陸河府辦函〔2021〕20號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)，各縣屬國有企業(yè)：

　　《陸河縣縣屬國有企業(yè)員工招聘與流動管理辦法》已經(jīng)縣政府八屆六十九次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　陸河縣人民政府辦公室

　　2021年3月10日     

陸河縣縣屬國有企業(yè)員工招聘與流動管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范縣屬國有企業(yè)員工管理，建立和完善企業(yè)人事管理制度，結(jié)合縣屬國有企業(yè)實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于縣政府授權(quán)縣國資局履行直接監(jiān)管職責的縣屬國有及國有控股企業(yè)及其所屬的國有全資和控股企業(yè)(以下簡稱縣屬國有企業(yè)及所屬企業(yè))。縣國資局委托監(jiān)管企業(yè)、未列入縣國資監(jiān)管縣屬國有企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條 縣屬國有企業(yè)用工管理應(yīng)遵循計劃管理、總量控制、公開公正、擇優(yōu)錄取的原則。

　　第四條 縣屬國有企業(yè)員工采取合同制、外聘制、勞務(wù)派遣等方式進行管理。外聘制員工薪酬可以采取市場定價取酬。

　　第二章 管理體制和計劃

　　第五條 縣屬國有企業(yè)用工計劃需經(jīng)縣國資局審批，所屬企業(yè)用工計劃由縣屬國有企業(yè)決定，報縣國資局備案后執(zhí)行。

　　第六條 企業(yè)新增勞動用工，應(yīng)先從企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑，無法調(diào)劑或不能滿足崗位要求時，可根據(jù)實際工作需要編制用工計劃。企業(yè)經(jīng)營范圍縮小、工作任務(wù)減少、資產(chǎn)規(guī)模明顯縮小的，應(yīng)相應(yīng)縮減人員。

　　第七條 企業(yè)應(yīng)在每年12月底前上報本年度企業(yè)職工基本情況及人員變動情況，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，在核定的人員總額數(shù)內(nèi)提出下年度企業(yè)用工計劃。

　　第八條 企業(yè)勞動用工計劃按下列程序報批。

　　（一）縣屬國有企業(yè)及所屬企業(yè)根據(jù)本單位人員結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)經(jīng)營需要，編制年度用工計劃。用工計劃主要內(nèi)容包括新增勞動用工原因、用工崗位、用工數(shù)量、用工條件等相關(guān)內(nèi)容；

　　（二）縣國資局對縣屬國有企業(yè)上報的用工計劃審核后進行批復(fù)，批復(fù)后的用工計劃作為縣屬國有企業(yè)年度招聘工作執(zhí)行依據(jù)；

　　（三）所屬企業(yè)用工計劃由縣屬國有企業(yè)決定，報縣國資局備案后執(zhí)行。

　　第九條 縣屬國有企業(yè)申報用工計劃方案，原則上每年申報一次。

　　第三章 公開招聘

　　第十條 縣屬國有企業(yè)及所屬企業(yè)在核定的用工計劃內(nèi)招聘員工，可實行選聘或公開招聘。

　　第十一條 縣屬國有企業(yè)及所屬企業(yè)人員招聘由縣屬國有企業(yè)組織開展。通過公開招聘擬聘用人員應(yīng)在縣財政局（國資局）門戶網(wǎng)站進行公示，公示時間不少于5個工作日。

　　第十二條 縣屬國有企業(yè)及所屬企業(yè)公開招聘應(yīng)按下列程序進行。

　　（一）發(fā)布招聘公告

　　縣屬國有企業(yè)及所屬企業(yè)在核定的用工計劃內(nèi)，擬制招聘公告，報縣國資局事前備案。招聘公告由縣屬國有企業(yè)通過縣財政局（國資局）門戶網(wǎng)站、汕尾人才網(wǎng)、各企業(yè)網(wǎng)站等媒體平臺向社會公開發(fā)布。招聘公告應(yīng)當載明招聘單位簡介、招聘崗位及人數(shù)、資格條件、招聘辦法、報名和考試時間、內(nèi)容和范圍、報名方法等需要說明的事項。

　　（二）報名及資格審查

　　在招聘公告確定的時間和地點，由招聘單位接受應(yīng)聘人員的報名，并對應(yīng)聘人員資格條件進行審查。原則上同一崗位的報考人數(shù)與招聘計劃數(shù)不得低于2:1的比例。

　　（三）組織考試

　　公開招聘員工可選筆試、面試（面談）、實習(xí)期等其中一種或多種相結(jié)合的方式。縣國資局派人對筆試、面試過程進行監(jiān)督。

　　（四）體檢與考核

　　按招聘計劃1:1的比例確定體檢對象組織體檢，并對其思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等進行考核。

　　（五）聘用

　　體檢與考核均合格人員，確定為擬聘用人員，經(jīng)過公示無異議后，按程序辦理相關(guān)聘用手續(xù)。

　　（六）薪酬

　　聘用人員薪酬待遇按縣屬國有企業(yè)薪酬管理制度執(zhí)行。

　　第十三條 建立招聘人才儲備制度。縣屬國有企業(yè)可實施人才儲備制度，建立后備人才庫。如企業(yè)出現(xiàn)編制空缺，可從后備人才庫中聘用。

　　第十四條 企業(yè)要加大引才力度，通過入校召開專場招聘會等形式，積極向全國各地高校招聘優(yōu)質(zhì)應(yīng)屆生。

　　第十五條 縣屬國有企業(yè)聘用員工必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定實行回避制度。凡與招聘單位負責人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位人事、財務(wù)審計和紀檢崗位，以及有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。招聘單位負責人和招聘工作人員在辦理人員招聘事項時，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他情形可能影響招聘公正的，應(yīng)當主動申請回避。

　　第四章 流動與減員

　　第十六條 縣屬國有企業(yè)及所屬企業(yè)員工因工作需要在本企業(yè)內(nèi)部交流的，由縣屬國有企業(yè)決定并報縣國資局備案后執(zhí)行。縣屬國有企業(yè)之間、縣屬企業(yè)與省屬企業(yè)之間人員調(diào)動的，由企業(yè)間自行決定并報縣國資局備案后執(zhí)行。從黨政機關(guān)或事業(yè)單位調(diào)動的，報縣國資局按有關(guān)程序辦理。

　　第十七條 縣屬國有企業(yè)應(yīng)強化用工管理，建立勞動合同臺賬，規(guī)范自身勞動用工行為。要做好勞動合同的變更、解除、續(xù)訂、終止等管理工作，切實保障員工的各項權(quán)益。

　　第十八條 縣屬國有企業(yè)應(yīng)實行員工末位淘汰制，嚴格考核。連續(xù)兩年年度考核排位為末位的企業(yè)員工，企業(yè)應(yīng)給予辭退，解除勞動用工合同。

　　第十九條 縣屬國有企業(yè)員工到法定退休年齡的，要按有關(guān)規(guī)定予以辦理退休手續(xù)，并實行社會化管理。

　　第二十條 縣屬國有企業(yè)及所屬企業(yè)因重組合并、破產(chǎn)、清算注銷或生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生困難，需要裁減人員的，按《勞動合同法》等有關(guān)規(guī)定辦理減員手續(xù)。

　　第五章 聘用和解聘

　　第二十一條 縣屬國有企業(yè)及所屬企業(yè)員工日常管理由縣屬國有企業(yè)負責組織實施，建立員工信息數(shù)據(jù)庫，并報縣國資局備案。

　　第二十二條 縣屬國有企業(yè)辦理新進員工手續(xù)應(yīng)報送以下材料。

　　一、以公開招聘形式聘用的

　　（一）縣屬國有企業(yè)要求聘用的報告；

　　（二）擬聘用人員花名冊；

　　（三）公開招聘公告；

　　（四）擬聘用人員公示結(jié)果；

　　（五）學(xué)歷證書、資格證書、身份證明、戶籍證明等材料復(fù)印件；

　　（六）其他需提供的有關(guān)材料。

　　二、以調(diào)動形式聘用的

　　（一）縣屬國有企業(yè)要求調(diào)入的報告；

　　（二）商調(diào)表；

　　（三）其他需提供的有關(guān)材料。

　　縣國資局審核后，縣屬國有企業(yè)為新進員工辦理聘用手續(xù)。

　　第二十三條 縣屬國有企業(yè)及所屬企業(yè)員工發(fā)生調(diào)出、退休、辭職、辭退、開除、解除勞動合同、死亡等減員情況的，憑有關(guān)材料及時辦理減員手續(xù)。

　　第二十四條 企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)制度，根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及工作需要，定期對員工進行崗位技能培訓(xùn)。

　　第二十五條 企業(yè)應(yīng)加強員工檔案管理，建立健全人事檔案資料和檔案管理制度。

　　第二十六條 縣屬企業(yè)要根據(jù)本辦法制定本企業(yè)用工管理相關(guān)制度或辦法，報縣國資局備案。

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　第二十七條 縣國資局負責對縣屬國有企業(yè)及所屬企業(yè)員工管理工作的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并將各企業(yè)執(zhí)行情況列入年度業(yè)績考核內(nèi)容。

　　各縣屬國有企業(yè)負責所屬企業(yè)員工管理工作的日常監(jiān)督管理。

　　第二十八條 有下列行為之一的，縣國資局應(yīng)責令其限期糾正；逾期不糾正或造成不良后果的，由有關(guān)部門對企業(yè)主要負責人和直接責任人依照有關(guān)規(guī)定給予通報批評或行政處分。

　　（一）不按規(guī)定的人員總額、批準的用工計劃和職位要求進行聘用的；

　　（二）不按規(guī)定的資格條件和程序聘用的；

　　（三）招聘公告未經(jīng)縣國資局備案提前發(fā)布的；

　　（四）人員聘用、工作變動等過程中徇私舞弊的。

　　第七章 附則

　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起試行，有效期3年。

　　第三十條   本辦法由縣國資局負責解釋；

　　第三十一條 各鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬國有企業(yè)、集體企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。