_{各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：}

_{經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將現(xiàn)印發(fā)《陸河縣市場環(huán)境工作推進(jìn)督導(dǎo)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。落實(shí)過程中遇到問題，請(qǐng)徑向縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局反映。}

_{陸河縣人民政府辦公室}

                       _{2017年1月17日}

 _{陸河縣市場環(huán)境工作推進(jìn)督導(dǎo)實(shí)施方案}

_{為貫徹落實(shí)縣委、縣政府全面開展文明創(chuàng)建工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣市場環(huán)境推進(jìn)工作的督導(dǎo)，加大推進(jìn)市場環(huán)境整治力度，提升集貿(mào)市場環(huán)境文明創(chuàng)建水平，落實(shí)《關(guān)于印發(fā)汕尾市市場環(huán)境工作推進(jìn)督導(dǎo)方案的通知》（汕創(chuàng)文市場〔2016〕6號(hào)）、《陸河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陸河縣集貿(mào)市場環(huán)境整治工作方案的通知》（陸河府辦〔2016〕64號(hào)）等文件要求和部署，結(jié)合工作實(shí)際，制定全縣市場環(huán)境工作推進(jìn)督導(dǎo)方案。}

_{一、督導(dǎo)工作小組及分工}

_{為嚴(yán)格抓好全縣市場環(huán)境工作推進(jìn)的落實(shí)，經(jīng)研究，決定成立陸河縣市場環(huán)境工作推進(jìn)組督導(dǎo)工作小組。}

_{（一）主要職責(zé)}

_{貫徹縣委、縣政府關(guān)于市場環(huán)境工作推進(jìn)的要求和部署，督促、檢查、指導(dǎo)各鎮(zhèn)集貿(mào)市場環(huán)境整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和研究解決督導(dǎo)工作中遇到的有關(guān)事項(xiàng)和問題。}

_{（二）組成人員}

_{督導(dǎo)工作小組由縣市場質(zhì)量局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣市場質(zhì)量局分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，縣委宣傳部等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長。具體組成人員如下：}

_{組      長：邱學(xué)平（縣市場質(zhì)量局）}

_{常務(wù)副組長：彭惠忠（縣市場質(zhì)量局）}

_{副  組  長：葉小彬（縣委宣傳部）、葉石茂（縣經(jīng)信局）、彭武旭（縣公共事業(yè)局）、葉志凡（縣食藥監(jiān)局）、彭莉（縣衛(wèi)計(jì)局）、彭文光（縣農(nóng)業(yè)局）、彭作偉（縣發(fā)改局）、羅文放（縣公安局）、邱志歡（縣市場物業(yè)局）、范海宏（縣畜牧局）、鄭建康（縣環(huán)保局）、葉政文（縣公安交警大隊(duì)）、李建平（縣消防大隊(duì)）。}

_{（三）工作小組分工}

_{督導(dǎo)工作小組的日常工作由縣市場質(zhì)量局負(fù)責(zé)。下設(shè)4個(gè)督導(dǎo)組，成員（含督導(dǎo)組組長）由各成員單位抽調(diào)，實(shí)行分片包干的方式，對(duì)全縣市場環(huán)境工作推進(jìn)進(jìn)行督查和指導(dǎo)。}

_{第一督導(dǎo)組（5人）：由縣市場質(zhì)量局彭惠忠任組長，縣市場質(zhì)量局1名工作人員任聯(lián)絡(luò)員，縣公共事業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣市場物業(yè)局各1名工作人員任成員。}

_{負(fù)責(zé)督導(dǎo)：河田鎮(zhèn)、上護(hù)鎮(zhèn)。}

_{第二督導(dǎo)組（4人）：由縣經(jīng)信局葉石茂任組長，縣畜牧局1名工作人員任聯(lián)絡(luò)員，縣交警大隊(duì)、縣環(huán)保局各1名工作人員任成員。}

_{負(fù)責(zé)督導(dǎo)：河口鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)。}

_{第三督導(dǎo)組（4人）：由縣食藥監(jiān)管局葉志凡任組長，縣食藥監(jiān)局1名工作人員任聯(lián)絡(luò)員，縣消防大隊(duì)、縣公安局各1名工作人員任成員。}

_{負(fù)責(zé)督導(dǎo)：螺溪鎮(zhèn)、南萬鎮(zhèn)。}

_{第四督導(dǎo)組（4人）：由縣農(nóng)業(yè)局彭文光任組長，縣農(nóng)業(yè)局1名工作人員任聯(lián)絡(luò)員，縣衛(wèi)計(jì)局、縣發(fā)改局1名工作人員任成員。}

_{負(fù)責(zé)督導(dǎo)：水唇鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)。}

_{二、督導(dǎo)內(nèi)容}

_{（一）市場文明創(chuàng)建整治情況}

_{對(duì)照《陸河縣集貿(mào)市場環(huán)境整治評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》，督導(dǎo)各鎮(zhèn)集貿(mào)市場落實(shí)市場環(huán)境整治工作情況。}

_{1. 文明創(chuàng)建宣傳氛圍方面。在市場周邊、市場大門口及場內(nèi)利用空閑位置設(shè)置圖文并茂、生動(dòng)活潑的社會(huì)主義核心價(jià)值觀、文明創(chuàng)建等公益宣傳，形成濃郁的創(chuàng)建文明城市氛圍。}

_{2. 場容場貌方面。市場內(nèi)有上墻公示市場管理、食品安全等工作制度；市場內(nèi)商品做到劃行歸市、布局合理、標(biāo)識(shí)清晰美觀；場內(nèi)道路暢通，攤位擺放整齊規(guī)范；衛(wèi)生整潔，無積水垃圾；市場內(nèi)及市場周圍沒有亂搭建、亂擺賣、亂停放、亂張貼、亂涂寫；消防設(shè)施符合要求，消防設(shè)備功能正常，場內(nèi)無明火經(jīng)營，消防通道暢通。}

_{3. 商品（食品）安全方面。做到索證索票，不銷售假冒偽劣食品，禽鳥、熟食、蔬菜等重點(diǎn)食品符合安全規(guī)范。食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置，生食品攤位與熟食品攤位分開，鮮活畜禽、水產(chǎn)區(qū)域與其它食品經(jīng)營區(qū)域分開。}

_{4. 規(guī)范證照管理方面。市場經(jīng)營戶依法持照持證、亮照亮證經(jīng)營。}

_{市場環(huán)境整治目標(biāo)細(xì)化為《陸河縣集貿(mào)市場環(huán)境整治工作督導(dǎo)表》（附件1）的各項(xiàng)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并明確每一項(xiàng)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任部門。}

_{（二）各鎮(zhèn)工作落實(shí)情況}

_{督導(dǎo)各鎮(zhèn)落實(shí)市場環(huán)境工作推進(jìn)屬地責(zé)任和職責(zé)分工情況。}

_{1. 落實(shí)屬地負(fù)責(zé)制，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，職能部門抓落實(shí)”的工作機(jī)制，制定市場環(huán)境工作推進(jìn)方案，成立市場環(huán)境督查小組和市場環(huán)境整治小組，明確職責(zé)分工和屬地責(zé)任，落實(shí)市場環(huán)境整治人、財(cái)、物保障，有序組織開展集貿(mào)市場環(huán)境整治工作。}

_{2. 建立督查制度，按照集貿(mào)市場環(huán)境達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和部門責(zé)任分工，逐個(gè)市場檢查，逐個(gè)項(xiàng)目落實(shí)，建立整治進(jìn)度表和問題臺(tái)賬，明確整改時(shí)限，改正一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，并及時(shí)回訪，防止反彈。}

_{三、督導(dǎo)時(shí)間安排}

_{各督導(dǎo)組按分片包干的區(qū)域，由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)決定，每月安排一次時(shí)間對(duì)分片督導(dǎo)的鎮(zhèn)市場環(huán)境工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)測(cè)評(píng)。}

_{四、督導(dǎo)方式}

_{采用暗訪檢查、反饋?zhàn)劦姆绞竭M(jìn)行督導(dǎo)。}

_{1. 對(duì)市場環(huán)境推進(jìn)工作整治情況督導(dǎo)。（1）督導(dǎo)組實(shí)地檢查市場，按《陸河縣集貿(mào)市場環(huán)境整治工作督導(dǎo)表》逐項(xiàng)檢查，找出問題，提出整改指導(dǎo)意見。（2）召開督導(dǎo)情況反饋會(huì)，向各鎮(zhèn)政府反饋督導(dǎo)意見，督促各責(zé)任單位按照督導(dǎo)意見限時(shí)完成整改任務(wù)。}

_{2. 對(duì)各鎮(zhèn)工作落實(shí)情況督導(dǎo)。通過查閱文件和聽取匯報(bào)，檢查各鎮(zhèn)是否按要求制定方案、建立工作制度、定期開展對(duì)市場環(huán)境的檢查指導(dǎo)、建立問題臺(tái)賬、查處違法行為等。}

_{五、督導(dǎo)工作制度}

_{（一）上報(bào)制度。各鎮(zhèn)于每周一下午下班前上報(bào)上周《鎮(zhèn)市場環(huán)境工作推進(jìn)情況進(jìn)度表》（附件2），上報(bào)至各督導(dǎo)組聯(lián)絡(luò)人，同時(shí)報(bào)送縣市場質(zhì)量局（電話：5663013；傳真：5663035）。}

_{縣督導(dǎo)組每次完成督導(dǎo)工作兩個(gè)工作日內(nèi)，由該組聯(lián)絡(luò)人整理督導(dǎo)情況，填寫《督導(dǎo)工作情況表》（附件3），送督導(dǎo)組長簽名后，將掃描件及電子版報(bào)督導(dǎo)工作小組縣市場質(zhì)量局（電話：5663013；傳真：5663035）。}

_{（二）通報(bào)制度。督導(dǎo)工作小組根據(jù)各督導(dǎo)組上報(bào)的《督導(dǎo)工作情況表》，制作督導(dǎo)反饋建議書，經(jīng)工作小組審查后印發(fā)各鎮(zhèn)政府，并報(bào)縣文明辦；對(duì)所屬鎮(zhèn)整改不力，經(jīng)督導(dǎo)兩次仍未改正的，報(bào)縣委督辦股進(jìn)行督辦。}

_{六、工作要求}

_{（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各督導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)市場環(huán)境工作推進(jìn)督導(dǎo)工作的精心組織和周密部署，切實(shí)樹立“一盤棋”思想，協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，以高度的責(zé)任心督促、指導(dǎo)各鎮(zhèn)按質(zhì)、按時(shí)完成整治任務(wù)。要堅(jiān)持問題督導(dǎo)與工作指導(dǎo)相結(jié)合、部門指導(dǎo)與屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合，指導(dǎo)各鎮(zhèn)工作落實(shí)到位。}

_{（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)政府要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)屬地主體責(zé)任，明確時(shí)間表、路線圖，并從人、財(cái)、物等方面提供保障，有序開展市場環(huán)境推進(jìn)工作；各職能部門要依據(jù)職能分工，堅(jiān)決查處和糾正市場中的各種違法違規(guī)行為，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成市場環(huán)境整治工作。}

_{（三）構(gòu)建集貿(mào)市場管理長效機(jī)制。各鎮(zhèn)政府要建立集貿(mào)市場環(huán)境長效管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)市場開辦者第一責(zé)任人制度，建立市場自律制度和部門常態(tài)化監(jiān)管制度，教育與處罰相結(jié)合，鞏固和實(shí)現(xiàn)集貿(mào)市場市場環(huán)境整治成效。}

_{（四）嚴(yán)明督導(dǎo)工作紀(jì)律。開展督導(dǎo)工作內(nèi)容多、時(shí)間緊、要求高，各督導(dǎo)組要嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定和縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定開展督導(dǎo)工作。各督導(dǎo)組所需車輛和司機(jī)由組長單位負(fù)責(zé)安排。}

_附件：       

        _{1．陸河縣集貿(mào)市場環(huán)境整治工作督導(dǎo)表}

        _{2．鎮(zhèn)市場環(huán)境工作推進(jìn)情況進(jìn)度表}

        _{3．督導(dǎo)工作情況表}

        _{4. 陸河縣市場環(huán)境推進(jìn)組督導(dǎo)工作小組名單}

_附件1                 

_{陸河縣集貿(mào)市場環(huán)境整治工作督導(dǎo)表}

_{市場名稱：                                              檢查日期：        年    月    日}

 _{鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)（簽名）：     　     市場負(fù)責(zé)人（簽名）：               督導(dǎo)人員（簽名）：}