_{各鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：}

    _{《陸河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所建設(shè)工作方案》業(yè)經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到問題，請(qǐng)徑向縣人社局反映。}

 _{二〇一二年七月十日}

_{陸河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所建設(shè)工作方案}

    _{為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)工作，提高基層公共服務(wù)能力，根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)意見的通知》（粵府辦[2011]65號(hào)）的要求和全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案：}

    _{一、指導(dǎo)思想}

    _{以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，深入貫徹實(shí)施省委、省政府“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“以人為本，就業(yè)優(yōu)先”的服務(wù)理念，按照“轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”的要求，進(jìn)一步提升基層服務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力和服務(wù)水平，為廣大人民群眾提供規(guī)范、便捷、高效的公共服務(wù)，全面推動(dòng)我縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的新發(fā)展。}

    _{二、組織領(lǐng)導(dǎo)}

    _{為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，縣政府成立“陸河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由副縣長孔金諾擔(dān)任，副組長由縣政府辦副主任李招健、縣人社局局長張潔擔(dān)任，縣人人社局彭敬宛、朱偉接、謝碧濤、彭世豪、楊瑞造、范偉醒等同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人力資源和社會(huì)保障局，辦公室主任由朱偉接同志兼任。各鎮(zhèn)政府要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。}

    _{三、工作目標(biāo)}

    _{根據(jù)省市政府工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化”的要求，到2012年底前全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障工作延伸到最基層，確保基層公共服務(wù)平臺(tái)在政策宣傳、公共就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、人才人事管理、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、權(quán)益維護(hù)等方面發(fā)揮積極作用。}

    _{四、工作步驟}

    _{為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)，具體分兩個(gè)階段組織實(shí)施。}

    _{第一階段：力爭2012年8月底前完成水唇、新田、上護(hù)、南萬4個(gè)鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。}

    _{第二階段：2012年底前完成其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。2012年7月初開始建設(shè)，力爭2012年底前完成建設(shè)任務(wù)。}

    _{根據(jù)建設(shè)情況，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門審核同意后由陸河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。}

    _{五、建設(shè)要求}

    _{（一）機(jī)構(gòu)性質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所性質(zhì)為公益類事業(yè)單位。行政村、社區(qū)服務(wù)站一般與其他公共服務(wù)項(xiàng)目整合，主要通過政府購買服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)。}

    _{（二）管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所原則上實(shí)行屬地管理，受同級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；行政村、社區(qū)服務(wù)點(diǎn)接受鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障服務(wù)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。}

    _{（三）統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為“××鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所”，行政村、社區(qū)的服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為“××村(社區(qū))人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站”，全縣鎮(zhèn)、村（社區(qū)）服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一公共服務(wù)標(biāo)識(shí)。}

    _{（四）統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障服務(wù)所的建設(shè)，要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，建筑面積原則上不少于300平方米，其中：服務(wù)大廳面積要達(dá)到70平方米以上，設(shè)置對(duì)外的多功能綜合服務(wù)窗口。各地建設(shè)方案須報(bào)市人力資源社會(huì)保障局審核，方案未報(bào)審核的，不得動(dòng)工建設(shè)。建設(shè)用地由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府解決，建設(shè)資金省補(bǔ)助（補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40萬元。其中：30萬元用于基建，10萬元用于信息系統(tǒng)建設(shè)），不足部分由縣、鎮(zhèn)籌集解決。}

    _{（五）統(tǒng)一設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一配置必要的辦公桌椅、電腦（網(wǎng)絡(luò)設(shè)備）、打印機(jī)、傳真機(jī)、電話機(jī)、檔案柜、信息發(fā)布欄等辦公設(shè)備設(shè)施。}

    _{（六）合理配備工作人員。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、轄區(qū)面積、常住人口情況、用人單位數(shù)量及工作任務(wù)輕重等諸多因素，按每6000—8000名服務(wù)對(duì)象配備1名工作人員，工作任務(wù)多重的地區(qū)適當(dāng)增加人員。新進(jìn)工作人員必須具備大專以上學(xué)歷，35周歲以下。通過公開招聘等方式充實(shí)人員，優(yōu)先吸納服務(wù)期滿的“三支一扶”大學(xué)生、大學(xué)生村官等人員，具體由縣人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)一組織招錄。努力建立一支愛崗敬業(yè)、誠信奉獻(xiàn)、公道辦事、熱情服務(wù)、整體素質(zhì)較高的基層公共服務(wù)平臺(tái)工作人員隊(duì)伍。}

    _{（七）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。縣財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加大投入和支持力度。同時(shí)，要積極調(diào)整就業(yè)專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金的作用，大力扶持公共就業(yè)服務(wù)。}

    _{（八）完善社區(qū)平臺(tái)建設(shè)。各鎮(zhèn)要高度重視平臺(tái)建設(shè)，已建立的要進(jìn)一步完善軟、硬件設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)能力；未建立的要在2012年底前全面建立，并將平臺(tái)建設(shè)納入2012年度鎮(zhèn)、村年度考核內(nèi)容。}

    _{六、工作要求}

    _{（一）高度重視，提高認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，是開展基層人力資源社會(huì)保障工作的前沿陣地，是政府與人民群眾連接的紐帶，是貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障政策的重要載體，是推動(dòng)、夯實(shí)積極穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、加快完善惠及全民的社會(huì)保障體系、加大收入分配調(diào)節(jié)力度、構(gòu)建新型和諧勞動(dòng)關(guān)系等民生重點(diǎn)工作的迫切要求和需求。各級(jí)人民政府、人力資源社會(huì)保障部門要高度重視，明確責(zé)任，統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，深刻認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作的重要性與緊迫性，把它擺到更加重要的位置，確保按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。}

    _{（二）創(chuàng)新方法，注重實(shí)效。各鎮(zhèn)在建設(shè)過程中要解放思想，創(chuàng)新工作思路，制定出切實(shí)可行的方案，進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)。在建設(shè)方式上，要結(jié)合實(shí)際需要，因地制宜，根據(jù)服務(wù)需求確定建設(shè)規(guī)模，選擇有利于人民群眾辦事的地點(diǎn)建設(shè)。要堅(jiān)持實(shí)用、適用、簡樸和節(jié)約資源的原則，杜絕好大喜功、奢侈浪費(fèi)、搞形象工程。}

    _{（三）強(qiáng)化服務(wù)，發(fā)揮作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開展工作，充分發(fā)揮基層服務(wù)平臺(tái)的作用，實(shí)現(xiàn)人力資源社會(huì)保障服務(wù)工作下移，重點(diǎn)包括人力資源和社會(huì)保障政策法規(guī)宣傳；做好就業(yè)與失業(yè)登記和上報(bào)，收集、發(fā)布就業(yè)信息，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹，適時(shí)組織招聘活動(dòng)，對(duì)就業(yè)困難群體開展調(diào)查登記、造冊(cè)建檔和跟蹤服務(wù)等就業(yè)援助活動(dòng)，組織開展人力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建立健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)臺(tái)帳；組織與配合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員職業(yè)技能培訓(xùn)；承辦社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作；做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作；協(xié)助信訪、勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁；配合人力資源和社會(huì)保障執(zhí)法檢查，為勞動(dòng)者和用人單位調(diào)解勞動(dòng)爭議，維護(hù)雙方合法權(quán)益；做好人才人事管理，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)；指導(dǎo)所轄村（社區(qū)）服務(wù)站開展各項(xiàng)人力資源社會(huì)保障工作。}

    _{（四）提升素質(zhì)，增強(qiáng)能力。縣人力資源社會(huì)保障局每年組織鎮(zhèn)服務(wù)所工作人員和村（社區(qū)）服務(wù)站不少于一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策、法規(guī)規(guī)章和業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)臺(tái)帳和電腦操作等。經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，發(fā)給從業(yè)合格證書，實(shí)行持證上崗制度。}

    _{（五）加強(qiáng)監(jiān)管，用好資金。各級(jí)要加強(qiáng)資金監(jiān)督力度，切實(shí)利用好建設(shè)資金，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理，確保資金專款專用。}

    _{（六）定期上報(bào)，掌握情況。為及時(shí)全面了解掌握各地建設(shè)進(jìn)度情況，更好地督促指導(dǎo)建設(shè)，各鎮(zhèn)應(yīng)于每月底前以書面形式上報(bào)建設(shè)進(jìn)度和遇到的問題，材料報(bào)送縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)開展平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)早、進(jìn)度快、提前完成任務(wù)的給予表彰；對(duì)工作不力，拖延建設(shè)時(shí)間的給予通報(bào)批評(píng)。}