(zé)主業(yè)，以深化改革創(chuàng)新為著力點(diǎn)，切實(shí)提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，全面履行財政職能，堅持依法理財，建設(shè)法治財政，為陸河全面建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展示范縣貢獻(xiàn)財政力量！

陸河縣財政局    

2022年1月1日