陸河縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣創(chuàng)建實(shí)施方案

為加快我縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的實(shí)施意見》(粵發(fā)[2016]13號(hào))、《廣東省商務(wù)廳關(guān)于申報(bào)2019年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的通知》(粵商務(wù)電函[2018]86號(hào))等有關(guān)要求,縣政府研究決定,從2018年開始開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范試點(diǎn)創(chuàng)建工作。為做好試點(diǎn)創(chuàng)建工作,特制定本方案。  

一、總體思路  

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主題，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為抓手，上線支持農(nóng)村淘寶、樂村淘、京東幫等電商平臺(tái)方向,下線建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)城方向，突出促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通交易，電商企業(yè)進(jìn)農(nóng)村體系建設(shè)等重點(diǎn)，建設(shè)完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制，組織和鼓勵(lì)有條件的流通企業(yè)及農(nóng)家店參與“全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電子商務(wù)進(jìn)萬村”工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平全面提升。  

二、基本原則  

1、規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃先行原則，按照文件精神，進(jìn)一步修訂完善我縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。與農(nóng)村淘寶、樂村淘項(xiàng)目、京東幫和中國供銷·珠東（陸河）農(nóng)產(chǎn)品電商物流綜合批發(fā)城項(xiàng)目推廣建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。  

2、資源整合，信息暢通。充分利用全縣農(nóng)村現(xiàn)有市場、信息資源，積極引導(dǎo)電商平臺(tái)、中農(nóng)批商貿(mào)城開拓農(nóng)村市場，與農(nóng)家店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等存量資源有機(jī)結(jié)合、與供銷、郵政、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站、各大微信公眾號(hào)深度融合，建立和完善農(nóng)村商務(wù)信息應(yīng)用與共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。  

3、突出重點(diǎn)，立足實(shí)用。堅(jiān)持因地制宜原則，立足縣情，優(yōu)先選擇公眾急需、受益面廣、信息密集的消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的村淘、樂村淘、京東、中農(nóng)批等企業(yè)和行業(yè)開展示范，取得重點(diǎn)突破后推廣全縣 。  

4、企業(yè)主體，政府支持。充分發(fā)揮市場的決定性作用和企業(yè)主體作用。全縣各項(xiàng)目承辦企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，縣人民政府將切實(shí)加強(qiáng)示范引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持和環(huán)境改善，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮流通、電商、供銷、郵政、物流、金融、通信等行業(yè)企業(yè)廣泛參與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。  

三、實(shí)施目標(biāo)  

通過開展全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，促進(jìn)全縣電子商務(wù)網(wǎng)購網(wǎng)銷得到快速發(fā)展，農(nóng)村商品物流配送能力和農(nóng)產(chǎn)品商品化率大幅提高，電商氛圍濃厚，配套體系健全。開展農(nóng)產(chǎn)品、日用品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等服務(wù)三農(nóng)的網(wǎng)商或網(wǎng)店得到較快發(fā)展，電子商務(wù)交易額在現(xiàn)有基礎(chǔ)上年均增長不低于30%，電子商務(wù)物流成本逐年下降，農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平顯著提高。  

通過開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)，推動(dòng)建立健全支撐農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的公共服務(wù)體系，加快推進(jìn)電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用和推廣，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破：  

一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流快遞配送體系取得突破，搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，行政村70%以上覆蓋率的物流配送網(wǎng)絡(luò)；  

二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展取得突破，農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上交易額同比增長50%以上；  

三是實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)在農(nóng)村的普及應(yīng)用水平取得突破，示范縣村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)行政村的覆蓋率達(dá)到50%以上，電子商務(wù)交易額和網(wǎng)絡(luò)零售交易額分別同比增長50%以上，農(nóng)民生活品質(zhì)得到提升；  

四是建立電子商務(wù)發(fā)展長效機(jī)制，推動(dòng)電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧的融合，完善有利于電子商務(wù)發(fā)展的財(cái)政、金融、土地、稅收等政策環(huán)境，促進(jìn)我縣一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將電子商務(wù)打造成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新引擎。  

到2020年，電子商務(wù)在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用水平明顯提高，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化及發(fā)展特色進(jìn)一步凸顯；我縣電子商務(wù)的人才環(huán)境、支撐服務(wù)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈整合以及電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)配套政策基本構(gòu)建形成，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈完整，電子商務(wù)生態(tài)圈良性運(yùn)行。全縣電子商務(wù)銷售額達(dá)到5000萬元以上（其中零售額4000萬元以上）；培育3家左右電子商務(wù)示范主體；開展電子商務(wù)的企業(yè)（網(wǎng)商）數(shù)年均增長15%以上，培訓(xùn)電子商務(wù)人才1000人以上，相關(guān)從業(yè)人員2000人以上。  

四、重點(diǎn)工作  

（一）實(shí)施內(nèi)容  

1、構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。加快推進(jìn)農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，在縣城建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心(電子商務(wù)集聚區(qū)),在各鎮(zhèn)建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)站,在各村建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn),形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)買賣送一體化的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。同京東、阿里巴巴等大型電商平臺(tái)協(xié)作，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織模式，組織帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶及廣大農(nóng)民實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，解決農(nóng)產(chǎn)品組織、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、渠道、營銷推廣、物流配送和售后服務(wù)等制約農(nóng)產(chǎn)品電商的關(guān)鍵問題，打通農(nóng)村電子商務(wù)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。  

2、建立農(nóng)村電商人才培育體系。加大農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才培訓(xùn)力度。引進(jìn)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織開展面向基層政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社農(nóng)民以及農(nóng)村貧困戶的電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)上開店及技巧、網(wǎng)購操作等不同層次的免費(fèi)技能培訓(xùn)，提高電商從業(yè)人員和農(nóng)民運(yùn)用電子商務(wù)的能力；在職業(yè)學(xué)校開設(shè)電商專業(yè)，同時(shí)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)急需的電子商務(wù)綜合性運(yùn)營人才，多管齊下開展人才引進(jìn)與交流合作，切實(shí)解決電商人才缺乏問題。  

3、建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。重點(diǎn)投資建好在我縣新河工業(yè)園區(qū)內(nèi)興建的扶貧廠房建設(shè)工程與電商孵化器建設(shè)工程項(xiàng)目兩個(gè)電子商務(wù)實(shí)體項(xiàng)目。利用孵化中心平臺(tái)示范效應(yīng)，設(shè)立大學(xué)生、留守婦女、社會(huì)青年等電商創(chuàng)業(yè)孵化基地，吸納未就業(yè)高校畢業(yè)生、社會(huì)青年、農(nóng)村貧困人員等各類人員入駐學(xué)習(xí)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)。對(duì)入駐孵化中心創(chuàng)業(yè)者，提供就業(yè)幫扶、倉儲(chǔ)配送、信貸支持、運(yùn)營培訓(xùn)等方面創(chuàng)業(yè)政策扶持。并積極引導(dǎo)更多網(wǎng)商進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)電商聚集交流抱團(tuán)發(fā)展，帶動(dòng)我縣農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)。  

4、完善電子商務(wù)物流配送體系。一是力爭建好縣級(jí)倉儲(chǔ)配送中心，整合農(nóng)村物流資源，充分發(fā)揮郵政、供銷等部門及第三方快遞企業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銷商品的品控分揀、打包配送和采集統(tǒng)儲(chǔ)、互采分銷、售后服務(wù)等有序協(xié)調(diào)。二是引導(dǎo)扶持縣內(nèi)一大批物流快遞健康快速發(fā)展起來，降低農(nóng)村物流成本，基本實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送到村點(diǎn)，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”瓶頸，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村二級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。  

5、加強(qiáng)電商品牌培育、質(zhì)量保障、安全追溯等體系建設(shè)。積極引導(dǎo)我縣青梅、黃酒、美人芋絲、蜂蜜、烏盾山茶、柿餅等無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開展標(biāo)準(zhǔn)化種植和生產(chǎn)，以形成陸河特色電商品牌；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專業(yè)檢測水平，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；以此次創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作為契機(jī),從全縣農(nóng)產(chǎn)品上行的監(jiān)管體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全鏈條監(jiān)管、全程可追溯、誠信體系建設(shè)等方面下功夫,加快全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，采集記錄我縣特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)信息,實(shí)現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究,強(qiáng)化特色農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制。促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)向一體化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，打造我縣農(nóng)特產(chǎn)品品牌，做大做強(qiáng)。  

6、加快完善電商通信服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣內(nèi)各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商要加快實(shí)施光纖提速，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)普及改造和提速升級(jí)，擴(kuò)大4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，加快光纖到村到戶，為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)提供保障。  

7、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和營銷服務(wù)體系。建設(shè)各類線下特色館、O2O體驗(yàn)店，突出體現(xiàn)本土特色及文化，集中展示本地工農(nóng)特旅游產(chǎn)品，為消費(fèi)者提供電商購物體驗(yàn)，幫助縣域電商產(chǎn)品及傳統(tǒng)企業(yè)拓展線上新渠道。  

8、開展農(nóng)村電子商務(wù)規(guī)劃和宣傳。開展農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展研究，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)制定本縣域農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。開展形式多樣的電子商務(wù)政策和示范縣創(chuàng)建工作宣傳，創(chuàng)建電子商務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，營造發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的良好氛圍。  

（二）投資規(guī)模  

2018年到2020年共計(jì)投資2500萬元,其中:電商平臺(tái)建設(shè)50萬元(含設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、軟件、技術(shù)支持、線上對(duì)接等),電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)50萬元(含房屋、裝修、設(shè)備設(shè)施等),建設(shè)1個(gè)商品集散倉儲(chǔ)中心(新建或改造1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資配送中心)200萬元,建設(shè)分撥中心一個(gè)800萬元,建設(shè)一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地500萬元,農(nóng)產(chǎn)品配送鏈條50萬元,建設(shè)一套農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)70萬元,完善農(nóng)產(chǎn)品檢測中心50萬,升級(jí)改造8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品配送中心48萬元,裝修改造100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化電商實(shí)體服務(wù)站點(diǎn)共150萬元,物流運(yùn)輸投入40萬元(車輛),人員培訓(xùn)200萬元,宣傳推廣投放92萬元,配套政策扶持200萬元。  

（三）資金安排  

1、農(nóng)村產(chǎn)品上行按30%比例投入150萬元(倉儲(chǔ)中心30萬元、分撥中心40萬元、農(nóng)產(chǎn)品溯源50萬元、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心30萬元);  

2、電商園區(qū)建設(shè)按15%比例投入75萬元(租賃改造等方式利用新河工業(yè)園區(qū)、閑置廠房50萬、商業(yè)化的網(wǎng)貨共享電商平臺(tái)25萬);  

3、公共服務(wù)保障體系建設(shè)按20%比例投入100萬元,建設(shè)線上線下融合的公共服務(wù)體系,其中:1.電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)投入25萬元(含房屋、裝修、設(shè)備設(shè)施等);2.技術(shù)支持、培訓(xùn)孵化、產(chǎn)品對(duì)接、品牌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)推廣、金融信用和其他衍生增值服務(wù)等方面投入75萬元；  

4、農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)按20%比例投入100萬元,裝修改造100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化電商實(shí)體服務(wù)點(diǎn),拓展村級(jí)站點(diǎn)代收代繳、代買代賣、小額貸款、生活服務(wù)等功能;  

5、農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)按15%比例投入75萬元,開展電子商務(wù)人才培訓(xùn),就農(nóng)村產(chǎn)品上行開展有關(guān)網(wǎng)店開設(shè)、宣傳推廣、產(chǎn)品營銷等進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)，完善培訓(xùn)后跟蹤服務(wù)機(jī)制。  

（四）進(jìn)度安排  

1、2018年5-12月:  

(1)由陸河縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各項(xiàng)政策措施,明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。同時(shí)，按照實(shí)施方案，啟動(dòng)示范項(xiàng)目建設(shè)工作;  

(2)為確保電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程順利實(shí)施,按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù),由縣經(jīng)信局專門成立“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作”項(xiàng)目執(zhí)行小組,統(tǒng)籌項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施,指導(dǎo)各鎮(zhèn)、村項(xiàng)目推廣宣傳、招商、培訓(xùn)以及區(qū)域服務(wù)中心、網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，營造良好的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村氛圍。  

2、2019年1-12月：  

(1) 健全配套設(shè)施建設(shè)。對(duì)縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心、物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心場地進(jìn)行建設(shè)改造裝修,改造鎮(zhèn)級(jí)消費(fèi)品配送中心,支持引導(dǎo)大型物流快遞企業(yè)開展自動(dòng)化分揀、冷鏈企業(yè)開展面向農(nóng)村的冷鏈配送業(yè)務(wù)等；  

(2) 推進(jìn)物流渠道建設(shè)。裝修改造鎮(zhèn)、村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)站點(diǎn)100家,以及鎮(zhèn)配送中心進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造8個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)統(tǒng)一配送體系,降低物流成本,上行物流快遞價(jià)格低于或與同等區(qū)域主流電商平合價(jià)格持平，電商服務(wù)站點(diǎn)行政村覆蓋率超過50%、貧困村覆蓋率超過60%,村鎮(zhèn)重視電子商務(wù)工作,結(jié)合本地實(shí)際謀劃電子商務(wù)發(fā)展路徑。  

(3) 電子商務(wù)人才培訓(xùn)。一是組建成立陸河縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)。同時(shí)引進(jìn)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織開展面向基層政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社農(nóng)民以及農(nóng)村貧困戶的電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)上開店及技巧、網(wǎng)購操作等不同層次的免費(fèi)技能全覆蓋培訓(xùn),提高電商從業(yè)人員和農(nóng)民運(yùn)用電子商務(wù)的能力,培訓(xùn)1000人次以上,新開店鋪100家以上；二是由“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作”項(xiàng)目執(zhí)行小組指導(dǎo)建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，引進(jìn)電子商務(wù)綜合性運(yùn)營人才,開辦網(wǎng)店培訓(xùn)孵化,幫助落實(shí)培訓(xùn)所需的場地、設(shè)備、儀器以及培訓(xùn)人員召集等,為培訓(xùn)工作創(chuàng)造便利條件。公共服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)新開網(wǎng)店的日常管理工作,對(duì)于長期不在線、產(chǎn)品下架、無銷量或銷量不多的網(wǎng)店給予重點(diǎn)實(shí)地實(shí)操指導(dǎo);以鎮(zhèn)為區(qū)域單位,針對(duì)已培訓(xùn)人員跟蹤服務(wù),提供輔導(dǎo)、孵化等定向服務(wù),并定期統(tǒng)計(jì)從業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員運(yùn)營情況。定期開展督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,切實(shí)提高網(wǎng)店運(yùn)營水平。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施情況督促檢查,適時(shí)開展參觀交流,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)平衡有序推進(jìn)。多管齊下開展人才引進(jìn)與交流合作，切實(shí)解決電商人才缺乏問題。  

(4) 開展電商宣傳推廣。依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展季節(jié)性特色農(nóng)產(chǎn)品電商推廣活動(dòng)，促進(jìn)季節(jié)性特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，逐步緩解區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品滯銷等問題。加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地等的協(xié)作，探索農(nóng)村電子商務(wù)促銷機(jī)制。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體及微信、微博等新媒體對(duì)我縣農(nóng)村電商品牌進(jìn)行推廣宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣農(nóng)特產(chǎn)品的影響力。  

(5) 加強(qiáng)項(xiàng)目管理監(jiān)督。縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目全部實(shí)施后,縣組織開展全面檢查和驗(yàn)收,自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,接受市商務(wù)局、財(cái)政局、扶貧辦及省商務(wù)廳對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況日常監(jiān)督檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)一步整改。  

3、2020年1-6月：  

(1)全面總結(jié)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,全面推進(jìn)實(shí)施方案,電商服務(wù)站點(diǎn)行政村全覆蓋,電子商務(wù)向全縣農(nóng)村各行各業(yè)有序推進(jìn),達(dá)到全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)的目的,形成電子商務(wù)進(jìn)入千家萬戶的濃厚氛圍。  

(2)項(xiàng)目全部實(shí)施完成后，縣經(jīng)信局牽頭，協(xié)同縣財(cái)政局和扶貧辦等相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目按建設(shè)進(jìn)度組織開展全面檢查和驗(yàn)收，做好第三方績效評(píng)估，以迎接省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的驗(yàn)收。  

4、2020年6-12月：  

根據(jù)績效評(píng)估成績，針對(duì)問題制定整改方案，采取有力措施，按時(shí)完成整改提升。在整改提升的基礎(chǔ)上，全面梳理總結(jié)，持續(xù)開展查漏補(bǔ)缺，繼續(xù)全面推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，保持電子商務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。  

（五）推進(jìn)措施  

1、政府宣傳引導(dǎo)  

(1)政府高度重視,把電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村這項(xiàng)工作作為政府一把手工程。縣長任組長,分管副縣長為副組長,牽頭縣經(jīng)信局、財(cái)政局、扶貧辦等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人各司其職,全力配合,助力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,共同做好這項(xiàng)工作,為陸河人謀福利，為陸河縣謀發(fā)展。  

(2)組織開展農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)情況摸底調(diào)研。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門開展本區(qū)域、本行業(yè)電子商務(wù)的摸底調(diào)查，為開展綜合示范工作打好基礎(chǔ)，并后期對(duì)實(shí)施過程開展自查自糾行動(dòng)，保障綜合示范工作的順利進(jìn)行。  

(3)在縣、鎮(zhèn)、村成立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)電商扶貧的政策制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、工作推進(jìn)等工作,并加強(qiáng)與外界的溝通聯(lián)系和銜接匯報(bào),爭取各方面的支持和幫助,強(qiáng)力推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作有序開展。  

(4)利用電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、廣播等各類媒體渠道，大力宣傳電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作相關(guān)政策、重要目的和意義等，營造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，擴(kuò)大電子商務(wù)影響力。  

(4)召開電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村動(dòng)員會(huì)，發(fā)動(dòng)廣大群眾參與進(jìn)來，重點(diǎn)支持大學(xué)生村官、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、巾幗致富帶頭人、農(nóng)民合作社、農(nóng)村種養(yǎng)大戶等人群電子商務(wù)的培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持。  

(5)構(gòu)建電商精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制，助力如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大投入，加強(qiáng)合作，形成合力，聚焦重點(diǎn)目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，拓展電商扶貧模式，豐富扶貧措施。政府進(jìn)一步加大對(duì)與縣農(nóng)副產(chǎn)品上行相關(guān)的特色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。鼓勵(lì)創(chuàng)新電商扶貧模式，推動(dòng)貧困地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將電商扶貧從捐贈(zèng)扶貧、銷售扶貧等傳統(tǒng)扶貧方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧及集體經(jīng)濟(jì)增收扶貧等模式轉(zhuǎn)變。“扶貧先扶志”，開展政企合作，提高貧困戶脫貧自主意識(shí)，幫助其掌握脫貧技能，使精準(zhǔn)扶貧真正做到從“授人以魚”到“授人以漁”的轉(zhuǎn)變。  

2、普及深化應(yīng)用  

(1)積極組織參加國家、省市舉辦電子商務(wù)活動(dòng)。如組織參加廣東省政府主辦的“廣貨網(wǎng)上行”活動(dòng)，突出客家特色，加大宣傳推介力度，引導(dǎo)廣大企業(yè)通過“上網(wǎng)觸電”，開展網(wǎng)上聯(lián)合促銷行動(dòng)，進(jìn)一步拓寬產(chǎn)品渠道，提高市場占有率。  

(2)鼓勵(lì)制造企業(yè)開展電子商務(wù)。支持本地制造企業(yè)通過第三方零售平臺(tái)開設(shè)專賣店，有條件的可自建平臺(tái)，開展網(wǎng)絡(luò)直銷、網(wǎng)上訂貨和洽談簽約等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)為制造業(yè)企業(yè)提供代運(yùn)營、外包營銷等服務(wù)。指導(dǎo)大型骨干制造業(yè)企業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈電子商務(wù)，提高供應(yīng)鏈協(xié)同和商務(wù)協(xié)同水平，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展。  

(3)支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)開展電子商務(wù)。支持陸河大型商場、批發(fā)市場和連鎖超市發(fā)展電子商務(wù)，創(chuàng)新商業(yè)模式。鼓勵(lì)本地歲寶百貨等零售連鎖企業(yè)通過自建、收購、兼并等方式建設(shè)網(wǎng)上商城，開展“線上市場”與“線下市場”良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮其品牌信譽(yù)、采購分銷渠道和運(yùn)營優(yōu)勢。  

(4)推動(dòng)中小微企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。鼓勵(lì)本地中小微企業(yè)運(yùn)用第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)開展在線銷售、采購等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，提高中小微企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)水平。  

(5)拓展電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。依托陸河文化旅游特色區(qū)，大力發(fā)展文化旅游電子商務(wù)，創(chuàng)新文化旅游業(yè)發(fā)展模式，培育現(xiàn)代文化旅游服務(wù)品牌。鼓勵(lì)我縣優(yōu)勢企業(yè)與電子商務(wù)平臺(tái)合作發(fā)展特色產(chǎn)品網(wǎng)上展會(huì)，利用電子商務(wù)平臺(tái)拓寬銷售渠道。創(chuàng)新電子商務(wù)應(yīng)用，積極推動(dòng)電子商務(wù)向教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域拓展。鼓勵(lì)電子商務(wù)在政府采購、招投標(biāo)、藥品采購等公共領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵(lì)郵政、快遞、物流配送企業(yè)依托實(shí)體網(wǎng)絡(luò)發(fā)展電子商務(wù)。  

五、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)  

（一）自然資源  

陸河縣位于廣東省東部，汕尾市東北部，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，年均氣溫21.5℃，年均降雨量2187毫米。火山嶂、尖山嶂、羅經(jīng)嶂、獅子嶂、蓮花山脈等山峰像天然的屏障一樣把陸河環(huán)繞起來，使境內(nèi)八個(gè)鎮(zhèn)所在地均為開闊的小平原，土層深厚，土質(zhì)肥沃，宜林宜果。群山環(huán)繞之下使得陸河自然資源豐富，生態(tài)良好，境內(nèi)群峰疊翠，河流交錯(cuò)，山清水秀，人杰地靈。  

1、礦產(chǎn)資源  

主要有礦泉水、花崗石、高嶺土、稀土等非金屬和錫、鋅、鉛、鈦、鉀長石、石英石等眾多金屬礦產(chǎn)資源。其中花崗巖品種多達(dá)30種，儲(chǔ)量2700萬立方米，是價(jià)值較高的建筑裝飾材料；鉀長石品位高，是優(yōu)質(zhì)的陶瓷原料。  

2、水力資源  

是榕江水系、螺河水系、梅江水系的發(fā)源地，水系發(fā)達(dá)，溪流縱橫交錯(cuò)，山塘、水庫星羅棋布，水質(zhì)清純，無污染，全縣所有水域都可用于發(fā)展淡水養(yǎng)殖，有花鰻鱺和大鯢兩個(gè)省級(jí)水產(chǎn)自然保護(hù)區(qū)。地表溫泉布點(diǎn)多，泉量大，全縣八個(gè)鎮(zhèn)中有五個(gè)鎮(zhèn)有溫泉且水質(zhì)各不相同，素有“泉鄉(xiāng)”之稱。較大的要數(shù)上護(hù)下隴溫泉和河田湯子里溫泉。上護(hù)溫泉屬碳酸鈉鈣型，溫度44℃至56℃；河田溫泉為硫磺質(zhì)的，溫度較高。兩處水質(zhì)都較好，常浴可治療慢性關(guān)節(jié)炎、心肌炎及各種皮膚病。陸河雨量充沛，多年平均降雨量2324毫米，可開發(fā)水電裝機(jī)容量13.8萬千瓦，年總發(fā)電量4.2億千瓦時(shí)，現(xiàn)已建成小水電站95宗，總裝機(jī)12.4萬千瓦，年總發(fā)電2.7億千瓦時(shí)，2008年被授予“中國農(nóng)村水電之鄉(xiāng)”。  

3、森林資源  

全縣森林覆蓋率高達(dá)73.49%，擁有中國最大的紅椎林自然保護(hù)區(qū)和廣東省火山嶂森林公園，松、杉、樟、按、木荷、毛竹、綠竹等遍布山野，林木蓄積量達(dá)120萬立方米。紅椎林有極高的觀賞價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，紅椎林自然保護(hù)區(qū)已被定為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。紅椎林中，有成片的被譽(yù)為古老植物活化石的桫欏，是1億6千萬年前恐龍時(shí)代恐龍的主要食物，現(xiàn)存極少，十分珍貴。  

4、農(nóng)產(chǎn)資源  

陸河地處群山環(huán)繞之中，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，夏季漫長，天氣溫?zé)崆矣晁渥?/span>,夏前秋末氣溫適中,利于作物生長，一年四季,綠葉常青。得天獨(dú)厚的自然環(huán)境孕育著豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品，青梅、青柿、青欖、荔枝、龍眼、芒果、香蕉、油柑、桃、李、茶葉等。特別是青梅，陸河種植的青梅較其他地方，更有優(yōu)秀，果實(shí)富含多種有機(jī)酸、維生素和微量元素，具有很高的營養(yǎng)價(jià)值和藥用功能，是很好的生理性堿性天然食品。“陸河青梅”以優(yōu)良的品質(zhì)特征和人文地理優(yōu)勢被列入國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。  

5、旅游資源  

陸河是個(gè)純粹的客家縣，又地處潮汕方言區(qū)，這里山清水秀、人杰地靈、民風(fēng)淳樸，其獨(dú)特的人文地理環(huán)境長期演變出別具一格的客家風(fēng)情和客家文化，擁有眾多特色民間藝術(shù)、與眾不同的客家飲食文化和濃厚的山區(qū)客家特色民風(fēng)民俗，被譽(yù)為“客俗桃源”和紅色旅游勝地。近年來，陸河旅游行業(yè)發(fā)展迅速，先后開發(fā)、建成了紅椎林生態(tài)公園、瑞龍莊園、橫石風(fēng)景區(qū)等一批自然景區(qū)景點(diǎn)；舉辦了以“優(yōu)雅陸河”為主題的梅花、櫻花、荷花四季花節(jié)；而神象映湖、白水飛瀑、許山飛龍、嶺南香雪、觀天望海、紫燕銜花、南屏雄獅、激石烽火的陸河八景，更是品味客家文化、休閑度假的理想場所。  

（二）人口數(shù)量  

陸河縣縣域總面積1005平方公里，下設(shè)河田、河口、螺溪、新田、上護(hù)、水唇、東坑、南萬8個(gè)鎮(zhèn)和國營吉溪林場，127個(gè)村委會(huì)；截至2017年年末，戶籍人口354434人,其中女性171385人，鄉(xiāng)村人口192938人；年末常住人口29.13萬人，比上年增加0.16萬人，城鎮(zhèn)比為52.54%。2017年人口出生率16.44‰,死亡率8.21‰，自然增長率8.23‰。  

（三）電商意識(shí)  

陸河縣域電商總體氛圍較好,但是農(nóng)村電商因受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)交易模式、思想觀念的慣性,以及人才的嚴(yán)重缺乏等影響,農(nóng)民“觸網(wǎng)”意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)還跟不上,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)思維下的現(xiàn)代營銷方式仍然比較陌生。當(dāng)下,最主要的就是為貧困地區(qū)培養(yǎng)電子商務(wù)人才,提高貧困群眾對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)、實(shí)際操作和應(yīng)用能力,從而引導(dǎo)更多的貧困人口參與電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。  

六、建設(shè)措施  

（一）電商品牌體系建設(shè)  

電子商務(wù)的逐漸興起,不僅僅開拓了一種全新的產(chǎn)品流通途徑,同時(shí)還改變了大多數(shù)消費(fèi)者的購物習(xí)慣,為品牌的建設(shè)和推廣帶來新的機(jī)遇,同時(shí)也拉近了顧客和品牌的距離。加強(qiáng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)品品牌化建設(shè),提升產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)值和知名度，有利于電子商務(wù)的推廣發(fā)展。  

1、加強(qiáng)電商品牌定位，明確品牌差異化競爭優(yōu)勢，提煉品牌核心價(jià)值；  

2、加強(qiáng)電商品牌傳播，提高品牌傳播度和知名度，樹立良好品牌形象；  

3、注重電商品牌管理，保持品牌特色口碑和推廣，維護(hù)品牌正確方向；  

4、注重線上線下營銷，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)擴(kuò)大消費(fèi)群，建立良好信用體制。  

（二）質(zhì)量安全體系建設(shè)  

1、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專業(yè)檢測水平，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；  

2、從全縣農(nóng)產(chǎn)品上行的監(jiān)管體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全鏈條監(jiān)管、全程可追溯、誠信體系建設(shè)等方面下功夫,加快全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，采集記錄我縣特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)信息,實(shí)現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究,強(qiáng)化特色農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制。  

（三）電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)  

1、建設(shè)思路  

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的統(tǒng)一部署和工作要求，根據(jù)《廣東省商務(wù)廳關(guān)于申報(bào)2019年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的通知》(粵商務(wù)電函[2018]86號(hào))文件精神,以創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)綜合示范縣為契機(jī),進(jìn)一步引導(dǎo)培育我縣農(nóng)村電子商務(wù)，加快促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展，結(jié)合阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目在我縣落地實(shí)際，按照“政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、合作共贏”的原則，以構(gòu)建涉農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系、農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)服務(wù)體系和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)體系為目標(biāo)，以阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目為主要載體，堅(jiān)持市場主導(dǎo)和政策推動(dòng)相結(jié)合、示范帶動(dòng)和全面發(fā)展相結(jié)合，力爭通過努力，完成縣級(jí)“農(nóng)村淘寶”服務(wù)中心和村級(jí)“農(nóng)村淘寶”服務(wù)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋，促使農(nóng)村電商成為我縣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手、推動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)的重要舉措、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要途徑。  

2、推進(jìn)時(shí)間  

    (1)至目前，與阿里巴巴集團(tuán)通力合作，已建成縣級(jí)服務(wù)中心1個(gè)，村級(jí)服務(wù)站106個(gè)，全職服務(wù)站33個(gè)，村淘服務(wù)分站73個(gè)；  

    (2)2019年6月底前,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè),時(shí)間緊任務(wù)重、尤其是服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)要完成新建設(shè)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)27家及以上任務(wù);  

(3)2019年12月底前,要完成新建設(shè)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)(快遞服務(wù)點(diǎn))20家及以上任務(wù);  

(4)2020年12月底前,要完成新建設(shè)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)(快遞服務(wù)點(diǎn))20家及以上任務(wù),完成總新建設(shè)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)(快遞服務(wù)點(diǎn))67家工作任務(wù);  

縣農(nóng)村電子商務(wù)公共運(yùn)營服務(wù)中心對(duì)已建成的服務(wù)站(點(diǎn))合伙人在三個(gè)月內(nèi)要完成對(duì)其進(jìn)行上行能力的培訓(xùn),確保村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)合伙人下行服務(wù)村民,上行增收,上下行并重,入駐一個(gè)成熟一個(gè)不掉隊(duì);盡全力按時(shí)完成服務(wù)站(點(diǎn))的建設(shè)和其他工作任務(wù),力爭早日完成全縣農(nóng)村電商體系建設(shè)。  

七、信息公開  

公開開展2018年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作項(xiàng)目招投標(biāo)信息,確保企業(yè)知曉:  

1、有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人或其他組織或自然，從事電子商務(wù)或?qū)I(yè)物流快遞工作；  

2、能夠深刻理解“政府引導(dǎo),市場主導(dǎo)”的思想，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和運(yùn)營能力,確保項(xiàng)目體系的建設(shè)和運(yùn)行；  

3、有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有違法記錄；  

4、有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，有專業(yè)團(tuán)隊(duì)(專業(yè)人員)確保體系(項(xiàng)目)運(yùn)營，有明確的實(shí)施方案或計(jì)劃；  

5、申請(qǐng)承辦企業(yè)應(yīng)承諾,如果因?yàn)橘Y金、技術(shù)等方面的原因,不能按時(shí)間進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)的,自動(dòng)放棄承辦資格,否則縣政府有杈中止承辦企業(yè)承辦資格；  

6、在體系建設(shè)中,能夠充分整合利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源;在工作人員錄用上,能夠優(yōu)先吸收當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)。  

八、保障措施  

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。陸河縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期主持召開電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作會(huì)議，研究解決示范項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作日常的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目管理、監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收等工作。各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)2名專(兼)職人員具體負(fù)責(zé)農(nóng)村電子商務(wù)工作。  

2、加大政策扶持。一是加強(qiáng)財(cái)政扶持。縣財(cái)政投入電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范配套建設(shè)資金200萬元，安排電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村中央專項(xiàng)基金2000萬元，專項(xiàng)用于電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)以及相關(guān)的服務(wù)支撐體系建設(shè)。二是加強(qiáng)土地扶持。鼓勵(lì)利用存量土地發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持對(duì)現(xiàn)有樓宇進(jìn)行結(jié)構(gòu)功能的改造和升級(jí)，引導(dǎo)和支持樓宇面向電子商務(wù)企業(yè)招商，對(duì)入駐電子商務(wù)運(yùn)營企業(yè)實(shí)行適當(dāng)?shù)淖》垦a(bǔ)貼。優(yōu)先安排大型流通企業(yè)、電商企業(yè)、快遞物流企業(yè)自建倉儲(chǔ)物流配送中心項(xiàng)目用地。三是加強(qiáng)稅收扶持。實(shí)行納稅獎(jiǎng)勵(lì)政策，重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一企一策”稅收獎(jiǎng)勵(lì)辦法。四是加強(qiáng)金融扶持。實(shí)行電子商務(wù)企業(yè)用電、用水與工業(yè)企業(yè)基本同價(jià)政策，逐步實(shí)現(xiàn)商業(yè)用電價(jià)格與普通工業(yè)用電價(jià)格并軌。五是放寬市場準(zhǔn)入。各類電子商務(wù)企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)，各部門一律不得自行設(shè)置電子商務(wù)企業(yè)登記注冊(cè)前置性審批事項(xiàng)。鼓勵(lì)自然人和企業(yè)開辦網(wǎng)店，從事網(wǎng)上經(jīng)營。  

3、強(qiáng)化資源整合。整合縣經(jīng)信局、財(cái)政局、扶貧辦等單位和部門的創(chuàng)業(yè)扶持資金、小額信代資金、培訓(xùn)項(xiàng)目資金等資源，形成多部門、多渠道、多層級(jí)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金保障機(jī)制，統(tǒng)籌支持全縣電子商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用全縣農(nóng)村現(xiàn)有市場、信息資源，積極引導(dǎo)電商平臺(tái)、中農(nóng)批商貿(mào)城開拓農(nóng)村市場，與農(nóng)家店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等存量資源有機(jī)結(jié)合、與供銷、郵政、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站、各大微信公眾號(hào)深度融合，建立和完善農(nóng)村商務(wù)信息應(yīng)用與共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。重點(diǎn)支持大學(xué)生村官、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、巾幗致富帶頭人、農(nóng)民合作社、農(nóng)村種養(yǎng)大戶等人群電子商務(wù)的培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持。  

4、加強(qiáng)管理監(jiān)督。按照項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化項(xiàng)目落實(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。項(xiàng)目實(shí)施單位將陸河縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范建設(shè)實(shí)施方案和資金安排情況在當(dāng)?shù)孛襟w和網(wǎng)絡(luò)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，建立項(xiàng)目臺(tái)賬制度，明確責(zé)任人和進(jìn)度時(shí)限;縣委縣政府、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣扶貧辦等相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查指導(dǎo)，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的困難和問題，重大問題及時(shí)上報(bào)，確保項(xiàng)目落實(shí)，資金安全。  

5、建立公開機(jī)制。夯實(shí)工作基礎(chǔ)，建立健全信息公開機(jī)制，完善農(nóng)村電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)信息指標(biāo)體系。與項(xiàng)目承辦單位達(dá)成協(xié)議，凡接受財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目必須提供交易和活動(dòng)信息，包括每日交易品類、品名、時(shí)間、數(shù)量等。建設(shè)運(yùn)營企業(yè)每月按時(shí)向陸河縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)運(yùn)營情況、后續(xù)工作安排;電商辦在確保企業(yè)商業(yè)信息安全的前提下對(duì)社會(huì)公開信息，企業(yè)對(duì)所公開信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。  

6、強(qiáng)化監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上涉及行政許可的商品和服務(wù)監(jiān)管，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、經(jīng)信等部門在電子商務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)管職能，研究制定農(nóng)村電子商務(wù)監(jiān)督管理規(guī)范，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展。  

7、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體和多種有效形式，廣泛宣傳普及電子商務(wù)知識(shí)，及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道我縣農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)工作成效、示范企業(yè)和典型人物等，在全縣營造良好的發(fā)展氛圍，不斷擴(kuò)大我縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展影響力。  

8、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核。加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跟進(jìn)力度，相關(guān)責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)措施，落實(shí)推進(jìn)時(shí)間表。領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)圍繞工作推進(jìn)效果，跟蹤督查，定期通報(bào)，確保電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。