陸河府辦〔2019〕15號  

陸河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陸河縣全域自然村集中供水工作實施方案的通知    

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)：  

《陸河縣全域自然村集中供水工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施，實施過程中遇到的問題，請徑向縣水務(wù)局反映。  

陸河縣人民政府辦公室  

              2019年4月22日  

陸河縣全域自然村集中供水工作實施方案  

為進一步做好我縣全域自然村集中供水工作，根據(jù)《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》（粵發(fā)〔2018〕16號)、《關(guān)于全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實施方案》(粵辦發(fā)〔2018〕21號）、《關(guān)于2277個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村的實施方案》(粵委辦〔2018〕55號）要求和《廣東省水利廳關(guān)于做好全域自然村集中供水工作的通知》（粵水農(nóng)水農(nóng)電〔2018〕8號）文件精神，并按照2019年全省河長制與水利工作會議部署，特制定如下實施方案：  

一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)    

（一）指導(dǎo)思想    

推進集中供水全覆蓋。以保障農(nóng)村所有農(nóng)戶安全飲水為目標，改善農(nóng)村生活飲用水條件，提高供水集中覆蓋率，保障供水安全。以村村通自來水工程為基礎(chǔ)，有條件的自然村采取升級改造、管網(wǎng)延伸、供水入戶等方式，實行集中連片供水。對不具備擴網(wǎng)條件的自然村，因地制宜實施小型集中供水工程建設(shè)，改造供水管網(wǎng)，提升貧困村供水保障能力。  

（二）項目建設(shè)的目標任務(wù)    

1.省定貧困村集中供水目標。全縣分年度目標為：2019年年底前，基本實現(xiàn)省定貧困村自然村實現(xiàn)集中供水；2020年年底前，實現(xiàn)集中供水的自然村，供水入戶率力爭達到90％以上。  

2.全域自然村集中供水目標。全域自然村集中供水的工作范圍，為全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共117個行政村的全部自然村，全縣的階段性目標為：2020年年底前，確保全域范圍50％以上的自然村實現(xiàn)集中供水，2025年年底前，實現(xiàn)全域自然村集中供水100%覆蓋；實現(xiàn)集中供水的自然村，供水入戶率力爭達到90%以上。  

建成運行的供水工程，水質(zhì)、水量、水壓達到國家相關(guān)標準，達到“建得成、管得好、用得起、長受益”目標。  

二、工作分工    

貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范工作以及全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村工作，實行省級指導(dǎo)、地市統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村級創(chuàng)建的分級負責機制。  

縣水務(wù)局負責貫徹和落實縣委縣政府工作部署，統(tǒng)籌本縣全域自然村集中供水工作；指導(dǎo)和推進各鎮(zhèn)工程建設(shè)；完成督導(dǎo)工程建設(shè)進度和建設(shè)資金落實情況。  

縣衛(wèi)生計生部門負責完成水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。  

縣環(huán)保部門負責完成水源保護區(qū)劃定任務(wù)。  

縣水務(wù)局負責制定本縣推進實施全域自然村集中供水的具體工作方案，明確各鎮(zhèn)、村的供水任務(wù)和完成時限；負責對各村供水工程方案合規(guī)性審核；指導(dǎo)和推進各鎮(zhèn)、村工程建設(shè)；督導(dǎo)工程建設(shè)進度。  

縣衛(wèi)生計生部門開展集中供水出廠水、末梢水的定期檢測、日常巡檢和抽檢工作。  

縣環(huán)保部門負責完成工程水源地保護任務(wù)。  

三、工作有關(guān)要求    

（一）工程建設(shè)管理要求    

1.工程類型劃分    

依照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310-2004）,農(nóng)村集中供水工程按供水規(guī)模劃分Ⅰ型～Ⅴ型共五種類型。  

2.工程建設(shè)程序  

按照《廣東省農(nóng)村建設(shè)項目組織管理的指導(dǎo)意見》要求，新農(nóng)村示范村項目建設(shè)，充分尊重農(nóng)民意愿；堅持建設(shè)過程公開、關(guān)鍵環(huán)節(jié)公示，接受社會和群眾監(jiān)督，確保農(nóng)村建設(shè)項目在陽光下實施；發(fā)揮村民主體作用，引導(dǎo)村民全程參與建設(shè)和監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)共謀共建共管共享。  

⑴水務(wù)局按照縣政府的部署，會同各鎮(zhèn)政府對各村的供水項目進行合規(guī)性審查；依照我縣《農(nóng)村建設(shè)項目實施管理辦法》對項目進行審批。  

⑵Ⅰ型～Ⅲ型供水工程嚴格執(zhí)行基建程序，按照規(guī)范要求建設(shè)和驗收。Ⅳ型和V型供水工程參照基建程序管理。各工程項目設(shè)計要按照《廣東省村村通自來水工程設(shè)計指引》要求，嚴格執(zhí)行水利工程設(shè)計強制性標準，強化質(zhì)量意識，強化重點環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，強化施工質(zhì)量的過程管理。  

3.工程建設(shè)標準    

按照創(chuàng)建新農(nóng)村示范村要求，各村已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村供水工程，水質(zhì)、水量、水壓需達到國家相關(guān)標準，達成“建得成、管理好、用得起、長受益”的目標。  

水質(zhì)：工程水源水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）及《地下水質(zhì)量標準》（CB/T14848-93）中Ⅲ類以上水源水質(zhì)標準。工程供水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5746-2006）。  

水量：水源水量保證率要達到90%以上，水源條件較好的地方可適當提高到95%。工程以滿足農(nóng)村居民生活用水為主，考慮我縣實際，農(nóng)村人均綜合日用水定額采用90L標準。  

水壓：工程供水水壓應(yīng)滿足配水管網(wǎng)中用戶接管點的最小服務(wù)水頭（10∽12m）。  

工程供水保證率：改造和新建的Ⅰ型～Ⅳ型工程供水保證率不低于95%；V型工程供水保證率不低于90% 。  

供水方式與方便程度：采用自來水供水到戶的供水方式。  

防洪和抗震：建成的供水工程應(yīng)符合防洪和抗震的有關(guān)設(shè)計規(guī)范要求。  

4. 工程建設(shè)管理    

在全縣村村通自來水工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先以現(xiàn)有的供水工程升級改造、管網(wǎng)延伸以及巷管更新改造等方式，實行集中聯(lián)片供水。對不具備擴網(wǎng)條件和未納入村村通自來水工程供水范圍的自然村，因地制宜實施小型集中供水工程建設(shè)，改造供水管網(wǎng)（含巷管更新改造），有效提升貧困村供水保障能力。  

（1）堅持縣域水資源最優(yōu)配置方案。以縣域優(yōu)質(zhì)水源為中心，優(yōu)化城市和村鎮(zhèn)集中居中住區(qū)的供水工程規(guī)劃布局，因地制宜發(fā)展規(guī)模化集中聯(lián)片供水，奠定實現(xiàn)專業(yè)化管理、降低運行成本、實現(xiàn)工程良性運行基礎(chǔ)。  

（2）堅持供水水質(zhì)達標的優(yōu)先措施。以工程供水水質(zhì)達標為出發(fā)點，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、村級水廠標準化改造、擴網(wǎng)，強化水源保護，強化水質(zhì)凈化處理工藝，規(guī)范消毒設(shè)施的安裝、使用和運行管理。規(guī)范供水水廠的水源保護、水質(zhì)凈化、消毒設(shè)施等環(huán)節(jié)，確保供水水質(zhì)達標  

（3）堅持建設(shè)標準工程。按照集中連片供水和小型集中式供水工程保障飲水安全相結(jié)合的原則，實行標準化建設(shè)，杜絕出現(xiàn)“無穩(wěn)定水源、無穩(wěn)定管養(yǎng)經(jīng)費、無固定管護人員、無常設(shè)消毒設(shè)施”的“四無”工程。  

要加強水源保護工作。縣域范圍內(nèi)的Ⅰ型∽Ⅲ型供水工程（含已建成通水和在建工程，下同），需劃定水源保護區(qū)，按省環(huán)保廳的有關(guān)工作指引報批;Ⅳ型和Ⅴ型供水工程需劃定水源保護范圍，并納入村莊的“鄉(xiāng)規(guī)民約”，上墻公示。  

 要配套完善水質(zhì)凈化和消毒設(shè)施設(shè)備。縣域范圍內(nèi)的Ⅰ型～Ⅲ型供水工程，需配套水質(zhì)凈化和消毒設(shè)施，取得“取水許可證”和“衛(wèi)生許可證”。Ⅳ型供水工程需配套水質(zhì)凈化設(shè)施，配套適宜的消毒設(shè)備，Ⅴ型供水工程需采取簡易消毒措施。  

要加強水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)測。縣域范圍內(nèi)的Ⅰ型～Ⅲ型供水工程需健全水質(zhì)化驗室，加強水質(zhì)監(jiān)測，建立水質(zhì)檢驗檔案。Ⅳ型和Ⅴ型供水工程又縣級水質(zhì)監(jiān)測中心巡測或匹配簡易水質(zhì)檢測儀器（如便攜式水質(zhì)監(jiān)測儀等簡易水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備）。各地要落實縣級水質(zhì)監(jiān)測中心維護經(jīng)費和專業(yè)檢測人員，制定水質(zhì)檢測制度，加強水質(zhì)巡檢工作。  

（4）堅持強化質(zhì)量意識。貫徹水利部《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量管理工作的通知》（辦農(nóng)水[2015]149號）和《關(guān)于進一步加強農(nóng)村飲水安全工程管材及其施工質(zhì)量監(jiān)管的通知》（辦農(nóng)水[2014]40號）精神，落實工程質(zhì)量終身負責制，確保在建工程生產(chǎn)安全。加強水源工程、水質(zhì)凈化和消毒設(shè)施設(shè)備、管網(wǎng)工程等重點環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。管材采購要嚴格質(zhì)量控制，管材進場后要進行物理和衛(wèi)生性能抽樣檢驗，管道安裝施工要滿足埋深和防凍要求，輸配水管道安裝完成后應(yīng)按規(guī)定進行水壓試驗和沖洗消毒。  

（5）堅持強化行業(yè)管理。明確各部門職責，建立與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的、符合農(nóng)村供水特點的農(nóng)村供水行業(yè)管理體系。逐步成立縣級專職管理機構(gòu)，配置縣、鎮(zhèn)、村三級供水管理人員，明確行業(yè)監(jiān)管范圍。推動設(shè)立農(nóng)村供水縣級維修基金，參照農(nóng)村公路養(yǎng)護政策，落實管護經(jīng)費，推動建立專業(yè)工程養(yǎng)護和搶險隊伍，建立和完善供水工程維護的服務(wù)體系。推動強化縣級信息化管理工作，改善管理條件。著力加強預(yù)案工作，督辦落實各有關(guān)市、縣逐一制定農(nóng)村供水應(yīng)急方案。  

（二）工程建后管護和運行要求    

按照水利部《關(guān)于進一步加強農(nóng)村飲水安全工程運行管護工作的指導(dǎo)意見》（水農(nóng)[2015]306號）要求，逐一落實工程管護主體和責任，落實管護經(jīng)費，建立健全基層管理服務(wù)體系，強化水源保護和水質(zhì)保障，加強關(guān)鍵崗位技術(shù)培訓(xùn)，強化監(jiān)督檢查和宣傳科普。  

 農(nóng)村供水工程實行有償服務(wù)，計量收費。按照“補償