_{陸河縣重點項目建設進度預警}

_{及協(xié)調(diào)處置工作規(guī)程}

_{第一章　總    則}

_{第一條  為加快推進縣重點項目建設，規(guī)范建設進度預警處置機制和流程，實現(xiàn)快速響應，及時協(xié)調(diào)解決存在問題，確保縣重點項目按期按質(zhì)完成，根據(jù)《汕尾市人民政府關(guān)于印發(fā)汕尾市重點項目建設進度預警及協(xié)調(diào)處置工作規(guī)程的通知》（汕府函〔2017〕194號）通知要求，結(jié)合陸河實際，制訂本工作規(guī)程。}

_{第二條  本工作規(guī)程適用于縣重點項目和中央預算內(nèi)投資項目（以下統(tǒng)一簡稱縣重點項目）建設的進度預警、問題排查、協(xié)調(diào)處置和督查督辦等工作。}

_{第三條  縣重點項目建設進度預警及協(xié)調(diào)處置工作堅持統(tǒng)一領導、依法依規(guī)、高效靈敏、及時報告、分級協(xié)調(diào)、壓實責任的原則。}

_{第四條  縣重點項目工作領導小組負責統(tǒng)籌縣重點項目建設進度預警及協(xié)調(diào)處置工作，領導小組辦公室（以下簡稱縣重點項目辦）承擔日常工作，各鎮(zhèn)政府（管委會）和縣直有關(guān)部門按職責分工開展相關(guān)工作。}

_{第二章  進度預警}

_{第五條  建立預警聯(lián)絡員制度。各鎮(zhèn)政府（管委會）、縣直有關(guān)部門和項目建設單位要指定專人擔任聯(lián)絡員，負責縣重點項目進度報送和預警處置工作，確保信息報送工作高效及時。聯(lián)絡員名單由縣重點項目辦定期更新并匯總印發(fā)。}

_{第六條  明確項目建設進度要求。各鎮(zhèn)政府（管委會）和縣直有關(guān)部門要在項目批準或計劃下達后督促項目建設單位在1個月內(nèi)制定年度建設計劃，明確時間節(jié)點，并科學分解年度任務形成月度建設進度計劃，及時報縣重點項目辦匯總，作為進度預警依據(jù)。年度任務要科學合理、滾動實施。}

_{第七條  加強進度管理和問題排查。項目建設單位要設立項目建設進度表和重大問題臺賬，詳細記錄項目進展情況，重點對未按期開工、未按期推進（特別是建設進度嚴重滯后）、未按期投產(chǎn)的項目進行問題排查和分析原因，主要包括：}

_{（一）報批事項問題；}

_{（二）規(guī)劃設計及概算變更問題；}

_{（三）征地拆遷問題；}

_{（四）資金籌措問題；}

_{（五）建設協(xié)調(diào)問題；}

_{（六）社會穩(wěn)定問題；}

_{（七）其他問題。}

_{第八條  實行一月一報告制度。項目建設單位根據(jù)項目進度及問題排查情況，在每月2日前向縣重點項目辦報送項目建設總體進度和存在問題。其中，縣屬項目由項目建設單位報縣行業(yè)主管部門，再由縣行業(yè)主管部門報送縣重點項目辦；鎮(zhèn)屬項目由項目建設單位報縣發(fā)展改革部門審核后報送縣重點項目辦，并抄送鎮(zhèn)政府（管委會）。}

_{第九條  建立重大問題隨時報告制度。項目建設單位在建設過程中發(fā)現(xiàn)急需協(xié)調(diào)的重大問題，應在3個工作日內(nèi)按照第八條明確的報送渠道分別報送。鎮(zhèn)政府（管委會）、縣直有關(guān)部門在工作中發(fā)現(xiàn)項目存在建設進度滯后及第七條所列問題，應在3個工作日內(nèi)直接報告縣重點項目辦。}

_{第十條  建立隨機抽查制度。縣重點項目辦對納入本工作規(guī)程管理的項目加強抽查工作，主動掌握進度，及時發(fā)現(xiàn)問題，重點覆蓋總投資5000萬元以上的項目。}

_{第十一條  及時預警。出現(xiàn)下列情形之一的，縣重點項目辦及時發(fā)出預警：}

_{（一）建設進度未達要求的；}

_{（二）使用中央資金、未達到國家有關(guān)部委和省有關(guān)廳局委進度要求的；}

_{（二）存在問題超過1個月未能協(xié)調(diào)解決的。}

    _{第十二條 加強信息化管理。縣重點項目辦負責著手完善我縣重點項目信息管理系統(tǒng)，健全重點項目監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，通過信息化手段實現(xiàn)項目從審批、簽約、交地、建設到運行全過程的監(jiān)測和自動預警。}

_{第三章  協(xié)調(diào)處置}

_{第十三條  明確責任單位。縣重點項目辦要根據(jù)相關(guān)單位每月報送情況、抽查情況和預警信息，及時梳理匯總問題清單，對各個項目的具體問題進行分析研判，分類分層級處置，逐一明確負責協(xié)調(diào)處置工作的牽頭責任單位，并在3個工作日內(nèi)向責任單位發(fā)出協(xié)調(diào)處置工作預警催辦通知。預警催辦通知分為進度預警、問題預警和重點事項催辦三個層級。各鎮(zhèn)政府（管委會）、縣直有關(guān)部門是協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題的責任主體，要靠前指揮、主動協(xié)調(diào)。}

_{縣重點項目辦向責任單位發(fā)出預警催辦通知的同時，應將重大問題及責任分工匯總列表專題報送縣政府督查室，由縣政府督查室匯總分別報告縣委、縣政府主要領導、分管領導，縣委辦、政府辦主任及分管副主任。}

_{第十四條 鎮(zhèn)政府（管委會）負責協(xié)調(diào)如下事項：}

_{（一）轄區(qū)范圍內(nèi)中央預算內(nèi)投資項目及納入縣重點項目管理的鎮(zhèn)屬項目；}

_{（二）需項目所在地政府協(xié)調(diào)的征地拆遷、鎮(zhèn)級財政出資、建設環(huán)境等鎮(zhèn)級權(quán)限協(xié)調(diào)的問題。}

_{第十五條  縣直部門負責協(xié)調(diào)如下事項：}

_{（一）縣屬中央預算內(nèi)投資項目及納入縣重點項目管理的縣屬項目；}

_{（二）需縣直有關(guān)部門協(xié)調(diào)的報批事項、縣財政出資、跨區(qū)域項目等縣級權(quán)限協(xié)調(diào)的問題；}

_{（三）涉及國家部委、省市部門事權(quán)的，由縣直對口責任單位負責跟蹤落實。}

_{第十六條  縣政府負責協(xié)調(diào)如下事項：}

_{（一）特別重大復雜的問題；}

_{（二）需跨區(qū)域跨部門協(xié)調(diào)的問題；}

_{（三）需大力爭取國家部委、省市部門支持的重大問題；}

_{（四）經(jīng)鎮(zhèn)政府（管委會）、縣直有關(guān)部門協(xié)調(diào)后仍無法解決的問題。}

_{縣重點項目辦對上述事項分析研判后，及時報告縣政府辦公室，由縣政府辦公室根據(jù)問題輕重緩急，提請縣政府分管領導進行協(xié)調(diào)。特別重大問題由縣政府主要領導或分管領導召開現(xiàn)場辦公會議協(xié)調(diào)解決，現(xiàn)場辦公會議紀要執(zhí)行情況由縣政府辦公室負責督辦。}

_{第十七條  及時協(xié)調(diào)處置。鎮(zhèn)政府（管委會）、縣直有關(guān)部門在收到縣重點項目辦的預警催辦通知后，要對項目存在的問題快速響應，在3個工作日內(nèi)開展協(xié)調(diào)工作，單位主要負責同志要親自過問，分管同志要深入一線協(xié)調(diào)處置，采取有效工作措施予以解決，協(xié)調(diào)工作要在10個工作日內(nèi)評估成效情況。}

_{第四章  督查督辦}

_{第十八條  項目建設進度重大問題協(xié)調(diào)情況實行即時報告制度。預警催辦通知發(fā)出后，各鎮(zhèn)政府（管委會）、縣直有關(guān)部門應在15個工作日內(nèi)將協(xié)調(diào)辦理情況回報縣重點項目辦；復雜及需較長時間跟進的工作，要動態(tài)報告協(xié)調(diào)辦理情況。}

_{第十九條  實行一月一通報制度。縣重點項目辦匯總梳理項目建設進度、問題協(xié)調(diào)處置進展情況，重點專項列明預警催辦通知發(fā)出后相關(guān)項目建設進展情況，每月8日前報告縣政府，同時通報各鎮(zhèn)政府（管委會）、縣直有關(guān)部門。}

_{第二十條  縣委、縣政府督查室會同縣重點項目辦將項目建設重大問題協(xié)調(diào)工作納入督查臺賬，跟蹤相關(guān)工作落實情況，定期開展督查督辦工作；對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達督查立項通知書，限期落實工作責任。對存在以下問題的，按照有關(guān)規(guī)定予以問責追責：}

_{（一）未及時了解掌握項目建設進度和存在問題的；}

_{（二）未如實報送項目建設進度和存在問題的；}

_{（三）未采取有效措施協(xié)調(diào)解決問題導致項目建設嚴重延誤的；}

_{（四）未能協(xié)調(diào)解決問題又不及時上報辦理情況，導致問題久拖不決，嚴重影響項目進度的。}

_{第五章  附    則}

_{第二十一條  各鎮(zhèn)政府（管委會）、縣直有關(guān)部門應參照本工作規(guī)程建立健全相關(guān)工作機制。}

_{第二十二條  本工作規(guī)程由縣發(fā)展改革局負責解釋。}

_{第二十三條  本工作規(guī)程自印發(fā)之日起執(zhí)行。}