各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)：

《2018年陸河縣食品安全重點工作安排》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向縣食安辦（縣食品藥品監(jiān)督管理局）反映。

陸河縣人民政府辦公室

2018年8月29日

2018年陸河縣食品安全重點工作安排

為全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，按照“四個最嚴”要求，堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，全面實施食品安全戰(zhàn)略，加快構(gòu)建嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系，不斷提升食品安全治理能力和保障水平。結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就2018年我縣食品安全重點工作作出如下安排：

一、全力推進示范創(chuàng)建

進一步強化創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導，層層落實責任，強化工作保障，深入推進省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作，根據(jù)評價標準和細則，加強創(chuàng)建工作組織建設(shè)，及時總結(jié)創(chuàng)建工作中的特色和亮點，學習借鑒外市成功經(jīng)驗做法，采取更加有力的舉措推進創(chuàng)建工作。（縣創(chuàng)建辦牽頭，示范縣創(chuàng)建成員單位按具體分工負責）

二、加強源頭綜合治理

1、深入開展土壤污染治理與修復技術(shù)應(yīng)用試點項目，有序開展土壤污染治理與修復。強化土壤污染源頭預防，加強土壤環(huán)境風險管控。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)信局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、住建局配合）

2、加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，分區(qū)域開展土壤改良、地力培肥、治理修復。實行限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營，實現(xiàn)限制使用農(nóng)藥可溯源管理。深入推進化肥、農(nóng)藥使用零增長行動，全面開展化肥減量增效工作、農(nóng)藥減量控害和新農(nóng)藥（藥械）試驗示范。推廣綠色防控技術(shù)，主要農(nóng)作物綠色防控技術(shù)覆蓋率、農(nóng)藥利用率分別達到50%、75%。（縣農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、畜牧獸醫(yī)局分工負責）

三、強化風險隱患防控

1、根據(jù)省、市食品安全風險監(jiān)測實施方案，配合省、市開展食品安全風險監(jiān)測。（縣衛(wèi)計局牽頭，縣食藥監(jiān)管局、市場質(zhì)量局配合）

2、組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和風險評估，開展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。（縣農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局分工負責）

3、組織開展收獲糧食質(zhì)量安全監(jiān)測和測報工作，適時發(fā)布質(zhì)量監(jiān)測信息。（縣糧食局）

4、組織實施食品監(jiān)督抽檢計劃，加大對食用農(nóng)產(chǎn)品、保健食品等重點種類，大型批發(fā)市場、學校校園及周邊等重點區(qū)域，農(nóng)獸藥、微生物、添加劑等重點指標的抽檢檢測力度，確保食品檢驗量達到4批次每千人。繼續(xù)組織6家農(nóng)貿(mào)市場開展快速檢測工作，保障市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。完善監(jiān)管執(zhí)法信息公布機制，及時曝光和處置不合格產(chǎn)品及其企業(yè)，推進行政處罰結(jié)果公開。建立健全食品安全風險預警和食品安全事故應(yīng)對機制，完善風險交流制度。（縣食藥監(jiān)管局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、衛(wèi)計局、市場質(zhì)量局、糧食局等部門配合）

5、加大食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度。（縣市場質(zhì)量局）

6、規(guī)范食品快檢產(chǎn)品使用管理，根據(jù)監(jiān)管需要做好快檢產(chǎn)品采購計劃，對未經(jīng)評價或評價認為不符合要求的快檢產(chǎn)品，要停止使用或不得采購。（縣食藥監(jiān)管局負責）

四、聚焦突出問題整治

1、組織開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、“瘦肉精”、私屠濫宰、水產(chǎn)品“三魚兩藥”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治和農(nóng)資打假專項行動。深入推進生豬屠宰資格清理，關(guān)停不符合設(shè)立條件的生豬屠宰場點。（縣農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、水產(chǎn)局、環(huán)保局分工負責）

2、加強水產(chǎn)制品、嬰幼兒輔助食品、糧食加工品、食鹽、食品添加劑等重點食品監(jiān)管，開展酒類、茶葉、食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治，著力解決非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑問題，嚴厲打擊制售假酒等危害人民生命安全的違法違規(guī)行為。（縣食藥監(jiān)管局負責）

3、實施農(nóng)村食品安全治理工程，推進農(nóng)村食品統(tǒng)一配送，著力解決假冒偽劣、過期食品、虛假宣傳等問題。（縣食藥監(jiān)管局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、市場質(zhì)量局等部門配合）

4、開展學校校園及周邊食品安全專項檢查和聯(lián)合督查，加強以學生為主要供餐對象的集體用餐配送單位食品安全監(jiān)管，嚴格管控學校食堂食品安全風險。（縣教育局、人社局、食藥監(jiān)管局分工負責）

5、組織開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治，規(guī)范廣告、宣傳、推廣行為，鏟除行業(yè)“潛規(guī)則”。（縣食藥監(jiān)管局牽頭，縣市場質(zhì)量局配合）

五、嚴懲食品違法犯罪

1、完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制，推進食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接。（縣委政法委牽頭，縣法院、檢察院、公安局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、衛(wèi)計局、食藥監(jiān)管局等部門配合）

2、深入推進食品打假“利劍”等系列專項行動，始終保持對食品安全犯罪嚴打高壓態(tài)勢。加強專業(yè)化、智能化偵查、稽查能力建設(shè)，提升主動發(fā)現(xiàn)、精準打擊食品安全犯罪的效能。（縣公安局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、市場質(zhì)量局、食藥監(jiān)管局等部門配合）

3、積極推進日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案信息共享。加強大案要案聯(lián)合督辦、典型案件通報。針對問題多發(fā)頻發(fā)、群眾反映強烈的領(lǐng)域，組織開展專項稽查行動。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，落實違法行為處罰到人有關(guān)規(guī)定。（縣食藥監(jiān)管局牽頭，縣檢察院、公安局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局等部門配合）

4、嚴厲查處食品商標侵權(quán)等違法行為，維護食品市場公平競爭秩序。（縣市場質(zhì)量局負責）

六、加強監(jiān)管能力建設(shè)

1、大力實施食品安全等“十三五”規(guī)劃，切實提高食品安全監(jiān)管水平和能力。（縣食安辦、縣食安委相關(guān)成員單位、各鎮(zhèn)人民政府分工負責）

2、構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威高效的食品安全監(jiān)管體系，充實基層監(jiān)管力量。落實基層執(zhí)法辦案裝備標準，力爭基層執(zhí)法基本裝備配備達標率達到85%以上。加快建設(shè)職業(yè)化檢查員隊伍，實現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管、精準監(jiān)管。（縣公安局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、食藥監(jiān)管局分工負責）

3、加強食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、檢測能力建設(shè)。加強糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)。（縣農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、衛(wèi)計局、食藥監(jiān)管局、糧食局分工負責）

4、加強餐廚廢棄物的資源化利用和無害化處理，建立并完善餐廚垃圾管理的工作機制和管理體制，建立餐廚廢棄物收集、處置臺賬。嚴防“地溝油”流向餐桌。（縣發(fā)改局、經(jīng)信局、公用事業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、食藥監(jiān)管局分工負責）

七、嚴格落實主體責任

1、推動建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案。推進食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入管理的有效銜接，試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、信息卡制度。（縣農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、食藥監(jiān)管局分工負責）

2、督促糧食收儲企業(yè)加強出入庫質(zhì)量把關(guān)。（縣糧食局負責）

3、推進農(nóng)藥管理條例和省水產(chǎn)品質(zhì)量安全條例貫徹落實，完善相關(guān)配套制度。（縣農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局分工負責）

4、督促食品生產(chǎn)企業(yè)全面開展食品安全自查。督促食品經(jīng)營者履行進貨查驗和索證索票制度，不得收購、貯存、運輸和銷售不符合國家食品安全標準的糧食及其他食用農(nóng)產(chǎn)品。落實網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺及入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全責任，加強網(wǎng)絡(luò)訂餐規(guī)范管理，鼓勵“明廚亮灶”，做到“線上”“線下”餐食同質(zhì)同標。（縣食藥監(jiān)管局負責）

5、健全校園食品安全管理制度，實行學校食品安全校長負責制，落實學校食品安全主體責任。（縣教育局、人社局分工負責）

6、推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，健全食品、農(nóng)產(chǎn)品“黑名單”制度，加大對失信食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合懲戒力度。（縣發(fā)改局、經(jīng)信局、食藥監(jiān)管局分工負責）

八、促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1、開展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動，深入實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略。實施品牌提升行動，發(fā)展一村一品，力爭新增推介名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌1個，名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營專用品牌5個，2018年全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達到20個。推進生豬屠宰標準化建設(shè)，嚴格落實檢驗檢疫制度。（縣農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、市場質(zhì)量局分工負責）

2、實施質(zhì)量安全提升工程，深入開展餐飲服務(wù)量化分級管理，推進“明廚亮灶”建設(shè)，持證餐飲服務(wù)單位 “明廚亮灶”建設(shè)比例達80%以上，學校食堂滅C行動完成率達95%以上。（縣食藥監(jiān)管局負責）

3、推動提升食品冷鏈物流水平，鼓勵社會力量和市場主體加強食品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索鮮活水產(chǎn)品智慧冷鏈物流運輸模式，加快建設(shè)食品冷鏈物流體系，促進裝車、運輸、卸貨、存儲各環(huán)節(jié)無縫銜接。（縣發(fā)改局、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、食藥監(jiān)管局分工負責）

九、構(gòu)建共治共享格局

1、組織開展食品安全宣傳周活動。（縣食安辦會同縣食安委成員單位負責）

2、實施食品安全大科普、食品安全進校園，在中小學教育活動中增加食品安全教育內(nèi)容，妥善處置熱點問題和輿情事件，綜合治理食品安全謠言，營造良好輿論環(huán)境。（縣委宣傳部，縣教育局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、食藥監(jiān)管局分工負責）

3、健全舉報獎勵制度，暢通投訴渠道，提高投訴舉報辦理結(jié)果查實率。（縣食藥監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局分工負責）

4、鼓勵行業(yè)協(xié)會在督促企業(yè)誠信守法自律方面發(fā)揮更大作用，支持食品行業(yè)制定出臺行約行規(guī)和自律規(guī)范，鼓勵第三方專業(yè)機構(gòu)對食品安全進行評價。（縣經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、食藥監(jiān)管局分工負責）

十、加強領(lǐng)導落實責任

1、加強黨對食品安全工作的領(lǐng)導，落實“黨政同責”要求。進一步發(fā)揮各級食品安全委員會及其辦公室在統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督查考核、制度建設(shè)等方面的作用，健全工作機制，加強工作力量。（各鎮(zhèn)人民政府負責）

2、組織對各鎮(zhèn)人民政府和縣食安委有關(guān)成員單位開展食品安全評議考核，督促落實食品安全監(jiān)督管理職責。（縣食安辦牽頭，縣食安委相關(guān)成員單位配合）

3、做好食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法銜接，確保食鹽質(zhì)量安全。（縣食藥監(jiān)管局、鹽務(wù)局分工負責，縣經(jīng)信局配合）

4、加強和規(guī)范重大活動食品安全保障工作。（縣食藥監(jiān)管局負責）

5、嚴肅查處食品安全領(lǐng)域涉及公職人員的失職瀆職行為。（縣監(jiān)察委員會負責）