_{各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：}

    _{經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《陸河縣市場(chǎng)環(huán)境整治長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局反映。}

                     _{陸河縣人民政府辦公室}

                       _{2017年1月17日}

_{陸河縣市場(chǎng)環(huán)境整治長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案}

_{為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣集貿(mào)市場(chǎng)管理，建立健全市場(chǎng)環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，保護(hù)廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)汕尾市市場(chǎng)環(huán)境工作推進(jìn)督導(dǎo)方案的通知》（汕創(chuàng)文市場(chǎng)〔2016〕6號(hào)）文件精神和有關(guān)部署，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。}

  _{一、總體目標(biāo)}

  _{為進(jìn)一步落實(shí)縣委、縣政府全面推進(jìn)創(chuàng)建省文明城市工作任務(wù)，著力解決市場(chǎng)環(huán)境存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，按照“屬地管理”及“誰(shuí)開(kāi)辦、誰(shuí)管理；誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各職能部門依職責(zé)狠抓落實(shí)，督促指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦方強(qiáng)化市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理，加大市場(chǎng)環(huán)境整治工作力度，鞏固提高市場(chǎng)管理水平。營(yíng)造整潔有序、安全舒適的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。以“三個(gè)整治、三個(gè)強(qiáng)化”(即整治經(jīng)營(yíng)設(shè)施、整治環(huán)境衛(wèi)生、整治食品衛(wèi)生，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制、強(qiáng)化督查通報(bào)、強(qiáng)化媒體曝光)為手段，推動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)改造提升，進(jìn)一步綜合整治集貿(mào)市場(chǎng)臟、亂、差現(xiàn)象，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，為廣大群眾提供安全衛(wèi)生、舒適便利的生活環(huán)境。}

 _{二、建立健全四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制}

 _{(一)建立健全市場(chǎng)開(kāi)辦者第一責(zé)任人制。}

 _{一是強(qiáng)化動(dòng)員部署。各鎮(zhèn)要成立集貿(mào)市場(chǎng)綜合整治小組，召開(kāi)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)綜合整治專門會(huì)議，制定具體實(shí)施方案，按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)部門分工，組織各集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)綜合整治工作，并逐一與各集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者簽訂綜合整治責(zé)任書和承諾書。}

_{二是開(kāi)展自查自糾。要落實(shí)各集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)照《陸河縣集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1），逐一進(jìn)行自查自糾，制定具體的整改方案，明確整改時(shí)間表、路線圖，對(duì)存在的臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行整改。}

 _{三是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。要明確市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)戶的安全衛(wèi)生責(zé)任，指導(dǎo)、督促市場(chǎng)開(kāi)辦者與經(jīng)營(yíng)戶簽訂安全衛(wèi)生責(zé)任書和承諾書，確保市場(chǎng)安全衛(wèi)生。}

 _{(二)建立健全鎮(zhèn)每月督查通報(bào)制。}

 _{一是落實(shí)部門責(zé)任分工。各相關(guān)職能部門要認(rèn)真按照《陸河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陸河縣集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治工作方案的通知》（陸河府辦〔2016〕64號(hào)）職責(zé)分工，落實(shí)職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成整治合力。（陸河縣集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境具體整治工作職責(zé)分工表，詳見(jiàn)附件2）}

_{各鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)職能部門對(duì)轄區(qū)各集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治工作實(shí)行定人定崗定責(zé)，落實(shí)責(zé)任制，要落實(shí)人員加強(qiáng)巡查監(jiān)管力度，確保市場(chǎng)環(huán)境整治工作每個(gè)環(huán)節(jié)、任務(wù)、每天都有人去檢查督導(dǎo)落實(shí)，確保整治力度和整治成果。}

 _{二是實(shí)施每月督查通報(bào)。縣成立督導(dǎo)組，依照《陸河縣集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》，每月組織人員對(duì)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行檢查評(píng)分，做好詳細(xì)記錄；要根據(jù)檢查結(jié)果，每月對(duì)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行排名，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；要將每月檢查評(píng)比結(jié)果張貼在鎮(zhèn)每個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的醒目位置，供廣大市民查閱。各市場(chǎng)環(huán)境工作推進(jìn)督查組的督查通報(bào)情況，于每月28日前報(bào)送縣市場(chǎng)環(huán)境工作推進(jìn)組督導(dǎo)工作小組(設(shè)在縣市場(chǎng)質(zhì)量局，聯(lián)系人：謝偉忠，聯(lián)系電話：5663013。）}

 _{三是實(shí)施限期整改和“回頭看”。各市場(chǎng)環(huán)境工作推進(jìn)督查組要對(duì)不達(dá)標(biāo)的集貿(mào)市場(chǎng)下達(dá)整改通知單，限期整改；整改不到位的市場(chǎng)，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處和處罰；對(duì)拒不整改的集貿(mào)市場(chǎng)依法責(zé)令停業(yè)整頓；要建立“回頭看”制度，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題定期進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題整改到位。}

 _{(三)建立健全縣級(jí)每月督查通報(bào)制。}

 _{實(shí)施縣級(jí)督查通報(bào)制度，組建陸河縣市場(chǎng)環(huán)境工作推進(jìn)組督導(dǎo)工作小組，由縣市場(chǎng)質(zhì)量局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣市場(chǎng)質(zhì)量局分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，由縣委宣傳部等14個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，成員從各單位抽調(diào)。縣市場(chǎng)環(huán)境工作推進(jìn)組督導(dǎo)工作小組下設(shè)四個(gè)督導(dǎo)組，每月按分片包干的方式，組織人員采取隨機(jī)抽查的方式(每鎮(zhèn)）檢查集貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治工作進(jìn)行檢查評(píng)分。根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治工作情況進(jìn)行排名，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，督導(dǎo)檢查結(jié)果納入鎮(zhèn)文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)范疇，在全社會(huì)予以公布。}

    _{(四)建立健全媒體暗訪曝光制。}

_{建立健全縣級(jí)媒體對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治暗訪曝光制度。縣直媒體重點(diǎn)針對(duì)縣城范圍內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)，不定期開(kāi)展暗訪，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)曝光監(jiān)督。}

_{三、工作要求}

   _{各鎮(zhèn)要切實(shí)把建立健全市場(chǎng)環(huán)境整治長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制擺上重要議事日程，在政策上大力支持，在投入上切實(shí)保障。各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)深入到集貿(mào)市場(chǎng)一線，開(kāi)展督查和調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決集貿(mào)市場(chǎng)管理和整治工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，做到整改責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、整改措施不到位不放過(guò)、整改成效不達(dá)標(biāo)不放過(guò)。}

    _{各鎮(zhèn)要指導(dǎo)、督促各集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者做好市場(chǎng)內(nèi)每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶的宣傳動(dòng)員工作，把《陸河縣集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)放到每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶，激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的主人翁意識(shí)、市場(chǎng)家園感意識(shí)。要大力宣傳市場(chǎng)環(huán)境綜合整治的鮮活經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)桿典型和成效成果，讓廣大群眾切實(shí)感受到變化和實(shí)惠。}

_{附件：1.陸河縣集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)}

      _{2.陸河縣集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境具體整治工作職責(zé)分工表}

_附件1                     

_{陸河縣集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)}

_{鎮(zhèn)：                                        市場(chǎng)名稱：                      .}

_{注：檢查評(píng)分設(shè)優(yōu)秀、一般、不達(dá)標(biāo)3個(gè)等級(jí)，檢查分值達(dá)到85分以上（含85分）的為優(yōu)秀，85分以下70分以上（含70分）的為一般，70分以下的為不達(dá)標(biāo)。}