_{各鎮(zhèn)人民政府，新河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣安委會(huì)各成員單位，有關(guān)企業(yè)：}

_{11月24日7時(shí)40分許，江西宜春市豐城發(fā)電廠三期在建項(xiàng)目發(fā)生冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故，截止11月28日止，事故共造成74人死亡，2人受傷，給廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，社會(huì)影響巨大。事故發(fā)生后，中央、省、市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要指示，要求舉一反三，落實(shí)責(zé)任，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大整治大排查工作，堵塞安全漏洞，防范安全事故發(fā)生。為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，深刻吸取全國(guó)近期安全事故的事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，縣人民政府決定于即日起到2017年2月底在全縣組織開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：}

_{一、總體要求和目標(biāo)}

_{各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，從貫徹落實(shí)十八屆歷次全會(huì)精神、全面建成小康社會(huì)和推進(jìn)依法治安、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，牢固樹(shù)立紅線意識(shí)和底線思維，以高度的政治責(zé)任感、緊迫感、使命感和對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)以主要負(fù)責(zé)人為核心的責(zé)任體系，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，創(chuàng)新隱患排查工作方式，深入排查事故隱患，嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。要認(rèn)真結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域歲末年初事故防范工作特點(diǎn)，提前周密部署、狠抓工作落實(shí)，確保年末歲初安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。}

_{二、檢查范圍}

_{按照在全縣開(kāi)展全方位的安全生產(chǎn)大檢查。在督促企業(yè)全面自查自糾基礎(chǔ)上，突出事故易發(fā)多發(fā)、事故隱患突出的重點(diǎn)地區(qū)，突出道路交通、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、水上交通、特種設(shè)備、冶金有色、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，突出勞動(dòng)密集型企業(yè)和人員密集場(chǎng)所，突出反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期懸而未決的重點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展檢查。}

_{三、重點(diǎn)工作}

_{（一）全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，切實(shí)履行各自職責(zé)，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大整治大排查行動(dòng)，進(jìn)一步督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)抓好安全隱患的排查整改工作。}

_{（二）開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。}

_{1.道路交通：由縣公安交警大隊(duì)與縣交通運(yùn)輸局分別組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。公安交警大隊(duì)要以客貨運(yùn)輸車(chē)輛、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛、旅游包車(chē)、摩托車(chē)、學(xué)生接送車(chē)輛等車(chē)輛為重點(diǎn)，深化公路通行秩序整治，嚴(yán)厲打擊客貨運(yùn)車(chē)輛超載、超速、酒駕以及疲勞駕駛等各類(lèi)違法違規(guī)行為。交通運(yùn)輸局要重點(diǎn)督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；開(kāi)展以橋梁、公路危險(xiǎn)路段為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施事故隱患排查治理；開(kāi)展源頭治超：嚴(yán)厲查處水上船舶超載航行、違規(guī)作業(yè)等行為，督促當(dāng)?shù)卣鋵?shí)渡口渡船安全管理責(zé)任。}

_{2.消防安全：由縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。深入開(kāi)展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理；推進(jìn)違章既有建筑、高層地下公共建筑、生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)住人、家庭作坊等“三小”、“三合一”場(chǎng)所的消防整治工作；突出抓好特殊時(shí)段、重大活動(dòng)和重要節(jié)假日期間消防安全工作；依法打擊各類(lèi)消防違法違規(guī)行為。}

_{3.建筑施工：由縣建設(shè)、交通、水利、電力等部門(mén)根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。建設(shè)部門(mén)以防范建筑起重機(jī)械傷害、施工坍塌、高處墜落等生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，檢查在建房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；交通、水利、電力等部門(mén)根據(jù)各自職能分別加強(qiáng)對(duì)橋梁、水利、電力等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建工程深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)的檢查。}

_{4.危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹：由縣安全監(jiān)管部門(mén)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查督查。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況，事故隱患排查治理、提升本質(zhì)化安全水平以及開(kāi)展從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育的落實(shí)情況，煙花爆竹批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)事故隱患排查治理情況。}

_{5.非煤礦山：由縣安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查排土場(chǎng)專項(xiàng)整治落實(shí)情況，非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成情況，重大事故隱患排查治理和“打非治違”工作開(kāi)展情況等。}

_{6.特種設(shè)備：由縣市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)壓力容器、壓力管道，氣瓶充裝、銷(xiāo)售及使用單位，人員密集場(chǎng)所在用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械和廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛，以及特種作業(yè)人員持證上崗等情況。}

_{7.學(xué)校安全：由縣教育部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查督查。重點(diǎn)檢查學(xué)校、幼兒園事故隱患排查治理情況，校車(chē)安全專項(xiàng)整治情況等。}

_{8.駐陸河和縣屬企業(yè)：由駐陸河企業(yè)和縣國(guó)資委分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)安全管理體制、機(jī)制和制度等建設(shè)落實(shí)情況，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案、安全投入、“三同時(shí)”制度執(zhí)行、員工培訓(xùn)等落實(shí)情況，施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況以及開(kāi)展事故隱患排查治理情況等。}

_{農(nóng)機(jī)、電力、水利、環(huán)保、旅游及礦產(chǎn)資源、冶金等工貿(mào)、職業(yè)衛(wèi)生等行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)和單位以及其他部門(mén)的專項(xiàng)檢查，由相關(guān)部門(mén)結(jié)合本部門(mén)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制訂方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。}

_{各鎮(zhèn)、各部門(mén)可以結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)工作實(shí)際，相應(yīng)增加檢查內(nèi)容。}

_{（三）加強(qiáng)春運(yùn)交通安全檢查。公安、交通、公路等部門(mén)要按照縣政府關(guān)于“春運(yùn)”工作的統(tǒng)一部署，根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)“春運(yùn)”期間安全檢查工作。}

_{四、有關(guān)要求}

_{（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人要按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓”的安全生產(chǎn)工作要求，親自組織、親自帶隊(duì)、親自督查、深入一線。要成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的歲末年初安全生產(chǎn)大檢查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，結(jié)合地區(qū)和行業(yè)實(shí)際，制定檢查方案，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障，細(xì)化明確檢查督查的重點(diǎn)內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)、要求，精心組織實(shí)施。縣有關(guān)部門(mén)要明確此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人和牽頭單位，針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際制定檢查方案，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要制定安全生產(chǎn)大檢查工作方案。縣政府將適時(shí)派出檢查督查組對(duì)全縣開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督查。}

_{（二）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照陳德忠書(shū)記提出的“安全隱患排查不出、不到位的，視同事故，紀(jì)委要問(wèn)責(zé)；安全隱患整改不完全、不到位的，視同事故，紀(jì)委要問(wèn)責(zé)”和“做好安全生產(chǎn)工作就是積德行善，對(duì)安全生產(chǎn)工作要敢抓敢管、絕不留情，留情就是缺德、絕情就是積德”的指示，進(jìn)一步加大隱患整改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)必見(jiàn)到成效。對(duì)查出的事故隱患和問(wèn)題堅(jiān)持“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須要求立即整改，不能立即整改的，由屬地政府或有關(guān)主管部門(mén)跟蹤整改。重大事故隱患等問(wèn)題由組織單位掛牌督辦。對(duì)事故隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，要倒查追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)事故隱患嚴(yán)重、不能確保安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。各有關(guān)部門(mén)要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣⒆龊酶櫠綄?dǎo)。}

_{（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用各種媒體，采取各種方式，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳，及時(shí)向社會(huì)公布大檢查和事故隱患排查結(jié)果。要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，設(shè)立事故隱患舉報(bào)熱線，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)大檢查工作。}

_{（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)檢查與“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、安全專項(xiàng)整治、安全督查相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代信息手段，建立完善事故隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)并制訂規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要將安全生產(chǎn)檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到崗位的事故隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。}

_{安全生產(chǎn)大檢查結(jié)束后，各鎮(zhèn)人民政府以及縣有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)、本部門(mén)安全生產(chǎn)大檢查開(kāi)展情況，形成總結(jié)報(bào)告，于2016年1月6日和2017年3月1日前報(bào)縣安委辦（聯(lián)系人：朱文創(chuàng)，聯(lián)系及傳真電話：5523467，電子郵箱：1353646****@126.com）。}

                    _{陸河縣人民政府辦公室}

                       _{2016年12月9日}