_{各鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：}

    _{《陸河縣經(jīng)濟適用住房管理辦法》經(jīng)縣政府七屆第五次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向縣住建局反映。}

_{二〇一二年七月三十一日}

_{陸河縣經(jīng)濟適用住房管理辦法}

_{第一章　總　　則}

_{第一條　為保障城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭的基本居住需求，維護當事人合法權(quán)益，規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)、供應、使用和監(jiān)督管理行為，根據(jù)住建部等七部委聯(lián)合印發(fā)的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》和《城市低收入家庭認定辦法》等規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。}

_{第二條　經(jīng)濟適用住房是解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難政策體系的組成部分，經(jīng)濟適用住房供應對象要與公共租賃住房（廉租住房）保障對象相銜接。本縣縣區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、供應、使用和監(jiān)督管理應當遵守本辦法。}

_{本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設(shè)，面向城市中低收入住房困難家庭供應，具有保障性質(zhì)的政策性住房。}

_{本辦法所稱城市中低收入住房困難家庭，是指本縣縣區(qū)范圍內(nèi)家庭成員具有當?shù)貞艏⑷司杖搿⒓彝ヘ敭a(chǎn)狀況、住房狀況等符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)家庭戶。}

_{第三條　發(fā)展經(jīng)濟適用住房應當遵循政府主導、社會參與、統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，堅持公開、公正、公平的原則。}

_{第四條　縣住房保障工作領(lǐng)導小組辦公室負責經(jīng)濟適用住房工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。}

_{縣住建部門負責經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、供應管理及申請家庭住房情況的認定工作。}

_{河田鎮(zhèn)各居委會負責本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟適用住房的申請受理、初審、公示等相關(guān)工作。河田鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)的初審監(jiān)管工作。}

_{縣民政局負責中低收入家庭的認定工作。}

_{縣發(fā)改、監(jiān)察、財政、民政、國土資源、規(guī)劃、物價、工商、稅務、統(tǒng)計、公安、人力資源和社會保障、總工會、住房公積金、金融管理等部門和單位，根據(jù)各自職責，負責經(jīng)濟適用住房的有關(guān)工作。}

_{第五條　縣住建部門應當會同縣發(fā)改、國土資源、規(guī)劃、財政等部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，編制經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)投資、用地計劃，并納入本縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，及時向社會公布。}

_{第二章　優(yōu)惠政策}

_{第六條　經(jīng)濟適用住房的建設(shè)用地以劃撥方式供應，納入縣年度土地供應計劃，在申報年度用地指標時單獨列出，確保優(yōu)先供應。}

_{第七條　經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。具體項目由縣財政、價格主管部門確定。}

_{第八條　經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)單位可以用在建項目作抵押，向商業(yè)銀行和其他銀行業(yè)金融機構(gòu)申請經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款。貸款利率的優(yōu)惠政策，按照《經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。}

_{第九條　經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和銷售要嚴格執(zhí)行財政部、國家稅務總局《關(guān)于廉租住房、經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》各項稅費優(yōu)惠政策。}

_{第十條　購買經(jīng)濟適用住房的家庭符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定的，可以向商業(yè)銀行和住房公積金管理中心申請貸款。}

_{第三章　建設(shè)管理}

_{第十一條　經(jīng)濟適用住房應當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市中低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求。}

_{第十二條　經(jīng)濟適用住房建設(shè)以相對集中開發(fā)為主，同時可在新建普通商品住房等小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟適用住房。}

_{在普通商品住房等小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟適用住房的，應當在項目用地出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標準以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。}

_{第十三條　經(jīng)濟適用住房年度建設(shè)規(guī)模和套型比例可以根據(jù)縣經(jīng)濟發(fā)展水平、居民生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素合理確定。}

_{第十四條　經(jīng)濟適用住房規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)，必須按照節(jié)能、省地、環(huán)保型住宅的要求，嚴格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國家有關(guān)住房建設(shè)的強制性標準，采取競標方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計方案，做到在較小的套型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能。積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。}

_{第十五條　經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位對其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負最終責任，應當向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并按有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔保修責任，確保工程質(zhì)量和使用安全。}

_{經(jīng)濟適用住房的施工、監(jiān)理和建材采購，應當采取招標方式，選擇具有資質(zhì)和良好社會責任的建筑企業(yè)、監(jiān)理公司和供應單位實施。}

_{第十六條　經(jīng)濟適用住房項目可采取招標方式選擇前期物業(yè)服務企業(yè)，也可以在居委會等機構(gòu)的指導下，成立由居民自我管理的社區(qū)物業(yè)服務中心，提供符合居民基本生活需求的物業(yè)服務。}

_{第四章　價格管理}

    _{第十七條　經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導價。經(jīng)濟適用住房銷售基準價格及浮動幅度，由縣價格主管部門確定，并向社會公布，實行明碼標價。}

    _{第十八條　任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位收取費用。}

_{第五章　準入和退出管理}

    _{第十九條　經(jīng)濟適用住房管理應當建立嚴格的準入和退出機制。經(jīng)濟適用住房供應實行申請、審核、公示和輪候制度。由縣住建部門統(tǒng)一組織向符合條件的城市中低收入住房困難家庭出售。}

    _{第二十條  經(jīng)濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準，根據(jù)縣居民家庭可支配收入、商品住房價格、居住水平等因素確定，實行動態(tài)管理，每年向社會公布一次。}

    _{第二十一條 經(jīng)濟適用住房供應對象應當同時符合下列條件：}

    _{（一）申請家庭成員中至少有1人為本縣縣區(qū)常住戶口2年以上；}

_{（二）家庭人均可支配收入低于本縣城鎮(zhèn)居民上一年度人均可支配收入的80%；}

    _{（三）無房或者家庭人均住房建筑面積低于13平方米（含13平方米）。}

    _{第二十二條  凡有下列情形之一的，不能供應經(jīng)濟適用住房：}

    _{（一）已參加集資建房的；}

    _{（二）已享受國家住房政策的；}

    _{（三）已建私房的(含在縣城規(guī)劃區(qū)外建私房的)。}

    _{第二十三條　申請購買經(jīng)濟適用住房的，應當以家庭為單位，除申購家庭夫婦外，下列家庭成員可以作為分攤家庭收入和住房面積的人口：}

_{（一）與申購家庭夫婦具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系并長期共同生活的人員；}

_{（二）正在服義務兵役的未婚子女；}    

_{（三）在外地讀書的未婚子女。}

_{第二十四條　申請購買經(jīng)濟適用住房的家庭現(xiàn)住房面積的認定：}

    _{（一）家庭成員居住私有住房的面積，以房屋所有權(quán)證記載的建筑面積為準；}

    _{（二）家庭成員承租公有住房的面積，以租約記載的面積為準（申請經(jīng)濟適用住房取得保障資格后，應在一個月內(nèi)退出原承租的公有住房）；}

    _{（三）已領(lǐng)取征收補償款的原住房面積；}

    _{（四）待入住的搬遷安置住房面積；}

    _{（五）房屋未辦理產(chǎn)權(quán)登記，但申請家庭入住五年以上，以土地部門登記的地籍資料等認定權(quán)屬和實際房屋面積；}

    _{（六）產(chǎn)權(quán)發(fā)生交易未滿三年的，以交易時登記面積認定。}

_{第二十五條  申請購買經(jīng)濟適用住房的家庭須提供下列材料：}

_{（一）經(jīng)濟適用住房申請表；}

    _{（二）收入情況的證明材料：}

    _{1、低保戶的，需提供民政部門核發(fā)的《陸河縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障證》及當年度領(lǐng)取低保金證明；}

    _{2、特困職工的，需提供縣總工會核發(fā)的《陸河縣特困職工證》；}

    _{3、有工作單位的，需提供單位當年度工薪證明并由經(jīng)辦人簽字加蓋單位公章，在行政機關(guān)、事業(yè)單位以外的需附加居委會意見；}

    _{4、無工作單位或無固定收入的，個人進行誠信申報，由居委會根據(jù)家庭填報的收入情況簽署意見。}

    _{（三）住房狀況的證明材料（房屋所有權(quán)證或房屋租賃備案證明）；}

    _{（四）家庭成員身份證、戶口簿、婚姻證明；}

    _{（五）合法有效的家庭成員之間的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系及共同生活的證明，有收養(yǎng)關(guān)系的由民政部門提供相關(guān)證明；}

    _{（六）按規(guī)定應提交的其他有關(guān)證明材料。}

    _{第二十六條 經(jīng)濟適用住房申購實行誠信申報制度，如實申報家庭住房、收入、人口等情況，不得虛報、瞞報，弄虛作假。}

    _{第二十七條　申請購買經(jīng)濟適用住房，按照下列程序辦理：}

_{（一）申請。申請購買經(jīng)濟適用住房的家庭，應當由其具有相應民事行為能力的成員作為申請人，領(lǐng)取并如實填寫購買經(jīng)濟適用住房申請表，按照上述規(guī)定提供材料。}

_{（二）初審。申請人實際居住（含借住、租住）所在地居委會、河田鎮(zhèn)政府就申請人家庭的住房、收入、人口、財產(chǎn)等情況進行調(diào)查確認，對是否符合規(guī)定條件提出初審意見，并在居委會、河田鎮(zhèn)政府或者所在單位進行公示，公示期限為7天。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，居委會、河田鎮(zhèn)政府或所在單位在《申請表》上簽署初審意見。}

    _{（三）復審。縣住建部門會同民政、公安、國土等相關(guān)部門采用資料審查與實地調(diào)查相結(jié)合的方式進行審核，簽署部門審核意見后，報縣住房保障工作領(lǐng)導小組辦公室。}

    _{（四）公示。縣住房保障工作領(lǐng)導小組辦公室對符合保障條件的家庭住房、收入、人口等信息通過縣政府網(wǎng)站等媒介進行公示，接受社會舉報監(jiān)督，公示期限為7天。公示期內(nèi)，如有異議的，可以向縣住房保障工作領(lǐng)導小組辦公室或縣紀委監(jiān)察部門舉報。}

    _{經(jīng)公示無異議或異議不成立的，作為經(jīng)濟適用住房保障對象予以登記。}

    _{（五）確定申購資格順序號。符合申購條件的家庭憑有效證件按照要求到指定場地參加公開搖號，確定申購資格順序號。}

    _{第二十八條  經(jīng)濟適用住房銷售程序：}

    _{縣住建部門將搖號結(jié)果及銷售程序在縣政府網(wǎng)站等媒介進行公示，根據(jù)年度供應的經(jīng)濟適用住房房源數(shù)量確定本年度保障家庭戶數(shù)，向納入年度保障的申購家庭發(fā)放《選房證》。}

    _{（一）申購家庭憑《選房證》、身份證在規(guī)定的時間、地點參加公開搖號選房，縣住建部門現(xiàn)場出具選房確認單。}

    _{（二）購房人憑選房確認單在規(guī)定時間內(nèi)簽訂購房合同并交款，未按照規(guī)定時間簽訂合同、交款的視為自動放棄。}

    _{（三）購房人應按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費、物業(yè)公共設(shè)施維修資金，辦理住房手續(xù)。}

_{第二十九條　購買經(jīng)濟適用住房后，應當按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時，應當分別注明“經(jīng)濟適用住房”、“劃撥土地”字樣。}

_{第三十條　經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。購買經(jīng)濟適用住房不滿5年，不得上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊等因素進行回購。}

    _{購買經(jīng)濟適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，應按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府繳納土地收益等相關(guān)價款，具體交納比例由縣人民政府決定，政府可優(yōu)先回購；購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關(guān)價款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。}

    _{第三十一條　每個城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭只能購買一套經(jīng)濟適用住房。個人購買的經(jīng)濟適用住房，在取得完全產(chǎn)權(quán)之前，不得出租經(jīng)營。}

    _{第三十二條　購買經(jīng)濟適用住房后，5年內(nèi)不得購買其他住房。如購買其他住房，應主動退出經(jīng)濟適用住房，原經(jīng)濟適用住房應由縣住建部門按照合同約定進行回購，否則產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)暫停辦理產(chǎn)權(quán)登記。}

    _{第三十三條　在取得完全產(chǎn)權(quán)前，經(jīng)濟適用住房購房人有與其申報收入明顯不符的高消費行為時，應當主動向縣住建部門說明，并配合對其資產(chǎn)進行核查、公示，如對其高消費行為不作出說明，不配合資產(chǎn)核查、公示，或不能作出合理解釋的，視同以虛假資料騙購經(jīng)濟適用住房。}

_{第六章　監(jiān)督管理}

_{第三十四條　縣有關(guān)行政主管部門要加強對經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易中違紀違法行為的查處：}

_{(一)擅自改變經(jīng)濟適用住房用地性質(zhì)的，由縣國土資源主管部門按有關(guān)規(guī)定查處；}

    _{(二)擅自提高經(jīng)濟適用住房銷售價格等價格違法行為的，由縣價格主管部門依法進行查處。}

    _{第三十五條  經(jīng)濟適用住房僅限于申購家庭居住，未取得完全產(chǎn)權(quán)前不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、出售、閑置（六個月以上）。縣住建部門定期或不定期的對入住家庭進行核查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消保障資格，收回房屋。}

    _{第三十六條  弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，借用他人名義等騙購經(jīng)濟適用住房的，取消申購資格，并記入誠信檔案；被記入誠信檔案的，5年內(nèi)不得再申報經(jīng)濟適用住房。已入住經(jīng)濟適用住房的，由縣住建部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房。}

    _{對出具虛假證明的單位和個人，由有關(guān)單位依法追究相關(guān)單位的主要負責人和責任人的責任。}

    _{第三十七條　國家行政機關(guān)工作人員在經(jīng)濟適用住房建設(shè)、管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由行政主管部門或監(jiān)察機關(guān)依法追究行政、紀律責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。}

_{第七章　附　　則}

    _{第三十八條　本辦法由縣住房保障工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。}