陸河府辦〔2024〕14號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬事業(yè)單位：

　　《陸河縣綠化種植和管護(hù)工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　陸河縣人民政府辦公室

　　2024年10月9日

　　陸河縣綠化種植和管護(hù)工作方案

　　為深入推進(jìn)綠美陸河生態(tài)建設(shè)，科學(xué)規(guī)范開(kāi)展我縣綠化種植和管護(hù)工作，切實(shí)提升縣鎮(zhèn)村綠化水平，結(jié)合陸河實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，牢固踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，落實(shí)省、市、縣關(guān)于綠美生態(tài)建設(shè)工作部署，扎實(shí)推進(jìn)綠美陸河生態(tài)建設(shè)，落實(shí)我縣綠化種植和管護(hù)工作，統(tǒng)一綠化管理標(biāo)準(zhǔn)，建立責(zé)任明晰、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、投入規(guī)范的管護(hù)機(jī)制，確保縣鎮(zhèn)村綠化工作走實(shí)走深。

　　二、工作職責(zé)

　　各責(zé)任部門按照職責(zé)分工，落實(shí)好綠化種植主體責(zé)任，具體職責(zé)如下：

　　（一）指導(dǎo)編制綠化實(shí)施方案、調(diào)劑苗木供給和提供種植技術(shù)指導(dǎo)。統(tǒng)籌做好育苗、找苗等工作，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)積極參與苗圃建設(shè)，鼓勵(lì)就地育苗。加強(qiáng)苗木培育、苗木運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的專業(yè)指導(dǎo)，落實(shí)苗木調(diào)度保障。對(duì)存在缺口的城鄉(xiāng)綠化大苗，對(duì)接省內(nèi)苗圃場(chǎng)，建立苗木調(diào)運(yùn)保障機(jī)制，強(qiáng)化供需對(duì)接，確保及時(shí)供應(yīng)我縣苗木。（責(zé)任單位：縣林業(yè)局牽頭，縣財(cái)政局（國(guó)資局）、縣陸財(cái)投資控股有限公司、各鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）開(kāi)展縣城公共綠地綠化。包括縣城范圍內(nèi)公園、廣場(chǎng)、主干道、重要交通節(jié)點(diǎn)、居民小區(qū)、河流兩岸等，進(jìn)一步增加縣城建成區(qū)綠地面積，提高城區(qū)綠化覆蓋率、城區(qū)人均公園綠地面積等。（責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣公用事業(yè)事務(wù)中心、縣陸財(cái)投資控股有限公司、河田鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）開(kāi)展圩鎮(zhèn)綠化。包括圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣場(chǎng)、公園、單位、學(xué)校、河岸、道路、閑置地等，重點(diǎn)抓好“七個(gè)一”工作，打造美麗?ài)祖?zhèn)，進(jìn)一步增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)綠地面積，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育局、縣水務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化。利用邊角地、空閑地、撂荒地、拆違地等見(jiàn)縫插綠開(kāi)展村莊綠化美化。深入開(kāi)展“四旁”“五邊”綠化工作，包括庭院、房前屋后、村道、村民廣場(chǎng)、祠堂山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊等，根據(jù)實(shí)際情況因地制宜選種適宜樹(shù)種，在“五邊四旁”多種群眾喜愛(ài)的搖錢樹(shù)，在村頭村尾公共開(kāi)闊地多種本地優(yōu)勢(shì)樹(shù)種。積極推進(jìn)村莊綠化美化，全面提升鄉(xiāng)村綠化水平。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣文化廣電旅游體育局、縣婦聯(lián)、各鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）開(kāi)展河道邊、水邊綠化。注重水體沿岸生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，進(jìn)一步提升河流沿岸生態(tài)景觀帶質(zhì)量，提升綠化檔次，并因地制宜沿河流兩岸建設(shè)帶狀公園，提高水岸綠化率。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公用事業(yè)事務(wù)中心、各鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）開(kāi)展高速公路、國(guó)省道等干線公路紅線范圍內(nèi)綠化。道路綠化注重與周邊自然、人文景觀相協(xié)調(diào)，提高道路綠化率。其中高速公路由相關(guān)管理企業(yè)按職責(zé)抓好落實(shí)，國(guó)省道由縣公路事務(wù)中心按職責(zé)抓好落實(shí)。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣公路事務(wù)中心，廣東省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司華陸分公司、廣東潮惠高速公路有限公司，各鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）開(kāi)展校園綠化。積極開(kāi)展整地?cái)U(kuò)綠，見(jiàn)縫插綠行動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)學(xué)校師生和校友在校園種樹(shù)，充分利用校園邊角地、外立面，見(jiàn)縫插針打造校園“屋頂花園”“植物墻”“走廊綠化帶”等，創(chuàng)建綠美校園。增強(qiáng)校園生態(tài)功能，提高校園綠化品質(zhì)。（責(zé)任單位：縣教育局牽頭，各學(xué)校、各鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）開(kāi)展機(jī)關(guān)單位綠化。結(jié)合單位庭院建設(shè)、園林綠化提升等項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)建，在單位大院、廊道或者墻體，種植、擺放、懸掛花卉和綠植，構(gòu)建和優(yōu)化機(jī)關(guān)庭院綠地系統(tǒng)和空間格局，創(chuàng)建綠美機(jī)關(guān)。（責(zé)任單位：縣機(jī)關(guān)事務(wù)辦牽頭，縣直各單位、各鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（九）開(kāi)展工廠綠化。通過(guò)植綠、補(bǔ)綠、增綠，形成高低錯(cuò)落、層次分明、色彩協(xié)調(diào)的綠美工廠（企業(yè)），采取增綠提質(zhì)、消除裸露、樹(shù)立標(biāo)桿等方式推動(dòng)全縣工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)區(qū)周邊綠化美化水平。（責(zé)任單位：縣科技工業(yè)和信息化局、高新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十）開(kāi)展專用綠地綠化。除以上涉及范圍外的區(qū)域，包括黨群服務(wù)中心、居民小區(qū)、住宅區(qū)等其他區(qū)域按照屬地管理原則負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的綠化種植工作。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、種植要求

　　（一）科學(xué)選擇綠化樹(shù)種

　　參照《廣東省主要鄉(xiāng)土樹(shù)種名錄》選擇造林綠化樹(shù)種，審慎使用外來(lái)樹(shù)種，提倡選用多樹(shù)種營(yíng)造混交林。江河沿岸、湖泊水庫(kù)周圍要優(yōu)先選用根系發(fā)達(dá)、固土保水能力強(qiáng)的樹(shù)種。公路綠化應(yīng)選用適應(yīng)公路環(huán)境條件、吸塵降噪、景觀功能好的樹(shù)種，并注重喬灌花草的合理搭配。城市和鄉(xiāng)村綠化要充分考慮居民休閑游憩需求、群眾健康和景觀因素，配置適當(dāng)?shù)泥l(xiāng)土樹(shù)種、遮陰樹(shù)種，避免選用易致人體過(guò)敏的樹(shù)種。提倡使用實(shí)生苗，提高良種使用率，加大鄉(xiāng)土樹(shù)種采種生產(chǎn)、種苗繁育和保障性苗圃建設(shè)力度，避免長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)綠化種苗。選擇適度規(guī)格的苗木，除必須截干栽植的樹(shù)種外，應(yīng)使用全冠苗。

　　（二）把握造林綠化時(shí)節(jié)

　　宜在樹(shù)木非生長(zhǎng)季栽植，一般在三、四月份，選擇在1～2場(chǎng)透雨后陰天或小雨天的早晨或晚上進(jìn)行栽種，避免陽(yáng)光暴曬，避免7～9月種植，提高種植成活率。主要種植技術(shù)措施包括整地、挖穴、回土與施基肥、種植、支撐、圍堰澆水、覆土等。

　　（三）綠化種植技術(shù)措施

　　1.整地

　　（1）清除干凈栽植場(chǎng)地內(nèi)的石塊、瓦片、水泥廢渣、玻璃碎片、磚頭、宿根性雜草、樹(shù)根、其他廢棄物等，并將垃圾及時(shí)清理干凈。

　　（2）場(chǎng)地范圍內(nèi)不應(yīng)有坑洼、積水；對(duì)場(chǎng)地內(nèi)的軟泥和不透水層應(yīng)進(jìn)行地形和土壤改良。

　　（3）栽植土應(yīng)肥沃、通氣透水性好，符合種植要求。

　　（4）因地制宜，保留種植地塊的原生樹(shù)種。

　　2.挖穴

　　（1）采用機(jī)械或人工挖穴。將挖出的表層土集中放置穴一側(cè)，表層土以下的新土則放置栽植穴外周邊，讓其自然風(fēng)化熟化，有利于殺死土壤中的害蟲(chóng)，也有利于改善土壤的理化性質(zhì)，提高肥效。

　　（2）栽植穴直徑應(yīng)大于土球30cm～50cm，深度大于土球高度20cm～30cm。

　　3.回土與施基肥

　　（1）回填種植穴，把泥塊打碎，清除石塊、樹(shù)根和雜草；先回填表土，再回填底土，當(dāng)回土至穴的三分之一時(shí)施放基肥，目的是改良土壤，提高土壤通透性，增加樹(shù)木生根。

　　（2）施放基肥一般用腐熟的有機(jī)肥，將其與回填原土充分混合。施放基肥數(shù)量可根據(jù)立地條件和樹(shù)種特點(diǎn)做適當(dāng)調(diào)整。基肥施放完后繼續(xù)回土至平穴。

　　4.種植

　　（1）栽植時(shí)應(yīng)小心剝除營(yíng)養(yǎng)袋或外包扎物，把帶土地苗木放置栽植穴中，使其根系伸展，扶正苗木。

　　（2）回填土應(yīng)用種植土，并分層踏實(shí)，然后用松土覆蓋，堆成饅頭狀。栽植后二周內(nèi)全面檢查成活情況，發(fā)現(xiàn)死株應(yīng)及時(shí)補(bǔ)植，確保成活率達(dá)95%以上。

　　5.支撐

　　（1）胸徑6cm以上的喬木種完后用竹竿，木棍或支撐架等對(duì)樹(shù)木馬上進(jìn)行支撐。

　　（2）支撐高度一般宜支撐在主干高度的1/2～2/3處，落葉樹(shù)為主干高度的1/2，常綠樹(shù)為主干高度的2/3。

　　（3）支撐物的護(hù)樹(shù)樁不得損傷土球及根系，應(yīng)距土球外緣10cm以上，與地面連接應(yīng)牢固。

　　6.圍堰澆水

　　（1）單株樹(shù)木的圍堰內(nèi)徑不小于種植穴直徑，圍堰高度宜10cm～20cm。圍堰應(yīng)用細(xì)土、踏實(shí)，不得漏水。

　　（2）栽植后立即澆透定根水，水量不宜過(guò)大，水流要緩慢灌。需要時(shí)補(bǔ)澆第二遍、第三遍定根水，每次澆水確保澆足澆透。對(duì)澆水后出現(xiàn)的土壤沉降，應(yīng)及時(shí)培土；澆水后出現(xiàn)的樹(shù)木傾斜，應(yīng)及時(shí)扶正。

　　7.覆土將樹(shù)苗栽好澆水后，覆蓋一層薄土，以保持水分。

　　8.種植責(zé)任單位要及時(shí)做好種植現(xiàn)場(chǎng)清理工作，包括清理大件垃圾、廢棄物、明顯泥塊等，確保種植后現(xiàn)場(chǎng)整潔有序。

　　四、管理養(yǎng)護(hù)要求

　　（一）管護(hù)責(zé)任主體

　　因地制宜壓實(shí)縣鎮(zhèn)村綠化美化管護(hù)責(zé)任。綠化項(xiàng)目竣工前，落實(shí)“誰(shuí)種植誰(shuí)管護(hù)”機(jī)制，綠化項(xiàng)目業(yè)主單位在項(xiàng)目規(guī)定管護(hù)期內(nèi)應(yīng)履行管護(hù)職責(zé)，持續(xù)抓好種植苗木的后續(xù)管護(hù)工作，對(duì)枯死苗木盡快落實(shí)補(bǔ)栽工作，保障已種植苗木成活率達(dá)95%以上。綠化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，按照屬地管理和“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本原則，及時(shí)將綠化管護(hù)工作移交給屬地綠化管理部門。縣城道路及公共綠化移交給縣公用事業(yè)事務(wù)中心下屬單位陸河縣河城環(huán)境衛(wèi)生管理站管護(hù)；圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)的移交給屬地鎮(zhèn)政府管護(hù)；村莊綠化的移交給屬地村委管護(hù)。機(jī)關(guān)單位區(qū)域由各單位落實(shí)綠化管護(hù)。

　　進(jìn)一步明確村莊綠化管護(hù)責(zé)任。各村委應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定綠化管護(hù)責(zé)任制，要求責(zé)任人對(duì)管護(hù)范圍內(nèi)的樹(shù)木進(jìn)行管護(hù)。對(duì)于個(gè)人區(qū)域，要發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)“門前三包”管好房前屋后綠化管護(hù)工作。對(duì)于公共區(qū)域，各村委要以現(xiàn)有網(wǎng)格化為基礎(chǔ)將村莊綠化納入網(wǎng)格管理服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)村莊綠化管護(hù)范圍和區(qū)域進(jìn)行分片分區(qū)、定崗定責(zé)。村級(jí)黨組織組建“黨員護(hù)綠隊(duì)”，發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾等各方主體認(rèn)領(lǐng)管護(hù)責(zé)任，推動(dòng)每人認(rèn)領(lǐng)一片“黨員護(hù)綠崗”，發(fā)動(dòng)“五邊四旁”周邊農(nóng)戶主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)管護(hù)任務(wù)，落實(shí)綠化管護(hù)職責(zé)。

　　（二）管護(hù)主要技術(shù)措施

　　1.澆灌。應(yīng)遵循“不干不澆、澆必澆透”的原則進(jìn)行澆水，生長(zhǎng)季（非雨季）每周2次，非生長(zhǎng)季（非雨季）每半月1次。澆水應(yīng)澆濕澆透，同時(shí)噴灑葉片沖洗灰塵，保證呼吸孔通暢。澆水應(yīng)避開(kāi)中午烈日，宜在10時(shí)之前或16時(shí)之后進(jìn)行，可保持土壤中有效水分，避免植物萎蔫。

　　2.施肥。施肥應(yīng)以有機(jī)肥料為主，無(wú)機(jī)肥料為輔。早春施有機(jī)肥或復(fù)合肥1次，每年5-6月追施復(fù)合肥1次。宜每年施肥2～4次，觀花樹(shù)木可在花芽分化前和開(kāi)花后各施磷肥一次，觀果樹(shù)木可在花前和果實(shí)膨大期各追鉀肥一次，必要時(shí)，可在果實(shí)生長(zhǎng)后期追肥一次；施肥應(yīng)避免在雨天進(jìn)行。

　　3.拆除包裹布條。在種植喬木后的4—6個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)拆除包裹布條、角釘?shù)龋_保樹(shù)木的正常健康生長(zhǎng)。

　　4.修剪與整形（根據(jù)需要）。修剪應(yīng)根據(jù)樹(shù)木的生物學(xué)特性、生長(zhǎng)發(fā)育階段、景觀等要求的不同，選擇適當(dāng)?shù)姆椒ê蜁r(shí)期進(jìn)行，不進(jìn)行大修大剪，盡量保持樹(shù)種原有風(fēng)貌，鄉(xiāng)村綠化非必要不提倡修剪。

　　5.有害生物的防治。定期巡查，發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)害時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取治理措施。采用化學(xué)防治時(shí)，宜交替使用高效低毒的藥劑，對(duì)于病死木，應(yīng)及時(shí)清理，消滅病源、蟲(chóng)源，做到全面無(wú)害化處理，防止病蟲(chóng)擴(kuò)散、蔓延。加強(qiáng)外來(lái)入侵物種檢查，如薇甘菊、菟絲子等危害樹(shù)木生長(zhǎng)，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。

　　6.補(bǔ)植與改植。死亡的樹(shù)木應(yīng)及時(shí)清除并補(bǔ)植，對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境不適應(yīng)的樹(shù)木應(yīng)及時(shí)改植；補(bǔ)植的植物宜選用與原樹(shù)種種類（品種）一致，規(guī)格、形態(tài)相近的植株。

　　7.防護(hù)。重點(diǎn)關(guān)注臺(tái)風(fēng)和牲畜損害，對(duì)倒伏、受損的，應(yīng)及時(shí)扶正、支撐；折斷或劈裂的枝椏，應(yīng)去除殘樁或修整斷（裂）口；較大的傷口應(yīng)做防腐處理；損傷嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)清除并補(bǔ)植。

　　8.清理。及時(shí)清理喬木周圍的雜物及垃圾，如鐵絲、燈線等影響喬木生長(zhǎng)的懸掛物，確保喬木健康安全的生長(zhǎng)環(huán)境。

　　9.加強(qiáng)檢查。不定期開(kāi)展養(yǎng)護(hù)檢查和督查，并建立完善綠化管養(yǎng)工作臺(tái)賬，包括澆水、施肥、除草、修枝、清理等日常管護(hù)資料。對(duì)因人為因素導(dǎo)致樹(shù)木及花草毀壞死亡的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，涉及違法的移交相關(guān)部門處理。

　　五、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織保障。各鎮(zhèn)各單位要依據(jù)職能和任務(wù)分工，研究制定切實(shí)有效的工作措施，壓實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。各村要將綠美生態(tài)建設(shè)、村莊綠化管理等內(nèi)容寫(xiě)入村規(guī)民約，建立健全村級(jí)綠美生態(tài)建設(shè)委員會(huì)，充分發(fā)揮“一約六會(huì)”作用，增強(qiáng)群眾參與感和責(zé)任感。

　　（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。深化日常督查檢查，進(jìn)一步健全監(jiān)督體系。加強(qiáng)綠化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全林業(yè)、住建、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲查處亂砍濫伐、非法開(kāi)墾、非法侵占公共綠地等違法行為。強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)違背科學(xué)規(guī)律的錯(cuò)誤行為，及時(shí)制止糾正，對(duì)造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追責(zé)。

　　（三）強(qiáng)化資金保障。加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，縣財(cái)政局要充分發(fā)揮財(cái)政資金保障和服務(wù)職能，對(duì)陸河縣綠化種植和管護(hù)工作予以傾斜支持，切實(shí)保障各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

　　（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。多渠道、多形式加大綠美陸河生態(tài)建設(shè)宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)綠化意識(shí)，激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與綠化種植和管養(yǎng)，營(yíng)造全民植綠、愛(ài)綠、護(hù)綠的良好氛圍。