陸河縣“一門式一網式”政府服務模式運行規(guī)則（試行）

第一章 總 則

第一條 為全面落實國家“互聯(lián)網＋政務服務”和廣東省、汕尾市“一門式一網式”政府服務模式改革工作要求，全力推進陸河縣政務服務建設，實現服務內容更加集約、服務流程顯著優(yōu)化、服務模式更加多元化、服務渠道更為暢通，群眾辦事滿意度顯著提升，根據《陸河縣推廣一門式一網式政府服務模式改革方案》（陸河府辦[2016]40號），制定本規(guī)則。

第二條陸河縣“一門式一網式”政府服務模式（以下簡稱“一門一網”）改革堅持“服務導向、統(tǒng)一標準、整體協(xié)同”原則，以服務申請人為導向，在統(tǒng)一全縣政務服務標準體系的基礎上，依托各級政務服務大廳（含鎮(zhèn)公共服務中心，下同，以下簡稱大廳）和統(tǒng)一申辦受理與協(xié)同調度平臺，實行“綜合窗口受理，后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出件,全縣一體運作”。

第三條 全縣各級大廳“一門一網”業(yè)務運行、管理和相關信息系統(tǒng)建設適用本規(guī)則。

第二章 實施主體及職責

第四條 政務服務管理部門承擔以下職責：

（一）負責大廳“一門一網”的組織落實，以及相關配套服務區(qū)域的日常管理。

（二）負責大廳綜合窗口的業(yè)務組織和運行管理，綜合窗口的人員招錄、培訓和日常管理、考核。

（三）縣政務服務管理部門負責陸河縣統(tǒng)一申辦受理與協(xié)同調度平臺及網上辦事分廳等政務服務信息系統(tǒng)的開發(fā)建設、使用培訓以及本級系統(tǒng)的管理維護等工作，提供網上、網下全縣政務服務事項的統(tǒng)一申辦受理服務與管理；其他各級政務服務管理部門按要求使用陸河縣統(tǒng)一申辦受理與協(xié)同調度平臺進行業(yè)務受理，并負責本級系統(tǒng)管理、運行維護。

（四）負責對進駐本級大廳的審批部門、審批人員的審批行為和政務服務工作進行監(jiān)督，對審批部門派駐本級大廳的工作人員進行日常管理、培訓和綜合考評。

（五）負責根據受理清單及樣本、業(yè)務咨詢知識庫提供業(yè)務受理咨詢，組織審批部門提供專業(yè)性較強的業(yè)務咨詢等審批（審查）前服務。

（六）負責本級大廳引導辦理工作，并根據需要提供相應服務。

（七）負責組織綜合窗口對審批部門委托受理的事項開展網上預審。

（八）負責組織綜合窗口統(tǒng)一收件。

（九）負責組織綜合窗口根據審批部門委托，依托陸河縣統(tǒng)一申辦受理與協(xié)同調度平臺實行綜合受理。

（十）負責組織綜合窗口根據審批部門委托，對即辦件進行審批發(fā)證。

（十一）負責將收件或受理的業(yè)務移交審批部門，并跟蹤后續(xù)審批（審查）等相關工作。

（十二）負責本級大廳統(tǒng)一出件。對審批部門辦理結果文書或證件進行形式審查和發(fā)放，并將證件信息登記入庫，對快遞寄送件進行簽收、寄發(fā)、登記等處理。

（十三）負責按要求將必要的預審、收件、受理等環(huán)節(jié)信息和基礎數據錄入陸河縣統(tǒng)一申辦受理與協(xié)同調度平臺。

（十四）負責牽頭受理、協(xié)調解決政務服務有關投訴。

（十五）承擔政府交辦的其他任務。

第五條 各級審批部門承擔以下職責：

（一）負責組織本部門權責清單系統(tǒng)中所列政務服務事項，或經縣政務服務管理部門同意在辦事窗口實施的事項進駐各級大廳，并實行綜合受理。

（二）負責選派具有行政審批（審查）能力和身份的人員承擔事項審批（審查）及相關工作；配合政務服務管理部門開展受理業(yè)務咨詢，負責提供專業(yè)性較強的業(yè)務咨詢等審批（審查）前服務。

（三）向本部門后臺審批人員（一般為內設審批機構負責人）充分授權，原則上包括但不限于以下權責：

1．對即辦件（可當場辦結的事項）的直接審批權。

2．對承諾件（在規(guī)定期限內應當辦結的事項）進行分類處置，一般承諾件在窗口審查后直接審批辦結，復雜承諾件（涉及部門內多方聯(lián)辦及需要評審、聽證、黨組研究等無法在窗口直接辦結的業(yè)務）初審后，報部門審批并協(xié)調審批流程。

3．對上報件進行初審處置。

4．對聯(lián)辦件（需要多個審批部門聯(lián)合辦理的事項）進行協(xié)調處置，協(xié)調聯(lián)合審批或參與其他審批部門組織的聯(lián)合審批。

5．對需技術論證或踏勘等環(huán)節(jié)的事項，協(xié)調相關人員按要求完成。

6．收費事項的執(zhí)行權。

（四）縣直部門負責權責清單系統(tǒng)內政務服務事項的錄入和動態(tài)維護，事項受理清單、審查要點、受理樣本（有數據字典的，需提供數據字典）、辦事指南、業(yè)務手冊的編制和更新。各鎮(zhèn)政務服務事項的管理，參照縣相關操作規(guī)定執(zhí)行。

（五）負責編制、提供和更新業(yè)務咨詢知識庫，會同本級政務服務管理部門協(xié)調解決綜合受理有關疑難問題。

（六）根據需要，將本部門進駐大廳實行綜合受理事項的業(yè)務受理權委托給綜合窗口；根據業(yè)務開展情況，將部分或全部即辦件業(yè)務委托綜合窗口直接審批，并對綜合窗口工作人員進行業(yè)務培訓和在崗指導。

（七）按照“誰受理、誰預審”的原則，對未委托綜合窗口受理的事項開展預審。

（八）負責對綜合窗口轉來的受理材料，按時、按程序完成受理、審批（審查）、作出決定、制作結果文書或證件。

（九）需要審批部門承擔的其他職責。

第六條 鼓勵各級大廳和審批部門探索開展服務創(chuàng)新，方便申請人辦事。

第三章 事項進駐

第七條陸河縣所有行政審批和公共服務事項（以下簡稱政務服務事項）應當按照應進必進的原則，分級分類進駐各級大廳，各級審批部門不得在大廳之外受理政務服務事項。

存在涉密、涉及隱私、場地限制等特殊情況不能進駐政務服務中心的，主辦單位應當書面說明理由和依據，經縣政務服務中心和編辦審核后提交縣政府決定。縣政府同意不進駐政務服務中心的，主辦單位可以保留辦事窗口，作為政務服務中心分廳按照統(tǒng)一標準進行管理、考核。

第八條縣政務服務管理部門會同縣機構編制部門統(tǒng)籌全縣各級大廳政務服務事項的分級、分類進駐與管理，并負責縣級大廳政務服務事項進駐及管理；鎮(zhèn)級政務服務管理部門負責鎮(zhèn)級大廳政務服務事項進駐及管理，接受縣政務服務管理部門的業(yè)務指導和監(jiān)督考核；村、社區(qū)大廳接受縣政務服務管理部門的業(yè)務指導和監(jiān)督考核，其進駐政務服務事項由縣政務服務管理部門確定；村、社區(qū)公共服務站接受縣政務服務管理部門的指導和監(jiān)督考核，其進駐政務服務事項由縣政務服務管理部門確定。

第九條 重大、復雜、基層大廳無承接能力、不便于審批高效運行的政務服務事項，進駐縣級大廳。

除縣級大廳辦理以外的法人和其他組織申請的政務服務事項，以及不適宜村、社區(qū)辦理的面向公民（自然人）的政務服務事項，進駐鎮(zhèn)級大廳。

面向公民（自然人）和基層、量大面廣的鎮(zhèn)級職責范圍內的政務服務事項，依法或受上級審批部門委托集中受理、辦理的政務服務事項，以及可委托鎮(zhèn)級辦理的法人和其他組織申請的政務服務事項，應盡量進駐鎮(zhèn)級大廳。縣駐鎮(zhèn)單位，以及市場和質量監(jiān)管、人力資源和社會保障、公安、地稅等相關部門在鎮(zhèn)的派出機構，其政務服務事項原則上應進駐鎮(zhèn)級大廳。

村、社區(qū)公共服務站除集中辦理村、社區(qū)自身承擔的公共服務事項外，可受理代辦縣、鎮(zhèn)級職責范圍內的政務服務事項。

第十條 政務服務事項按照應進必進的原則，依托縣權責清單系統(tǒng)進駐陸河縣統(tǒng)一申辦受理與協(xié)同調度平臺和網上辦事大廳。

第十一條 政務服務事項的調整依照《陸河縣政府部門權責清單管理辦法》及相關規(guī)定執(zhí)行。

第四章 專業(yè)分廳設置與管理

第十二條 經本級政務服務管理部門同意，審批部門可設立專業(yè)分廳集中辦理業(yè)務量大、性質特殊或受場地限制不宜進駐各級大廳的政務服務事項。

第十三條 原則上可保留或設立少數縣級專業(yè)分廳和辦理點，各鎮(zhèn)可保留或設立個別專業(yè)分廳和辦理點，鎮(zhèn)、社區(qū)一律不設專業(yè)分廳或辦理點。

業(yè)務受理需現場檢測、現場執(zhí)法或實地考評的政務服務事項，需特殊場地考評且各級大廳無法提供場地支撐的政務服務事項，需特殊技術設備且各級大廳無法提供相應技術支撐的政務服務事項，以及涉密政務服務事項，經本級政務服務管理部門審核同意，可進駐專業(yè)分廳或其他辦理點。

第十四條 專業(yè)分廳須實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，按要求使用陸河縣統(tǒng)一申辦受理與協(xié)同調度平臺，完整錄入受理、審批（審查）、出件等信息。定期向本級政務服務管理部門報送業(yè)務辦理情況，并接受本級政務服務管理部門的業(yè)務指導和監(jiān)督考核。

第五章 窗口設置及職責

第十五條 大廳的綜合窗口分為三類：綜合咨詢窗口、綜合受理窗口、綜合出件窗口。各級大廳可視業(yè)務情況單獨或合并設置。

第十六條 綜合咨詢窗口負責進駐事項咨詢工作；綜合受理窗口可根據業(yè)務情況實行全類別或按主題分類綜合受理模式；綜合出件窗口對大廳審批辦結的結果和證照實行統(tǒng)一出件。

第十七條 對于專業(yè)性強、業(yè)務量大、對審查有特殊需求的事項，經政務服務管理部門同意，可另設審批部門專窗，由審批部門負責受理、辦理業(yè)務并接受統(tǒng)一監(jiān)管。

第十八條 與大廳業(yè)務鏈條緊密相關的收費、技術審查、公共事務服務、中介服務等配套服務或第三方服務，可進駐大廳設立專窗辦理，并遵循本規(guī)則的基本原則，規(guī)范和公開服務內容、流程和時限，逐步推進與關聯(lián)事項實行聯(lián)合辦理、信息共享。

第十九條 中央和省駐陸單位進駐大廳辦理的政務服務事項，可保留部門專門窗口，實行部門內部綜合受理。鼓勵中央和省駐陸單位將相關事項委托綜合窗口統(tǒng)一收件或受理。

第六章 業(yè)務流程

第二十條 政務服務應當充分依托互聯(lián)網，發(fā)揮“互聯(lián)網＋政務服務”的優(yōu)勢，提高辦事效率，方便申請人辦事。

凡是能通過網絡共享復用的材料，不得要求申請人重復提交；凡是能通過網絡核驗的信息，不得要求其他單位重復提供；凡是能實現網上辦理的事項，不得要求必須到現場辦理；凡是與企業(yè)注冊登記、年度報告、居民教育醫(yī)療、戶籍戶政等密切相關的事項，都要推行網上受理、網上辦理、網上反饋，做到“應上盡上、全程在線”。

第二十一條 政務服務事項實行分級分類管理，根據辦理時限分為即辦件和承諾件。

第二十二條 政務服務管理部門通過陸河縣統(tǒng)一申辦受理與協(xié)同調度平臺及網上辦事大廳對外提供網上預審服務。網上預審為可選服務，不作為現場報件的前置條件。對全流程網上審批（審查）事項，申請人可直接報件，也可先行提交預審。

申請人在全縣統(tǒng)一申辦受理與協(xié)調調度系統(tǒng)（含PC、手機客戶端、微信、自助服務終端等端口，下同）選擇申請辦理事項，根據預審要求填報相關信息、提交相關電子材料、預約辦理時間和地點。

對于申請人提交的預審申請，按照“誰受理，誰預審”的原則進行預審，并在收到預審申請2個工作日（或規(guī)定時限）內，將預審結果通過全縣統(tǒng)一申辦受理平臺告知申請人。已委托綜合窗口受理的政務服務事項，由綜合窗口負責預審；未委托綜合窗口受理的政務服務事項，由審批部門負責預審。

網上預審通過后，申請人可憑身份證明和相關紙質材料向綜合窗口報件。30個自然日內未辦理報件的，預審結果作廢。網上預審未通過的，申請人可在補正相關材料后再次提交預審或直接到現場報件。

第二十三條 申請人在各級大廳可通過現場取號、現場預約、網上預約、電話預約、手機預約等多種方式取排隊號。排隊號分為受理號、咨詢號、取件號三類。

政務服務管理部門根據需要提供預約取號、取號咨詢、填表輔導、辦事引導等相應配套服務。

第二十四條 大廳現場業(yè)務受理咨詢主要由綜合窗口工作人員負責。綜合窗口工作人員以受理清單及樣本、業(yè)務咨詢知識庫及常見問題為依據，向申請人提供咨詢服務，審批部門應予以配合和支持。對專業(yè)性較強的業(yè)務，由綜合窗口工作人員引導審批部門提供咨詢服務。

網上咨詢工作由縣政務服務管理部門牽頭，各級審批部門配合，逐步建立統(tǒng)一的政務服務網上咨詢服務體系。

各服務大廳設立專門的咨詢熱線，建立完善熱線咨詢服務機制，并與線上線下咨詢銜接，實現信息共享。

第二十五條 鼓勵審批部門依法委托綜合窗口受理、審批即辦件和受理承諾件。委托受理或審批的權責劃分按照有關法律法規(guī)和委托雙方確認的書面文件執(zhí)行。

綜合窗口統(tǒng)一收件以材料清單及樣表為依據，需要查驗申請人及委托人身份及資質證件的，當場作形式查驗。審批部門應當加強業(yè)務指導。

第二十六條 收件、受理流程如下：

（一）即辦件業(yè)務流程。

在充分委托及審批系統(tǒng)對接的前提下，申請材料符合受理清單及格式要求的，即辦件原則上由綜合窗口負責受理、審查和發(fā)放證件。符合申請條件的當場辦理并出證；不符合申請條件的，應當列明理由，當場出具《不予受理通知書》（加蓋印章，下同）；需補正材料的，應當書面一次性告知需補正材料情況。

未委托、審批系統(tǒng)未對接的即辦件，參照后述承諾件流程收件后，由審批部門受理，并即時審批辦結。需要紙質材料審批的，審批部門應當在收到相應任務后即時到綜合窗口接收申報材料并即時審批辦結。審批結果即時返回綜合窗口出件。

（二）承諾件業(yè)務流程。

1．收件流程。對審批部門未委托受理的事項，綜合窗口依據材料清單和樣表實施收件，核驗申請人及委托人身份和資質證件及相關材料。符合收件條件的，出具收件回執(zhí)，并將相關信息錄入陸河縣統(tǒng)一申辦受理與協(xié)同調度平臺；不符合收件條件的，應當列明理由，出具《不予收件通知書》；需補正材料的，應當書面一次性告知需補正材料情況。

2．受理流程。對審批部門委托受理的事項，由綜合窗口依據材料清單、審查要點及樣表實施受理。符合受理條件的，出具受理回執(zhí)，并將相關信息錄入陸河縣統(tǒng)一申辦受理與協(xié)同調度平臺；不符合受理條件的，應當列明理由，出具《不予受理通知書》；需補正材料的，應當書面一次性告知需補正材料情況。

對審批部門未委托受理的事項，綜合窗口收件后，由審批部門負責對申請材料進行審核，在2個工作日內決定是否受理，并將結果通過陸河縣統(tǒng)一申辦受理與協(xié)同調度平臺告知申請人；不予受理的，應當列明詳細理由。申請人需要蓋章的，審批部門應當加蓋印章。

3．材料交接與審查。

電子材料通過陸河縣統(tǒng)一申辦受理與協(xié)同調度平臺實時傳送。紙質材料交接規(guī)則如下：

對后臺承辦人員常駐大廳的審批部門，綜合窗口應當將報件材料及時轉交。下午5∶00前接收的材料當天轉交審批部門，下午5∶00后接收的材料于第二個工作日上午10∶00前轉交審批部門，并辦理交接手續(xù)。

需要多個審批部門前后置審批（審查）的，紙質材料由本級政務服務管理部門遞交牽頭審批部門（原則上為首接審批部門或主要審批部門），再由牽頭審批部門按協(xié)同審批規(guī)則在審批部門間流轉。無明確牽頭審批部門或協(xié)同辦理的事項由本級政務服務管理部門牽頭的，分送各審批部門。

對非常駐后臺的審批部門的政務服務事項，綜合窗口應當每天整理材料、分部門入庫保管，于每日下午5∶30前入庫。綜合窗口通知審批部門第二個工作日上午10∶00前來領取材料或通過公文交換方式交接材料，并辦理交接手續(xù)；電子材料通過陸河縣統(tǒng)一申辦受理與協(xié)同調度平臺實時傳送，所有材料清單經審批部門核對后，通過陸河縣統(tǒng)一申辦受理與協(xié)同調度平臺簽收。

審批部門因客觀原因需要緊急調閱紙質材料的，可自行到綜合窗口調閱，并辦理交接手續(xù)。

第二十七條 對綜合窗口轉來的受理材料，審批部門應當在規(guī)定時限內按程序完成審批（審查）、作出決定；需要多個審批部門前后置審批（審查）的，各審批部門應分別在規(guī)定時間內完成；需要多個審批部門開展并聯(lián)審批（審查）的，由牽頭審批部門會同其他審批部門按照有關規(guī)定完成。

對于全流程網上辦理的政務服務事項，審批部門接到電子材料后，應在規(guī)定時限內按程序完成審批（審查）、作出決定。

所有方式的審批（審查）、決定等各階段辦理信息須全部錄入或交換至陸河縣統(tǒng)一申辦受理與協(xié)同調度平臺；審批（審查）結果及電子證照應當上傳至陸河縣統(tǒng)一申辦受理與協(xié)同調度平臺。

第二十八條 出件流程。

（一）證件交接。審批部門在法定或承諾辦理時限內將辦理結果文書或證件掃描上傳至陸河縣統(tǒng)一申辦受理與協(xié)同調度平臺，紙質件與《辦理結果交接表》一并轉交給本級大廳綜合窗口。

綜合窗口核對辦理結果文書或事項信息是否一致，核對無誤后，在陸河縣統(tǒng)一申辦受理與協(xié)同調度平臺上簽收，并填寫《辦理結果交接表》。經核對發(fā)現信息有誤的，不予接收。能當場更正的，審批部門應當場更正；不能當場更正的，審批部門應當限時（原則上1個工作日內）將更正后的辦理結果文書或證件及《辦理結果交接表》轉交綜合窗口，并錄入陸河縣統(tǒng)一申辦受理與協(xié)同調度平臺。因信息錯誤或未按規(guī)定時限辦理而造成影響的，審批部門應當向申請人作出解釋說明并承擔相應責任。

對于發(fā)件時需收取材料的，審批部門應在《辦理結果交接表》上列明收取材料的名稱、要求，需要核驗材料的，審批部門可委托綜合窗口核驗（包括通過查詢系統(tǒng)核驗），也可自行前往現場核驗收取。

（二）證件發(fā)放。綜合窗口在陸河縣統(tǒng)一申辦受理與協(xié)同調度平臺上簽收后，通過陸河縣統(tǒng)一申辦受理與協(xié)同調度平臺發(fā)送領件通知。申請人通過窗口自取的，綜合窗口在核對相關信息后，發(fā)放結果文書或證件，并要求申請人通過電子簽名或拍攝照片簽收；通過郵寄方式領取的，綜合窗口委托郵政單位寄件送達；通過自助服務終端取件的，綜合窗口告知申請人持身份證或取證密碼在規(guī)定時間內到自助服務終端自行領取。

（三）證件為電子版的，審批部門應當將電子證照上傳至陸河縣統(tǒng)一申辦受理與協(xié)同調度平臺，并由綜合窗口核對入庫后通知申請人。

（四）所有結果文書或證件入庫后，由陸河縣統(tǒng)一申辦受理與協(xié)同調度平臺生成條形碼或者二維碼作為該證件的唯一識別碼，并由出證窗口將該識別碼粘貼到結果文書或證件右上角顯眼處。未粘貼識別碼的，一律視為非法出件，不得在全縣范圍內辦理任何相關業(yè)務，并追究證件出處，報紀檢監(jiān)察部門處理。

第二十九條 聯(lián)辦件辦理流程如下：

聯(lián)辦件的收件、受理參照前述條款執(zhí)行。聯(lián)辦件辦理需按照有關規(guī)定，制定辦事指南，并指定牽頭審批部門。牽頭審批部門原則上為首接（第一個接件）審批部門，或主要審批部門。涉及前后置審批（審查）的各審批部門在規(guī)定時間內完成審批（審查），需要多個審批部門開展聯(lián)合審批（審查）的，由牽頭審批部門會同有關審批部門，按照有關規(guī)定完成。聯(lián)合辦理遵循集成服務和協(xié)同受理原則，線上線下統(tǒng)一受理，統(tǒng)一出件，政務服務管理部門應當加強統(tǒng)籌協(xié)調。

第三十條 事項辦理應當優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)，盡量避免跨層級辦理。確需跨層級辦理的，辦理流程如下：

收件、受理參照前述條款執(zhí)行。審批部門應在規(guī)定時限內，按程序完成上報件中本部門負責階段的辦理。縣本級收件、受理的上報件，原則上由該審批部門將其上級審批部門作出的審批（審查）結果信息及電子證照錄入至陸河縣統(tǒng)一申辦受理與協(xié)同調度平臺。

第三十一條 涉密政務服務事項或其他特殊事項辦理，按照相關法律、法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 按照法律、法規(guī)、規(guī)定，涉及行政收費的，費用收取按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第七章 政務服務專用章

第三十三條 窗口業(yè)務印章包括：業(yè)務收件章、業(yè)務受理章、審批專用章及相應的電子印章（統(tǒng)稱政務服務專用章）。

第三十四條 政務服務專用章僅用于政務服務事項的辦理，限在大廳使用，不得異地使用或作他用。

未納入集中辦理的政務服務事項，不得加蓋政務服務專用章。對有特定要求以及法律法規(guī)明確規(guī)定需加蓋行政公章或特定印章的業(yè)務，應當使用行政公章或特定印章。

第三十五條 政務服務專用章在政務服務工作中與行政公章法律效力等同。

第三十六條 政務服務專用章的啟用，由政務服務管理部門負責在大廳公告，由審批部門負責告知本系統(tǒng)和相關單位。

第三十七條 業(yè)務收件章用于業(yè)務收件，由政務服務管理部門負責制作并保管使用，實行編號管理。

業(yè)務受理章用于業(yè)務受理，由審批部門負責制作并保管使用。政務服務管理部門可以根據業(yè)務委托情況制作統(tǒng)一業(yè)務受理章，并實行編號管理。依法委托受理的業(yè)務，政務服務管理部門的統(tǒng)一業(yè)務受理章與審批部門業(yè)務受理章效力等同。

審批專用章用于業(yè)務審批，由審批部門負責制作并保管使用。鼓勵審批部門根據業(yè)務委托情況，將審批專用章委托給政務服務管理部門保管、使用。審批專用章可以根據業(yè)務情況實行編號管理。

第三十八條 政務服務專用章由審批部門和政務服務管理部門明確專人保管，并按相關用章規(guī)定規(guī)范使用。電子印章的使用，按照相關的管理辦法執(zhí)行。

第三十九條 政務服務管理部門和審批部門應當制定和完善政務服務專用章管理和使用制度，落實責任、嚴肅紀律，對違反規(guī)定的，依法依規(guī)嚴肅追究責任。

第八章 工作保障

第四十條 政務服務管理部門按相關規(guī)定，組織申請人對審批部門和大廳提供的政務服務實施評價或委托第三方機構實施評價。

第四十一條 審批部門應當保證政務服務事項的辦事指南、受理清單及樣本、審查要點、業(yè)務咨詢知識庫等信息內容合法、完整、準確、及時、有效，并依法減少和規(guī)范申請材料。不得在辦理條件中，設置無法定依據的條件；有法定依據、屬于特殊情況需要申請人額外提交的申請材料，應當明確辦理條件及要求。事項發(fā)生變化時，審批部門應當及時更新事項的辦事指南、受理清單及樣本、審查要點、業(yè)務咨詢知識庫并對外公告，同時將更新結果告知政務服務管理部門。

第四十二條 政務服務管理部門會同審批部門定期整理匯總窗口業(yè)務辦理情況，對綜合受理日常工作進行分析研究，對受理業(yè)務有關事項受理清單及樣本、審查要點和受理過程中的疑難問題提出解決辦法。

政務服務管理部門和機構編制部門應當組織審批部門針對辦理過程中遇到的疑難問題，不斷完善受理業(yè)務規(guī)范，推進審批標準化，促進前后臺業(yè)務（前臺綜合受理、后臺分類審批）協(xié)調和一體化運作。

第四十三條 鼓勵縣直審批部門使用縣統(tǒng)一審批系統(tǒng)辦理審批業(yè)務。未使用縣統(tǒng)一審批系統(tǒng)的部門，其業(yè)務審批系統(tǒng)應與陸河縣統(tǒng)一申辦受理與協(xié)同調度平臺對接，根據全縣統(tǒng)一的標準規(guī)范，向統(tǒng)一申辦受理平臺實時提供網上申報、預審、審批（審查）過程、結果等數據，實行申請表單、電子材料、審批環(huán)節(jié)數據和審批結果數據實時共享互認，并及時更新數據；如確無法對接或對接工作未完成的，應當將必要的預審、受理、審批（審查）、辦結等環(huán)節(jié)信息和基礎數據信息錄入陸河縣統(tǒng)一申辦受理與協(xié)同調度平臺。

第四十四條縣政務服務管理部門會同縣機構編制部門對各級大廳和各專業(yè)分廳的事項進駐率及受理、審批（審查）、出件的辦理數量、按時辦結率、群眾滿意度及事項辦理準確率和銜接程度等進行定期通報。

第四十五條 政務服務工作納入政府績效考核。具體考核實施、考核結果的應用，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 各級大廳和各專業(yè)分廳應建立健全投訴處理機制，暢通線上線下投訴渠道，明確處置責任，并在大廳公告本級政務服務投訴電話和上級政務服務投訴電話。

第九章 附 則

第四十七條 本規(guī)則自印發(fā)之日起實行。