陸河縣培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（粵府〔2012〕130號(hào)）和市政府《關(guān)于加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施方案》精神，加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，進(jìn)一步推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育發(fā)展生產(chǎn)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)和具有市場開拓能力、科技開發(fā)能力、加工流通能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　（二）主要目標(biāo)

　　通過省、市、縣各級(jí)的扶持，按照“大規(guī)模、高起點(diǎn)、外向型、強(qiáng)帶動(dòng)”的要求和“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，圍繞特色支柱產(chǎn)業(yè)和品牌農(nóng)產(chǎn)品，依托我縣優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，培育發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)群體，培育發(fā)展一批有競爭優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　二、工作重點(diǎn)

　　（一）培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。堅(jiān)持以“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以資本運(yùn)營和優(yōu)勢(shì)品牌為紐帶，盤活資本存量，整合資源要素，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的合作。積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的市場開拓力度，支持外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，提升我縣農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)外市場競爭力。

　　鼓勵(lì)和支持城鎮(zhèn)具有一定實(shí)力的工商企業(yè)或者有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過參股、控股、兼并、合并、租賃等形式，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，發(fā)展大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集團(tuán)，參與農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　（二）完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成穩(wěn)定的產(chǎn)供銷關(guān)系。積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的合作經(jīng)營。加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合作，通過一企帶一村、一企帶多村等形式，在“一村一品”生產(chǎn)、村企合作經(jīng)營、新型農(nóng)民培育、公共事業(yè)發(fā)展等方面開展合作。

　　（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。結(jié)合“一村一業(yè)”、“一村一品”建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步加快建設(shè)品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加快建立一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、精深加工能力強(qiáng)、規(guī)模集約水平高、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群示范基地。

　　（四）繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，積極推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)的檔案追溯制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度。支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)依法建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度，把好產(chǎn)品準(zhǔn)出關(guān)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理。

　　（五）提高科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力。鼓勵(lì)科研院所或者科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快科研成果的推廣應(yīng)用。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成為農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技的創(chuàng)新中心和推廣基地。

　　（六）積極探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制。根據(jù)本地實(shí)際情況，爭取具有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資質(zhì)的保險(xiǎn)公司按市場規(guī)劃開展對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的保險(xiǎn)試點(diǎn)，積極探索農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保障與化解風(fēng)險(xiǎn)的多渠道、多形式農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)重要的社會(huì)保障功能，為農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展提供有利保障。

　　三、扶持措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有計(jì)劃有步驟地培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，將發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)來抓。要根據(jù)各地實(shí)際，依據(jù)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜制定一系列培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)形成百花齊放、共同發(fā)展的良好局面。

　　（二）財(cái)政扶持。縣財(cái)政將統(tǒng)籌資金加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　1、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)于起被認(rèn)定為縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，縣農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門將及時(shí)掌握上級(jí)有關(guān)政策，積極爭取上級(jí)的資金扶持。

　　2、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極創(chuàng)品牌、創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品。對(duì)獲得國優(yōu)（名牌）、馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、省名牌、市名優(yōu)產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類）的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對(duì)獲得國家無公害認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的各類農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯。對(duì)獲得農(nóng)產(chǎn)品出口許可、年出口創(chuàng)匯100萬美元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)年加工量達(dá)到較大規(guī)模、為農(nóng)民增收做出較大貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　6、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極開展科技創(chuàng)新。對(duì)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中有較大成效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　7、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械。對(duì)推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高、設(shè)施先進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　8、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的相關(guān)規(guī)定開展農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測工作。對(duì)自建較為完善的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測站（室），并正常開展農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測工作的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　9、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴(kuò)大自營生產(chǎn)基地。對(duì)自營農(nóng)作物種植面積達(dá)到500畝以上、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地面積200畝以上、林業(yè)基地面積2萬畝以上、生豬存欄量2500頭以上、牛存欄量400頭以上、家禽存欄量10萬只以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　10、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極開拓市場。對(duì)積極參加各類博覽會(huì)、展銷會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)等招商引資活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

　　11、對(duì)貸款用于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目包括農(nóng)產(chǎn)品收購并且?guī)?dòng)農(nóng)戶面廣、帶動(dòng)農(nóng)戶能力強(qiáng)、社會(huì)效益較好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予貼息獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

　　（三）稅收和信貸支持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)和省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按照國家、省規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。金融部門要通過創(chuàng)新?lián)７绞健⒔∪谛胖贫鹊却胧攸c(diǎn)支持一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)的縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增強(qiáng)企業(yè)信用，不斷拓寬融資渠道，積極爭取銀行和農(nóng)村信用社等銀信部門的支持，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款難的問題。充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，充分利用國家、省加大扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的機(jī)遇，爭取項(xiàng)目扶持資金，重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和基地建設(shè)。

　　（四）科技支持。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加強(qiáng)與科研院所、大中專院校、農(nóng)科中心以及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的合作，積極組建具有自主創(chuàng)新能力的科研中心，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)新品種引進(jìn)、選育、示范、生產(chǎn)性試驗(yàn)、新技術(shù)應(yīng)用推廣、科技成果轉(zhuǎn)化等科技項(xiàng)目，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，不斷研究新技術(shù)，拓展新領(lǐng)域，開發(fā)新產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和科技含量。

　　（五）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)拓展生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域和擴(kuò)大出口。大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷挖掘具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)新的特色產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的經(jīng)營活動(dòng)，擴(kuò)展經(jīng)營范圍，提高企業(yè)市場競爭力。鼓勵(lì)創(chuàng)辦休閑度假、旅游觀光型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　組織開展縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展。鼓勵(lì)和組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極參加各種形式的招商引資會(huì)、農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、產(chǎn)品展銷會(huì)、交易會(huì)等，大力宣傳我縣特色、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)知名品牌，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度，提高市場占有率。

　　鼓勵(lì)外商來我縣技資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和建立生產(chǎn)基地，提升我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)產(chǎn)品出口競爭能力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行外向型發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有條件、有能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷開拓國外市場，將我縣農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場，贏得國際社會(huì)的認(rèn)可。

　　（六）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。力口大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要建立健全農(nóng)產(chǎn)品檢測站，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極樹品牌創(chuàng)名牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略和外向型發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。努力打造一批具有汕尾特色、有市場競爭力、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品品牌、名牌，推動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　四、縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和考核計(jì)分辦法

　　（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　1 、企業(yè)類型。依法設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通（含農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和花卉市場，下同）或農(nóng)業(yè)科技推廣類企業(yè)，包括國有、集體、私營、中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)等。企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品中農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營額須占企業(yè)經(jīng)營總額的70% 以上。

　　　　　　2、企業(yè)規(guī)模。年主營銷售收入（指農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的銷售收入）1000萬元以上（屬種植業(yè)類的企業(yè)年農(nóng)產(chǎn)品銷售收入500萬元以上）；農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易額1億元以上。企業(yè)資產(chǎn)總值在500萬元以上（種植企業(yè)250萬元以上），其中固定資產(chǎn)在100萬元以上。

　　3、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率小于60%，主營產(chǎn)品銷售率達(dá)90%以上，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金、不虧損。

　　4、企業(yè)信用。不生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品，守法經(jīng)營，銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上（含A級(jí)）。

　　5、企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶能力。企業(yè)與帶動(dòng)農(nóng)戶之間簽訂了經(jīng)濟(jì)合同，或以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、確定保護(hù)價(jià)與浮動(dòng)價(jià)，入股分紅和利潤返還等形式，明確公司與農(nóng)戶各自的權(quán)利、義務(wù)與違約責(zé)任，建立較為完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶500戶以上，戶均年增收900元以上。

　　6、企業(yè)競爭力。主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)有健全的管理制度和財(cái)務(wù)制度，具有先進(jìn)科學(xué)的種養(yǎng)技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量或科技含量較高，新產(chǎn)品開發(fā)能力較強(qiáng)。

　　7、企業(yè)生產(chǎn)基地。企業(yè)具有與其生產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)基地。

　　（二）考核計(jì)分辦法

　　考核以百分制計(jì)分，具體考核計(jì)分辦法如下：

　　1、企業(yè)規(guī)模（25分）：企業(yè)當(dāng)年主營銷售收入（指農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的銷售收入）1000萬元以上（屬種植業(yè)類的企業(yè)年農(nóng)產(chǎn)品銷售收入500萬元以上）的計(jì)20分，每增加100萬元（種植業(yè)類每增加50萬元），增加1分，最高25分。農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場交易額2億元以上的計(jì)20分，每增加1000萬元，增加1分，最高25分。

　　2、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率（5分）：企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在60%以下（含60%）的計(jì)5分，高于60%低于70%（含70%）的計(jì)3分，高于70%的計(jì)0分。

　　3、企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶能力（35分）：企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶500戶的計(jì)20分，每增加25戶，增加1分，最高25分。企業(yè)所帶動(dòng)的農(nóng)戶戶均年從中增加純收入900元的計(jì)5分，每增加50元，增加1分，最高10分。

　　4、企業(yè)生產(chǎn)基地（以企業(yè)的產(chǎn)權(quán)證明或企業(yè)與有關(guān)單位簽訂的土地或設(shè)施使用合同、協(xié)議為準(zhǔn)，10分）：

　　（1）種植企業(yè)：糧油作物面積150畝以上；蔬菜面積50畝以上；水果面積80畝以上；茶葉面積80畝以上；花卉面積15畝以上；糖蔗面積100畝以上；其他種植面積20畝以上。

　　（2）畜禽養(yǎng)殖企業(yè)：家禽存欄量5萬只以上；生豬年存欄量1000頭以上；牛年存欄量250頭以上。

　　（3）林業(yè)企業(yè)：造林面積1萬畝以上。

　　（4）水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)：養(yǎng)殖面積50畝或年產(chǎn)量100噸以上。

　　（5）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)：有符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、食品加工衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的加工基地或生產(chǎn)設(shè)施。

　　（6）農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場或貿(mào)易型企業(yè)：有符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的交易場地或農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、貯藏設(shè)施。

　　（7）其他企業(yè)：須出具與其生產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)基地證明。

　　上述第1至第4類企業(yè)中，不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不得評(píng)為縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；第5到第6類企業(yè)中，符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)10分，低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的扣2分。

　　5、企業(yè)信用（15分）：企業(yè)主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，不生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、不違法經(jīng)營、不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金、不虧損的計(jì)10分，若違反其中一項(xiàng)的計(jì)0分。企業(yè)銀行信用等級(jí)達(dá)到A級(jí)以上（含A級(jí)）的計(jì)5分，A級(jí)以下的計(jì)0分。

　　6、企業(yè)競爭力（10分）：企業(yè)有農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、無公害證書、綠色食品證書、有機(jī)食品證書其中一項(xiàng)以上的計(jì)2分，沒有的計(jì)0分；有省著名商標(biāo)證書、國家馳名商標(biāo)證明文件其中一項(xiàng)以上的計(jì)2分，沒有的計(jì)0分；中國名牌產(chǎn)品證書、省名牌產(chǎn)品證書、市名優(yōu)產(chǎn)品證書其中一項(xiàng)以上的計(jì)2分，沒有的計(jì)0分；企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保達(dá)標(biāo)評(píng)定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等其中一項(xiàng)以上的計(jì)1分，沒有的計(jì)0分；有專利證書的記1分，沒有的計(jì)0分；有商標(biāo)注冊(cè)證書的計(jì)1分，沒有的計(jì)0分；有企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)制度的計(jì)1分，沒有的計(jì)0分。

　　五、縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的申報(bào)、管理

　　（一）企業(yè)必須提供的材料

　　1、填寫《陸河縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)表》；

　　2、企業(yè)簡介材料、企業(yè)上年度總結(jié)材料；

　　3、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　4、有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門出具的上年度資產(chǎn)負(fù)債表與損益表；

　　5、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府出具的企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶情況的證明材料；

　　6、金融部門出具的有效期內(nèi)的信用記錄證明和信用等級(jí)證明；

　　7、生產(chǎn)基地的產(chǎn)權(quán)證或企業(yè)與有關(guān)單位簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施使用合同、協(xié)議等復(fù)印件；

　　8、與農(nóng)民農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的農(nóng)產(chǎn)品銷售、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等帶動(dòng)農(nóng)戶的合同、協(xié)議和占有帶動(dòng)農(nóng)戶總數(shù)3%的農(nóng)戶名冊(cè)（姓名、住址、聯(lián)系電話）的復(fù)印件或相關(guān)證明材料；

　　9、所在地稅務(wù)部門出具的企業(yè)納稅情況說明；

　　10、所在地勞動(dòng)保障部門出具的企業(yè)支付職工工資、職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等證明。

　　（二）企業(yè)可提供的其他材料

　　1、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、商標(biāo)、專利等方面的證明材料復(fù)印件；

　　2、企業(yè)銷售大戶合同復(fù)印件；

　　3、企業(yè)及其產(chǎn)品的獲獎(jiǎng)情況復(fù)印件；

　　4、企業(yè)有關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證等證書復(fù)印件；

　　5、企業(yè)及其產(chǎn)品相關(guān)照片。

　　 （三）縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的申報(bào)和認(rèn)定

　　1、申報(bào)。申報(bào)工作每年進(jìn)行一次。申報(bào)企業(yè)必須具備一定實(shí)力的企業(yè)。申報(bào)企業(yè)于上報(bào)年度的3月底前做好申報(bào)材料，經(jīng)當(dāng)?shù)卣_認(rèn)后統(tǒng)一向縣農(nóng)業(yè)局申報(bào)。申報(bào)前，要征求相關(guān)行業(yè)主管部門意見。

　　2、審核。申報(bào)企業(yè)應(yīng)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)年報(bào)表進(jìn)行審計(jì)。受托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門在出具審計(jì)報(bào)告時(shí)應(yīng)對(duì)企業(yè)的主營銷售收入、產(chǎn)品銷售率、資產(chǎn)負(fù)債率和工資、稅收、保險(xiǎn)金、虧損情況等作出具體說明。鎮(zhèn)政府要對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并對(duì)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶以及農(nóng)戶增收情況的真實(shí)性進(jìn)行審核并出具意見。企業(yè)信用由該企業(yè)當(dāng)前貸款額最大的銀行出具意見。已有質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品由主管部門出具意見。

　　3、認(rèn)定。縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)必須符合上述7項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。6項(xiàng)指標(biāo)綜合計(jì)分達(dá)到80分以上，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局審核后公示，公示期滿后報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

　　（四）對(duì)縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

　　對(duì)已認(rèn)定的縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含培育對(duì)象）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每兩年考核一次。考核總分在80分以下的，或者有違反國家有關(guān)規(guī)定及違法經(jīng)營的，取消其“陸河縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”稱號(hào)，不再享受縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策。

 　　六、附則

　　（一）申報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)資料，不得弄虛作假，凡存在舞弊行為的，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)已認(rèn)定企業(yè)取消縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號(hào)，未經(jīng)認(rèn)定企業(yè)取消其申報(bào)資格，3年內(nèi)不得再申報(bào)。

　　（二）當(dāng)年已享受縣級(jí)財(cái)政其他資金扶持的縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，原則上同年不再給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金扶持。

　　（三）縣級(jí)龍頭企業(yè)更改名稱的，經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T審核確認(rèn)后，報(bào)縣農(nóng)業(yè)局受理。

　　（四）每年扶持資金計(jì)劃由農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門共同研究制定，報(bào)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)審定同意后實(shí)施。

　　（五）本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　（六）本方案由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解析。