_{各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：}

_{縣打擊假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組《陸河縣推進(jìn)涉煙打假打私工作方案》業(yè)經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施，實(shí)施過程中遇到問題，請徑向縣打擊假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣市場質(zhì)量局）反映。}

                     _{陸河縣人民政府辦公室}

                        _{2017年6月29日}

_{陸河縣推進(jìn)涉煙打假打私工作方案}

_{為落實(shí)省、市政府相關(guān)部署要求，進(jìn)一步推進(jìn)我縣涉煙打假打私工作，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)涉煙打假打私工作方案的通知》（粵辦函〔２０１７〕１７６號）和有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，制定本工作方案。}

_{一、工作目標(biāo)}

_{建立健全打假打私長效工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)涉煙打假打私綜治工作責(zé)任制。狠抓重點(diǎn)地區(qū)和突出問題整治，保持打擊高壓態(tài)勢，集中力量查處一批大案要案，著力解決制假、走私等突出問題，遏制涉煙違法犯罪行為反彈勢頭。嚴(yán)格責(zé)任追究，打擊涉煙違法犯罪黑惡勢力和保護(hù)傘，凈化卷煙市場環(huán)境。}

_{二、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工}

_{（一）充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、戶外標(biāo)語、煙草零售戶培訓(xùn)等形式和渠道，在居民社區(qū)、商業(yè)中心、交通樞紐等人流密集地區(qū)，加強(qiáng)對煙草專賣法律法規(guī)、典型案件及涉煙違法社會危害的宣傳。完善舉報(bào)獎勵制度，公開舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道，提高舉報(bào)獎勵力度，鼓勵、支持消費(fèi)者依法維權(quán)，發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用，凝聚社會打擊合力，推進(jìn)社會共治。（煙草專賣局牽頭，各鎮(zhèn)政府配合）}

_{（二）加強(qiáng)對持有煙草專賣零售許可證經(jīng)營戶的監(jiān)管，全面查處銷售假煙、走私煙違法行為。加大對擅自收購煙葉、無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證非法生產(chǎn)煙草專賣品、無準(zhǔn)運(yùn)證非法運(yùn)輸煙草專賣品等違法行為的查處力度，有針對性地開展專項(xiàng)整治。（煙草專賣局牽頭，公安局、交通運(yùn)輸局、市場質(zhì)量局配合）}

_{（三） 加大對無煙草專賣零售許可證銷售卷煙違法行為打擊力度，對非法印制卷煙商標(biāo)標(biāo)識、包裝物等違法行為開展專項(xiàng)整治。（市場質(zhì)量局牽頭，公安局、科技局、煙草專賣局配合）}

_{（四）加強(qiáng)對道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動監(jiān)管，有效切斷非法卷煙及原輔材料的運(yùn)輸通道，嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)場（站）、貨物集散地等物流場所非法中轉(zhuǎn)分銷卷煙行為，研究制定具體監(jiān)管措施。（交通運(yùn)輸局牽頭，公安局、煙草專賣局配合）}

_{（五）開展對郵政、快遞企業(yè)的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊郵件、快遞渠道非法寄遞卷煙違法行為，推動寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)郵件、快遞實(shí)名收寄和收寄驗(yàn)視制度，對不執(zhí)行相關(guān)制度的寄遞企業(yè)進(jìn)行查處并責(zé)令限期整改。（郵政管理局牽頭，公安局、煙草專賣局配合）}

_{（六）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握違法線索，對利用互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎和網(wǎng)上商城、微信、ＱＱ群等網(wǎng)絡(luò)工具非法銷售卷煙及原輔材料行為，及時(shí)開展專項(xiàng)整治，研究制定規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺的具體監(jiān)管措施。（市場質(zhì)量局牽頭，公安局、煙草專賣局配合）}

_{（七） 深化情報(bào)導(dǎo)偵技術(shù)和手段運(yùn)用，廣泛收集情報(bào)線索，強(qiáng)化案件經(jīng)營，按照“打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯” 要求，深挖涉煙違法行為背后利益鏈條，加大對涉煙違法犯罪團(tuán)伙主犯、骨干的追逃、打擊力度，集中力量偵辦一批涉煙違法大案要案，有力震懾違法犯罪分子，嚴(yán)防涉煙違法犯罪活動反彈蔓延。（公安局牽頭，市場質(zhì)量局、煙草專賣局配合）}

_{（八） 進(jìn)一步完善涉煙打假打私行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，及時(shí)將符合《廣東省行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺工作辦法》規(guī)定的所有案件錄入“兩法銜接” 數(shù)據(jù)平臺，強(qiáng)化數(shù)據(jù)有效應(yīng)用，推動解決有案不移、以罰代刑等問題。嚴(yán)查涉煙違法犯罪案件背后的玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、幫助犯罪分子逃避處罰等犯罪行為。（檢察院牽頭，公安局、交通運(yùn)輸局、市場質(zhì)量局、郵政管理局、煙草專賣局配合）}

_{三、保障措施}

_{（一）健全部門聯(lián)動工作機(jī)制。建立打假、打私部門間聯(lián)席會議制度，由打假辦和打私辦主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任召集人，有關(guān)單位分管打假打私工作的負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議負(fù)責(zé)研究部署打假打私重點(diǎn)工作、督促落實(shí)打假和打私綜治工作責(zé)任制、協(xié)調(diào)查處跨地區(qū)跨部門違法案件、組織督導(dǎo)重點(diǎn)案件查處和重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治。聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)部門間工作層面的協(xié)調(diào)和信息報(bào)送.}

_{（二）加大經(jīng)費(fèi)支持和獎勵力度。煙草部門依據(jù)涉煙打假打私經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策，為各地及有關(guān)部門開展涉煙打假打私專項(xiàng)行動、偵辦涉煙違法犯罪案件、處置罰沒非法煙草專賣品等提供必要的經(jīng)費(fèi)支持；對參與涉煙打假打私專項(xiàng)行動、偵破符合縣級標(biāo)準(zhǔn)的涉煙打假打私網(wǎng)絡(luò)案件和督辦案件的有功人員給予獎勵，對舉報(bào)有功人員按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、全額支付舉報(bào)獎勵。煙草專賣局要結(jié)合涉煙打假打私工作實(shí)際，加大力度支持涉煙打假打私工作任務(wù)較重的地區(qū)開展綜合治理，對成效顯著的地區(qū)予以經(jīng)費(fèi)支持。執(zhí)法部門收繳的假冒和走私卷煙在結(jié)案后一律予以銷毀，防止再次流入市場，煙草部門應(yīng)配合做好鑒定、價(jià)格估算、處理和銷毀工作。}

_{（三）強(qiáng)化督查及責(zé)任制考核追究。各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)打假和打私綜治工作責(zé)任制考核，加大煙草打假打私權(quán)重，將責(zé)任制考核納入創(chuàng)建平安廣東暨社會治安綜合治理工作考評。各鎮(zhèn)政府落實(shí)打假和打私綜治工作責(zé)任制情況列入縣政府督查事項(xiàng)，由縣打假辦和打私辦會同有關(guān)部門分別成立督導(dǎo)組，對各地落實(shí)打假和打私綜治工作責(zé)任制情況，特別是重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況進(jìn)行督查，對打假打私重大案件進(jìn)行督辦。}

_{（四） 規(guī)范打假打私信息報(bào)送。一是打假辦、打私辦每月１０日前將上個(gè)月涉煙打假打私統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)案件和經(jīng)驗(yàn)做法等信息分別報(bào)送市打假辦和市海防打私辦。二是重特大案件查處和涉煙打假打私過程中出現(xiàn)暴力抗法、阻擾執(zhí)法，或者造成人員傷亡、引發(fā)群體事件等突發(fā)事件的情況，按照有關(guān)規(guī)定分別報(bào)送市打假辦、市海防打私辦和相關(guān)部門。三是開展專項(xiàng)整治和案件查處過程中，發(fā)現(xiàn)與其他地方或者部門相關(guān)的線索，要于３個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)相關(guān)地方或者部門。各地要完善涉煙打假打私工作機(jī)制，保障專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，圍繞本方案確定的重點(diǎn)任務(wù)和區(qū)域特點(diǎn)，研究制定專項(xiàng)整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管打假打私工作的負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)區(qū)域和警示區(qū)域的政府主要負(fù)責(zé)人要定期召集會議研究部署本地區(qū)涉煙打假打私工作。各牽頭部門要圍繞工作目標(biāo)和突出問題，出臺具體監(jiān)管措施，組織本部門在全縣范圍內(nèi)開展專項(xiàng)整治行動。}