_{各鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：}

    _{根據(jù)廣東省教育廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳《關(guān)于切實(shí)做好我省清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)銷(xiāo)號(hào)申請(qǐng)驗(yàn)收工作的通知》（粵教財(cái)函[2012]58號(hào)）文件精神，為確保我縣清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作順利完成，現(xiàn)將《陸河縣化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，希遵照?qǐng)?zhí)行。}

 _{二〇一二年四月六日}

陸河縣化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作實(shí)施方案

   _{根據(jù)廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于全面清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的意見(jiàn)》粵府辦[2011]44號(hào)文精神，為確保清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作順利完成，特制定本實(shí)施方案。}

    _{一、工作目標(biāo)}

    _{2011年基本完成我縣農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理化解工作，初步建立起制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。}

    _{二、實(shí)施范圍}

   _{納入本次清理化解范圍的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，是指在2011年1月1日前實(shí)際發(fā)生的，縣、鎮(zhèn)、村以及學(xué)校因建設(shè)、維修、購(gòu)置農(nóng)村義務(wù)教育公辦學(xué)校的校舍（不含產(chǎn)權(quán)已轉(zhuǎn)讓的校舍）、設(shè)備設(shè)施等形成的債務(wù)。農(nóng)村完全中學(xué)中初中部分的債務(wù)納入清理化解范圍，農(nóng)村非義務(wù)教育學(xué)校的債務(wù)不納入清理化解范圍。}

   _{三、基本原則}

  _{（一）誰(shuí)舉債誰(shuí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持以鎮(zhèn)、村、校分級(jí)負(fù)擔(dān)，多方籌資，徹底化解的原則。}

  _{（二）公開(kāi)透明原則。農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)都應(yīng)予以公示接受群眾監(jiān)督。}

  _{（三）直接償還到債權(quán)人的原則。所有需償還的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)都必須直接認(rèn)定到債權(quán)人，償債資金直接償還到債權(quán)人。}

    _{四、清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的措施。}

    _{全縣義務(wù)教育階段學(xué)校化解債務(wù)由縣人民政府負(fù)責(zé)。在清理核實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)所有需要償還的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，都必須經(jīng)過(guò)各債務(wù)單位自查，縣、市、省級(jí)的嚴(yán)格審計(jì)、認(rèn)定之后，然后將其從學(xué)校剝離并予以鎖定，錄入債務(wù)監(jiān)管電子系統(tǒng)，劃歸縣統(tǒng)一管理。}

   _{（一）由縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管教育領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，成立由財(cái)政、教育、審計(jì)、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等部門(mén)參加的清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室，人員由各部門(mén)抽調(diào)，負(fù)責(zé)實(shí)施清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)具體事宜。}

   _{（二）各債務(wù)單位由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，成立清理自查小組，開(kāi)展全面自查工作。各債務(wù)單位必須如實(shí)填報(bào)欠債金額，并逐項(xiàng)登記債權(quán)人、債務(wù)人、債務(wù)項(xiàng)目、債務(wù)形成時(shí)間、債務(wù)事項(xiàng)、數(shù)額、合同或協(xié)議等情況，并提供真實(shí)完備的會(huì)計(jì)資料。}

   _{（三）開(kāi)展縣級(jí)審計(jì)工作，由縣政府組織審計(jì)、財(cái)政、教育、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)所有農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)進(jìn)行審計(jì)，逐校、逐項(xiàng)、逐筆、逐年清理核實(shí)原始單據(jù)，剔除不實(shí)債務(wù)，嚴(yán)格界定債務(wù)內(nèi)容，妥善處理債務(wù)利息，未經(jīng)雙方協(xié)商明確利息的，一律不計(jì)利息，按所欠本金計(jì)算債務(wù)，雙方協(xié)商明確利息的，若利息高于同期金融機(jī)構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率的，按同期金融機(jī)構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率分段計(jì)息經(jīng)雙方協(xié)商，也可免息。}

   _{（四）多渠道籌集化解義務(wù)教育債務(wù)資金。各鎮(zhèn)政府和有關(guān)村委、學(xué)校為切實(shí)落實(shí)地方化債責(zé)任，應(yīng)積極主動(dòng)籌措資金，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人自愿捐贈(zèng)資金，特別是鼓勵(lì)債權(quán)人讓利核減債務(wù)，以便徹底化解我縣農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。}

    _{五、化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)計(jì)劃}

    _{根據(jù)省審計(jì)廳、教育廳、財(cái)政廳、監(jiān)察廳、農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于發(fā)送清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的審計(jì)意見(jiàn)和各市分報(bào)告的函》（粵審教函〔2012〕10號(hào)）。省級(jí)審計(jì)確認(rèn)陸河縣債務(wù)本金及利息32652006.26元（其中基本建設(shè)31502739.32元，儀器設(shè)備購(gòu)置676362.04元，其他472904.9元；欠金融機(jī)構(gòu)3732614元，施工單位或供應(yīng)商16784248.96元，自然人10320633.24元，其他1814510.06元）。償還農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)資金來(lái)源：中央和省級(jí)補(bǔ)助資金1505萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政520738元，債權(quán)人捐贈(zèng)或讓利17081268.26元。計(jì)劃在4月15日前徹底化解全縣農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。}

_{二〇一二年四月六日}