_{各鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：}

    _{《黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到問題，請(qǐng)徑向縣公安消防大隊(duì)反映。}

_{二〇一二年七月十七日}

_{黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案}

    _{為做好黨的十八大消防安全保衛(wèi)工作，有效預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生，確保全縣消防安全形勢穩(wěn)定，縣政府決定自2012年6月19日至黨的十八大閉幕，在全縣組織開展黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)，特制定本方案。}

    _{一、工作目標(biāo)}

    _{堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，大力加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治、消防宣傳教育培訓(xùn)、滅火應(yīng)急救援等各項(xiàng)消防工作，有效控制較大火災(zāi)，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)事故，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)形勢穩(wěn)中有降。}

    _{二、工作任務(wù)}

    _{（一）開展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。鞏固深化“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)果，按照《陸河縣火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)消防安全問題突出的區(qū)域、行業(yè)和火災(zāi)高危單位，集中開展排查整治。7月份，重點(diǎn)開展高層地下建筑、“三合一”場所和“三小”場所專項(xiàng)檢查整改行動(dòng)；8月份，重點(diǎn)開展以石油化工企業(yè)為重點(diǎn)的易燃易爆場所專項(xiàng)治理和縣政消火栓專項(xiàng)治理；國慶節(jié)前后，重點(diǎn)開展旅游景區(qū)專項(xiàng)檢查整改行動(dòng)；十八大前夕和召開期間，重點(diǎn)對(duì)公共娛樂場所和賓館、飯店進(jìn)行集中檢查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，堅(jiān)決依法從嚴(yán)整治，用足用好法律手段，確保隱患及時(shí)消除；對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，要實(shí)施政府掛牌督辦。}

    _{（二）落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)省五部門《廣東省街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見》和縣政府《關(guān)于全縣開展消防安全‘網(wǎng)格化’管理工作的實(shí)施意見》，按照屬地管理原則，以社區(qū)、行政村為單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居（村）民樓院、村組實(shí)施動(dòng)態(tài)排查，構(gòu)建責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制。7月中旬，各地要出臺(tái)網(wǎng)格化管理具體實(shí)施方案，完成消防安全網(wǎng)格劃分，建立網(wǎng)格化管理“三級(jí)組織”；7月底前，縣里將借鑒全省網(wǎng)格化管理現(xiàn)場會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，確定網(wǎng)格化管理工作試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)網(wǎng)格化管理深入開展；9月底前，各鎮(zhèn)要發(fā)動(dòng)綜治辦、安監(jiān)辦、居委會(huì)、村委會(huì)、治安巡防隊(duì)、保安等基層力量，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有居民樓院、單位場所全部排查一遍；10月份，40%的鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)。}

    _{（三）實(shí)施社會(huì)單位消防安全“戶籍化”管理。抓緊建立消防安全“戶籍化”管理系統(tǒng)，建立消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”消防檔案，公安消防部門通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)單位的動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)管，督促消防安全重點(diǎn)單位定期通過系統(tǒng)，將消防安全責(zé)任人管理人履行職責(zé)情況、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況和“四個(gè)能力”建設(shè)自查評(píng)估情況向公安消防部門報(bào)告?zhèn)浒浮?duì)已投入使用的建筑消防設(shè)施要全面落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)建筑消防設(shè)施的“身份證”管理。7月底前，所有消防安全重點(diǎn)單位完成自查，并將自查結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T備案；8月份開始，消防安全重點(diǎn)單位每月將建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況和“四個(gè)能力”建設(shè)自查評(píng)估情況報(bào)公安消防部門備案。年底前，火災(zāi)高危單位和30%的消防安全重點(diǎn)單位要實(shí)行“戶籍化”管理。}

    _{（四）推行行業(yè)消防安全“標(biāo)準(zhǔn)化”管理。落實(shí)商場、市場、賓館、酒店、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、出租屋等場所的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定，為單位加強(qiáng)自我管理、行業(yè)落實(shí)依法監(jiān)管提供有效手段。各有關(guān)部門要按照法律法規(guī)有關(guān)要求，認(rèn)真履職，對(duì)所屬行業(yè)、系統(tǒng)的單位消防安全管理情況進(jìn)行檢查督辦，并定期通報(bào)整治信息，加強(qiáng)工作協(xié)作，切實(shí)做到聯(lián)動(dòng)、聯(lián)勤、聯(lián)防，聯(lián)治。要加大對(duì)火災(zāi)隱患的監(jiān)督整改力度，對(duì)經(jīng)整治仍達(dá)不到要求的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤銷或注銷相應(yīng)行政許可或證照。}

    _{（五）深化消防宣傳教育培訓(xùn)。深入宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》，以消防安全“五進(jìn)”活動(dòng)為載體，組織實(shí)施家庭社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場所、社會(huì)單位“五大消防宣傳專項(xiàng)行動(dòng)”。創(chuàng)新手段，利用各類媒體，開展消防安全提示和常識(shí)宣傳，提高群眾自防自救能力。建立完善火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，全面開通和應(yīng)用“96119”火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)市民舉報(bào)身邊火災(zāi)隱患。強(qiáng)化消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員以及鎮(zhèn)、村“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，提高其消防管理能力和水平。8月底前，所有鎮(zhèn)長、村“兩委”負(fù)責(zé)人全部培訓(xùn)一遍。}

    _{（六）加強(qiáng)滅火應(yīng)急救援能力。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省政府關(guān)于加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的意見，立足于滅大火、救大災(zāi)，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，配齊配強(qiáng)有關(guān)技術(shù)裝備，完善社會(huì)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)常性聯(lián)合演練，提升本地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理的綜合實(shí)力提供有力保障。公安消防部隊(duì)要加大業(yè)務(wù)訓(xùn)練力度，強(qiáng)化“六熟悉”、處置預(yù)案、實(shí)地演練等執(zhí)勤訓(xùn)練基礎(chǔ)工作，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力。}

    _{三、工作步驟}

    _{（一）動(dòng)員部署階段（6月19日至7月20日）。各地要按照本方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，召開動(dòng)員大會(huì)，采取簽訂責(zé)任狀等形式，動(dòng)員各級(jí)政府及有關(guān)部門，逐級(jí)動(dòng)員部署，落實(shí)工作任務(wù)、責(zé)任、措施。}

    _{（二）組織實(shí)施階段（7月21日至9月30日）。采用推進(jìn)會(huì)、書面督辦、電話通知、短信提示等方式，對(duì)各地保衛(wèi)戰(zhàn)情況進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)和考評(píng)通報(bào)，形成全程加壓、緊逼增勁態(tài)勢。各地要按照確定的目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化工作措施，全警動(dòng)員，全力以赴，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。}

    _{（三）沖刺攻堅(jiān)階段（10月1日至黨的十八大閉幕）。各地要分析消防安全形勢，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，查漏補(bǔ)缺，固強(qiáng)補(bǔ)弱，集中攻堅(jiān)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保消防安全萬無一失。}

    _{（四）總結(jié)表彰階段（黨的十八大閉幕后10天）。對(duì)消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)行匯總分析，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，固化工作做法，形成管理長效。}

    _{四、工作要求}

    _{（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府依托縣消防安全委員會(huì)成立黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，卓雄峰副縣長任組長，縣政府辦公室李招健副主任、縣公安局李永權(quán)副局長、縣公安消防大隊(duì)王亮教導(dǎo)員任副組長，縣消防安全委員會(huì)其他成員單位負(fù)責(zé)人為成員，全面統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì)，負(fù)責(zé)消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考評(píng)、信息報(bào)送、編發(fā)簡報(bào)等工作。各地也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，指揮調(diào)度工作。各有關(guān)部門要迅速動(dòng)員部署，明確責(zé)任，細(xì)化措施，創(chuàng)新推進(jìn)。}

    _{（二）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。要采取跟蹤督辦、分片包干等辦法，加強(qiáng)督促檢查和幫扶指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。因監(jiān)管不力、把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。縣政府將適時(shí)組織專項(xiàng)督查。}

    _{（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。各地要及時(shí)向縣十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作開展情況和經(jīng)驗(yàn)做法。7月20日前，各地要將工作方案及動(dòng)員部署情況報(bào)縣十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。十八大閉幕后及時(shí)上報(bào)消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作總結(jié)。}