陸河縣招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作制度          （修訂版）  

為進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作，優(yōu)化陸河縣投資軟環(huán)境，建立健全服務(wù)保障機(jī)制，提升服務(wù)理念、服務(wù)水平，解決招商項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后遇到的各種困難和問題，營(yíng)造公平、優(yōu)質(zhì)、高效的“親商”、“安商”環(huán)境，特制定本工作制度。  

一、服務(wù)機(jī)構(gòu)  

在“陸河縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，健全政府服務(wù)工作機(jī)制。陸河縣應(yīng)急管理局、陸河縣編委辦、陸河縣財(cái)政局、陸河縣殘聯(lián)、陸河縣地方志辦公室、陸河縣稅務(wù)局、陸河縣發(fā)改局、陸河縣公安局、陸河縣公共資源交易中心、陸河縣住房公積金管理中心、陸河縣公用事業(yè)局、陸河縣供水公司、陸河縣國(guó)家保密局、陸河縣自然資源局、陸河縣環(huán)保局、陸河縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、陸河縣交通局、陸河縣教育局、陸河縣科技工業(yè)和信息化局、陸河縣林業(yè)局、陸河縣民政局、陸河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、陸河縣氣象局、陸河縣外事局、陸河縣人社局、陸河縣審計(jì)局、陸河縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、陸河縣水務(wù)局、陸河縣司法局、陸河縣統(tǒng)計(jì)局、陸河縣衛(wèi)生健康局、陸河縣文化廣電旅游體育局、陸河縣煙草專賣局、陸河消防大隊(duì)等35個(gè)窗口進(jìn)駐服務(wù)單位負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、解決招商引資項(xiàng)目從報(bào)批、建設(shè)、投產(chǎn)、營(yíng)運(yùn)過(guò)程中遇到的問題，提供一站式服務(wù)、專人服務(wù)、代辦服務(wù)、保姆式服務(wù)。  

全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各相關(guān)部門要通過(guò)整合服務(wù)資源，全力推行招商引資“親切服務(wù)”，做到“一張笑臉相迎、一句親切問候、一杯茶水待客”，形成覆蓋全縣的企業(yè)服務(wù)體系。  

二、服務(wù)機(jī)制  

（一）落實(shí)第一責(zé)任單位制度。按照“誰(shuí)簽約、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)落實(shí)”的原則確定項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任單位，縣委、縣政府引進(jìn)的項(xiàng)目和列為縣重點(diǎn)項(xiàng)目的由“陸河縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組”指定項(xiàng)目服務(wù)第一責(zé)任單位。  

項(xiàng)目服務(wù)第一責(zé)任單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的洽談、落地、投建、營(yíng)運(yùn)全程進(jìn)行跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)與各辦事部門溝通聯(lián)系，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目服務(wù)的全程監(jiān)督，督促各辦事部門全力配合、落實(shí)。  

（二）設(shè)立項(xiàng)目辦事綠色通道制度。    

1、在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立招商項(xiàng)目審批、注冊(cè)、登記、辦證等快捷辦事的“綠色通道”。由縣政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)立“綠色通道”服務(wù)窗口，受理項(xiàng)目業(yè)務(wù)申請(qǐng)。  

2、實(shí)行“一口受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”方式。服務(wù)窗口受理業(yè)務(wù)后，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料同步分發(fā)各審批、注冊(cè)、登記等各部門，各辦事部門同時(shí)審批辦理，在限定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，再由窗口統(tǒng)一交付還企業(yè)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高企業(yè)辦事時(shí)效。  

3、各部門派駐縣政務(wù)服務(wù)窗口人員要樹立“部門圍著窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念，學(xué)習(xí)和借鑒企業(yè)的微笑服務(wù)、貼心服務(wù)，做到群眾來(lái)時(shí)有迎聲，詢問有答聲，離開有送聲，打造政府對(duì)外行政審批服務(wù)的示范窗口，進(jìn)一步優(yōu)化辦事環(huán)境。縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“親切服務(wù)”投訴電話：5501000，暢通政府服務(wù)直通車。  

（三）實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目代辦服務(wù)制度。    

1、重點(diǎn)項(xiàng)目（投資規(guī)模在1000萬(wàn)人民幣以上且經(jīng)過(guò)縣人大通過(guò)的項(xiàng)目）須經(jīng)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派出代辦服務(wù)組為項(xiàng)目提供無(wú)償代辦服務(wù)。代辦服務(wù)組由項(xiàng)目服務(wù)第一責(zé)任單位代辦專干和相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組成，負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目推進(jìn)與本部門相關(guān)的業(yè)務(wù)，做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)工作，直到辦結(jié)為止。  

2、將我縣重點(diǎn)項(xiàng)目且符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的生產(chǎn)性項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、世界500強(qiáng)和中國(guó)100強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目，列入團(tuán)隊(duì)服務(wù)并提供專人全程代辦服務(wù)。  

3、代辦業(yè)務(wù)范圍：全程代辦的業(yè)務(wù)咨詢、政策法規(guī)指導(dǎo)，組織項(xiàng)目可行性論證，起草項(xiàng)目合同、章程等各項(xiàng)審批資料，項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、注冊(cè)、登記各項(xiàng)手續(xù)及證照申領(lǐng)，項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)、消防等手續(xù)的審批，其他行政審批事項(xiàng)。  

4、招商引資項(xiàng)目投產(chǎn)后，做好企業(yè)的后續(xù)服務(wù)尤為重要。各主體責(zé)任單位要落實(shí)企業(yè)服務(wù)專干，與企業(yè)保持密切聯(lián)系（每月最少電話聯(lián)系一次），及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，不定期下基層、企業(yè)，收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的實(shí)際問題，能解決的幫助企業(yè)解決，不能解決的收集后上報(bào)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決，為企業(yè)排憂解難，增強(qiáng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的信心，確保招商引資項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、出效益。  

 三、構(gòu)建良好的招商環(huán)境    

（一）進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式。結(jié)合招商引資工作形勢(shì)的發(fā)展，實(shí)行聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方招商項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)，對(duì)所有有意向并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)地考察的項(xiàng)目，進(jìn)行全方位、專業(yè)性的評(píng)估和認(rèn)定，評(píng)估和認(rèn)定結(jié)果供縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組參考，作為批準(zhǔn)引進(jìn)的參考依據(jù)，并根據(jù)其生產(chǎn)內(nèi)容、產(chǎn)值、稅收、創(chuàng)造就業(yè)的情況等自身實(shí)力進(jìn)行土地資源配置，提高招商質(zhì)量，防止批而不建、多批少建現(xiàn)象的發(fā)生。項(xiàng)目引進(jìn)成功簽約對(duì)第三方實(shí)行有償服務(wù)。  

（二）進(jìn)一步改善收費(fèi)環(huán)境。凡涉及企業(yè)而有浮動(dòng)幅度的收費(fèi)，一律按低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；所有行政事業(yè)性收費(fèi)都必須交到指定的預(yù)算外資金管理賬戶，到指定的銀行代收點(diǎn)繳費(fèi)。嚴(yán)禁各種亂收費(fèi)和攤派，對(duì)亂收費(fèi)和攤派的行為，企業(yè)有權(quán)拒繳并向縣紀(jì)委（監(jiān)察委）投訴。  

（三）進(jìn)一步改善法治環(huán)境。各級(jí)政府及司法機(jī)關(guān)要依法保障外來(lái)投資企業(yè)及投資者的合法權(quán)益，進(jìn)一步提高司法透明度，確保司法公正，堅(jiān)決依法懲處各種危及企業(yè)生產(chǎn)、生活和人身安全的犯罪行為。行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員必須嚴(yán)格依法履職，嚴(yán)格規(guī)范檢查行為、不得借檢查之機(jī)謀取任何不當(dāng)利益；不得開辦與自己業(yè)務(wù)相關(guān)的有償中介、服務(wù)機(jī)構(gòu)。  

（四）進(jìn)一步改善市場(chǎng)環(huán)境。工商、稅務(wù)、公安等部門，要嚴(yán)格履行職責(zé)，依法維護(hù)市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、制售假冒偽劣商品等各種違法和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，創(chuàng)造公正、公開、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)外來(lái)投資者和人員實(shí)行市民待遇，在政府公共服務(wù)、生活服務(wù)、子女上學(xué)等方面要一視同仁，任何部門和單位不得歧視、不得加收費(fèi)用；對(duì)其配偶、子女，公安機(jī)關(guān)和外事管理辦理相關(guān)證照手續(xù)，為他們提供方便。進(jìn)一步完善和規(guī)范中介服務(wù)，各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，為投資者提供公正、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。  

四、保障措施    

1、建立臺(tái)賬。要建立健全服務(wù)信息庫(kù)，對(duì)全縣重大招商引資項(xiàng)目從洽談、簽約、審批、開工建設(shè)、運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤記錄，對(duì)企業(yè)反映的困難和問題進(jìn)行梳理歸類、分析指導(dǎo)，抓住問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)切實(shí)有效的解決措施。要制定服務(wù)跟進(jìn)一覽表，便于掌握項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)服務(wù)落實(shí)情況。  

2、定期通報(bào)。縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)協(xié)調(diào)項(xiàng)目洽談、簽約、開工、投產(chǎn)情況，并抄送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)協(xié)調(diào)會(huì)、調(diào)度會(huì)提出的解決方案，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)跟蹤落實(shí)情況，對(duì)及時(shí)落實(shí)到位的單位給予通報(bào)表彰；對(duì)落實(shí)不力、推諉扯皮的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。  

3、督查問責(zé)。縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、存在問題及辦理等情況進(jìn)行書面通報(bào)，督促各辦事部門按時(shí)、高效辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。對(duì)招商引資項(xiàng)目推進(jìn)和生產(chǎn)企業(yè)申辦事項(xiàng)推諉不辦、無(wú)故拖延（超時(shí)）辦理的單位及相關(guān)責(zé)任人，要對(duì)其進(jìn)行問責(zé)。