各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《陸河縣人民政府常務(wù)會議制度（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　陸河縣人民政府辦公室

　　2021年9月11日    

陸河縣人民政府常務(wù)會議制度（試行）

　　為進一步規(guī)范縣政府常務(wù)會議議事決策程序，推進常務(wù)會議制度化、規(guī)范化，嚴肅會議紀律，提升會議質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和縣政府工作規(guī)則，結(jié)合工作實際，制定本制度。

　　一、總則

　　（一）縣政府常務(wù)會議按照民主集中制和行政首長負責制的原則依法行使職權(quán)，縣政府工作中的重大問題都應(yīng)通過縣政府常務(wù)會議研究決定。

　　（二）縣政府常務(wù)會議由縣長、副縣長及參與政府分工的縣委領(lǐng)導(dǎo)組成，縣政府辦、縣發(fā)改局、財政局、審計局、司法局主要負責同志以及縣政府辦副主任列席會議。

　　根據(jù)議題需要，邀請與議題有關(guān)的單位主要負責同志列席相關(guān)議題。

　　（三）縣政府常務(wù)會議由縣長或縣長委托負責政府常務(wù)工作的副縣長召集和主持，會議須在出席人員超過常務(wù)會議組成人員的半數(shù)以上才能召開。

　　（四）縣政府常務(wù)會議原則上每月召開兩次，特殊情況需要召開的，由縣長決定。

　　（五）縣政府常務(wù)會議的議事決策范圍：

　　1.傳達黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府及縣委的重大決策部署和重要會議精神，研究制定貫徹措施。

　　2.討論報請縣委審定的重要事項、提請縣人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的重要事項。

　　3.討論決定重要規(guī)劃以及行政規(guī)范性文件、有重要實質(zhì)性政策性文件的實施。

　　4.聽取全縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢及其他重要事項匯報。

　　5.討論決定縣政府各部門和各鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委會請示縣政府的重要事項。

　　6.討論決定財政年度預(yù)算草案的編制、調(diào)整和決算報告；討論決定重大增支政策；討論決定動用100萬元（含100萬元）以上縣本級財政性資金和500萬元（含500萬元）以上的中央、省、市上級專項資金的再分配方案。

　　7.礦業(yè)權(quán)出讓；集體土地征收、房屋拆遷安置補償政策制定；發(fā)布和更新標定地價、基準地價；招拍掛、劃撥國有土地使用權(quán)、收儲國有土地、國有建設(shè)用地改變用途、調(diào)整容積率補交土地出讓金等。

　　8.討論決定涉及重大公共利益或可能產(chǎn)生廣泛社會影響的事項。

　　9.討論決定縣政府工作其他重要事項。

　　（六）會務(wù)準備工作由縣政府辦公室牽頭負責。

　　二、議題確定

　　各單位提請常務(wù)會議審議的議題，事前要加強會前協(xié)調(diào)溝通工作，要實事求是，準確把握上級政策精神，緊密結(jié)合陸河實際，認真研究論證，形成可行意見、措施和辦法,且會前材料準備充分。

　　（一）涉及多部門職權(quán)的議題，議題承辦單位須主動與相關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見，并履行會簽手續(xù)。

　　（二）涉及重大行政決策的議題，須按照有關(guān)規(guī)定要求，嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等程序，并由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開有關(guān)會議，形成工作會議紀要。會前備審的材料：部門辦公會議記錄或縣政府工作會議紀要、征求意見匯總情況、政策依據(jù)、司法行政部門審查意見等。

　　（三）涉及財政資金的議題，提請審議前需經(jīng)縣財政局出具意見，屬于政府投資的項目，需由縣財政局投資評審中心進行最高報價審核或?qū)椖客顿Y預(yù)算進行審核。會前備審的材料：部門辦公會議記錄或縣政府工作會議紀要、立項材料、概算批復(fù)、詢價資料、預(yù)算資料、司法行政部門審查意見等。

　　（四）涉及文件印發(fā)的議題，須認真按相關(guān)規(guī)定做好各項程序并經(jīng)司法行政部門進行合法性審查。會前備審的材料：部門辦公會議記錄或縣政府工作會議紀要、征求意見匯總情況、政策依據(jù)、起草說明、司法行政部門認為需提供的材料等，其中規(guī)范性文件按《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（廣東省人民政府令 第277號 2020年7月29日發(fā)布）處理。

　　三、會議材料

　　提請縣政府常務(wù)會議討論的會議材料應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

　　（一）《陸河縣人民政府常務(wù)會議議題呈報表》：由主辦單位填寫并加蓋單位公章附提請審議的請示文件。

　　（二）主體文稿：主辦單位提請縣政府常務(wù)會議審議決策的事項、會議審定后將公布執(zhí)行的文件等文稿。

　　（三）附件：議題的起草說明、相關(guān)法律法規(guī)和政策依據(jù)、專家論證意見、法律審查意見、征求意見情況匯總、相關(guān)會議記錄以及其他對決策有重要參考價值的資料等。

　　（四）涉及議題的文件的編寫必須嚴格按照國家行政機關(guān)公文規(guī)范書寫。

　　（五）提請審議的議題需在每周周二前報縣政府。

　　簽批流程：主辦單位及相關(guān)單位對提請縣政府常務(wù)會議討論的會議材料經(jīng)過認真準備、嚴格把關(guān)后，送縣政府辦法規(guī)股，對上會材料內(nèi)容合法性、資料完整性、依據(jù)充分性進行初審。初審?fù)瓿珊螅涂h政府辦協(xié)調(diào)線條分管領(lǐng)導(dǎo)、主任、分管副縣長簽署意見，再送縣政府辦秘書股匯總。

　　四、會務(wù)組織

　　（一）議題上會安排

　　對提請縣政府常務(wù)會議討論研究的事項，由縣政府辦按照事項的輕重緩急安排上會，對急于決策的事項要優(yōu)先安排上會。上會前要充分協(xié)商溝通，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴格把關(guān)，提高議題質(zhì)量。

　　縣政府辦秘書股收集匯總議題材料后，能否提請縣政府常務(wù)會議研究的議題由縣政府辦主任、縣政府常務(wù)副縣長審核后報縣長審定。

　　（二）會議通知印發(fā)

　　常務(wù)會議議題及會議時間確定后，由縣政府辦印發(fā)會議通知。參會單位收到縣通知后，參會人員（包括代會人員）應(yīng)當及時熟悉參加會議的時間和相關(guān)議題情況。

　　（三）會議紀要起草

　　會議紀要由縣政府辦經(jīng)研股負責起草，并向有關(guān)單位征求修改意見建議后，按程序報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批印發(fā)。

　　五、會議紀律

　　（一）縣政府常務(wù)會議原則上要求單位主要負責同志參加，不得請假。確因有特殊原因要請假的，須履行書面請假手續(xù)，說明請假理由，并報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由指定代會人員參加。

　　（二）參會人員應(yīng)做好熟悉議題情況及發(fā)言準備，發(fā)言時須陳述明確意見。會上，對議題內(nèi)容有修改意見的，主辦單位應(yīng)作出說明。

　　（三）參會人員應(yīng)按會議通知時間提前10分鐘在指定地點等候，由會務(wù)人員通知按時進入會場。除議題主辦單位匯報人可帶1至2名工作人員外，其他人員不得隨意進入會場。

　　（四）與會人員必須嚴格遵守保密紀律，不得擅自泄漏會議內(nèi)容和審議情況；會議材料會后由會務(wù)人員收回，不得帶離會場。

　　六、其他

　　（一）本制度自公布之日起施行。

　　（二）如上級文件另有規(guī)定，從其規(guī)定。

　　附件：1.常務(wù)會議議題申報流程及說明

　　2.陸河縣人民政府常務(wù)會議議題呈報表（樣式）

　　3.陸河縣人民政府常務(wù)會議議題呈報表(樣板）