_{縣政府有關(guān)部門，縣有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：}

_{經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《陸河縣行政許可和行政處罰等信用信息公示工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣發(fā)改局反映。}

                            _{陸河縣人民政府辦公室}

                               _{2016年6月3日}

 _{陸河縣行政許可和行政處罰等信用信息公示工作方案}

_{為進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)，提高行政管理透明度和政府公信力，切實(shí)做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作（以下簡(jiǎn)稱"雙公示"工作），根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2015]51號(hào)）和《廣東省發(fā)展和改革委轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于認(rèn)真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》（粵發(fā)改發(fā)電〔2015〕150號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。}

_{一、總體要求和主要原則}

_{（一）總體要求}

_{以加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)為基本出發(fā)點(diǎn)，確保公示信息準(zhǔn)確、合法、無(wú)遺漏。各相關(guān)部門要按照法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，結(jié)合“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”的推進(jìn)，全面梳理并編制本部門的行政許可和行政處罰事項(xiàng)公示目錄，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，理順歸集思路，制定公示規(guī)范，暢通公開(kāi)渠道。}

_{（二）主要原則}

_{1、公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外。以法律法規(guī)及國(guó)務(wù)院、省、市、縣人民政府規(guī)范性文件為依據(jù)，歸集梳理政府部門依法設(shè)立行政許可和行政處罰事項(xiàng)。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私及其他依法不予公開(kāi)外，將行政許可和行政處罰等信息規(guī)范、完整、清晰、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)，方便公民、法人和其他組織查詢查看，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。}

_{2、分級(jí)共建，多方公示。充分利用電子政務(wù)信息資源共享平臺(tái)、公共信用信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門信用信息資源交換共享。充分利用“信用汕尾”網(wǎng)站、縣政府門戶網(wǎng)站、各部門的門戶網(wǎng)站及其他綜合性政務(wù)門戶網(wǎng)站等，不斷拓展網(wǎng)上公示渠道，實(shí)現(xiàn)行政許可和行政處罰信息的全面公示。及時(shí)做好與省、市公共信用信息管理系統(tǒng)和電子政務(wù)系統(tǒng)等信息化平臺(tái)的互通工作。}

_{3、以點(diǎn)帶面，以用促建。對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的領(lǐng)域或行業(yè)的行政許可和行政處罰信息進(jìn)行率先歸集、率先公示。要在應(yīng)用過(guò)程中健全公示機(jī)制，在應(yīng)用中促進(jìn)信息共享，在應(yīng)用中完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。}

_{二、主要任務(wù)、職責(zé)分工及時(shí)間要求}

_{（一）明確“雙公示”內(nèi)容}

_{“雙公示”的內(nèi)容主要包括兩部分信息：}

_{1、行政許可信息}

_{行政許可信息應(yīng)包括行政許可決定書文號(hào)、執(zhí)法依據(jù)、項(xiàng)目名稱、審批類別、許可內(nèi)容、行政相對(duì)人名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名、許可生效日期、許可截止日期、許可機(jī)關(guān)、權(quán)責(zé)清單序號(hào)等內(nèi)容，以及作出行政許可決定的部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公示的相關(guān)信息。}

_{2、行政處罰信息}

_{行政處罰信息應(yīng)包括行政處罰決定書文號(hào)、執(zhí)法依據(jù)、案件名稱、處罰類別、處罰事由、處罰依據(jù)、行政相對(duì)人名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名、處罰結(jié)果、處罰生效期、處罰截止期、處罰機(jī)關(guān)、權(quán)責(zé)清單序號(hào)等信息，以及作出行政處罰決定部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公示的相關(guān)信息。}

_{[縣發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)]}

_{（二）梳理行政許可及行政處罰事項(xiàng)}

_{各相關(guān)部門按照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，對(duì)行使的行政許可和行政處罰職權(quán)進(jìn)行全面梳理，確定需公示的行政許可和行政處罰事項(xiàng)；縣編辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣直各部門依據(jù)權(quán)責(zé)清單對(duì)“雙公示”事項(xiàng)進(jìn)行梳理；縣保密局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣直各部門做好信息公開(kāi)保密審查工作。}

_{[縣直各有關(guān)單位、縣編辦、縣保密局具體負(fù)責(zé)]}

_{（三）填報(bào)“雙公示”信息}

_{縣直各有關(guān)單位數(shù)據(jù)填報(bào)方式主要通過(guò)市“雙公示”信息數(shù)據(jù)錄入接口錄入數(shù)據(jù)（網(wǎng)址屆時(shí)另行提供）。}

_{各部門要先行公示2016年新產(chǎn)生的“雙公示”信息，并于2016年6月底前公示2011年以來(lái)的存量信息，于2016年底前公示處于有效期內(nèi)的所有存量信息。}

_{[縣直各有關(guān)單位具體負(fù)責(zé)]}

_{（四）統(tǒng)一規(guī)范公示窗口和公示方式}

_{具有行政許可和行政處罰職能的縣直相關(guān)單位要在行政許可、行政處罰作出決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)本部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，并將公示內(nèi)容同步推送至縣人民政府門戶網(wǎng)站和“信用汕尾”等網(wǎng)站進(jìn)行公示。}

_{縣政府門戶網(wǎng)站和信用網(wǎng)站管理部門在歸集本縣信息后2個(gè)工作日內(nèi)，要通過(guò)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)、“信用廣東”網(wǎng)站管理平臺(tái)、電子郵件、數(shù)據(jù)拷貝等方式，分別將信息推送到市政府門戶網(wǎng)站、省政府門戶網(wǎng)站和“信用廣東”網(wǎng)站。}

_{[縣政府辦牽頭，縣直有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)]}

_{（五）編制形成縣級(jí)“雙公示”目錄}

_{縣發(fā)改局根據(jù)各部門填報(bào)的數(shù)據(jù)形成“雙公示”目錄，上報(bào)市發(fā)改匯總，報(bào)送至省發(fā)改委。}

_{[縣政府辦、縣發(fā)改局牽頭、縣信息中心具體負(fù)責(zé)]}

_{三、保障措施}

_{（一）落實(shí)主體責(zé)任。全縣“雙公示”工作在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣編辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門依據(jù)權(quán)責(zé)清單對(duì)“雙公示”事項(xiàng)進(jìn)行梳理，縣保密局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門做好信息公開(kāi)保密審查工作，縣政府辦（政務(wù)公開(kāi)股）負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣政府網(wǎng)站的集中公示工作，縣直各相關(guān)單位應(yīng)明確“雙公示”工作分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)股室及具體負(fù)責(zé)人，安排專人負(fù)責(zé)具體落實(shí)“雙公示”工作。各部門應(yīng)將工作負(fù)責(zé)人名單及時(shí)報(bào)縣發(fā)改局備案。}

_{（二）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各部門要將“雙公示”工作提上重要議事日程，研究制定“雙公示”管理制度和工作制度，做好信用信息的歸集、管理、共享。要建立權(quán)責(zé)清晰的分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制，作出行政許可和行政處罰的工作部門可直接在本部門門戶網(wǎng)站公示，縣政府要統(tǒng)籌歸集本區(qū)域的相關(guān)信息并開(kāi)展集中公示。要建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整變動(dòng)情況等，及時(shí)調(diào)整公示信息。要給予專門資金保障，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化信息采集人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保采集信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、高效。}

_{（三）完善評(píng)估考核。縣政府辦、縣發(fā)改局負(fù)責(zé)對(duì)各部門“雙公示”工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，適時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，通報(bào)評(píng)估結(jié)果。“雙公示”工作納入政府信息公開(kāi)工作考核，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將公示信息的及時(shí)性、全面性和準(zhǔn)確性列為重要考核指標(biāo)和考核依據(jù)。}

_{附件：1、陸河縣“雙公示”工作任務(wù)分工及進(jìn)度安排表}

      _{2、縣直有關(guān)單位名單}

_附件1

_{陸河縣“雙公示”工作任務(wù)分工及進(jìn)度安排表}

_附件2

_{縣直有關(guān)單位名單}

_{具有行政許可或行政處罰職能的單位：}

_{縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣教育局、縣科技局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣水產(chǎn)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)機(jī)局、縣林業(yè)局、縣旅游局、縣氣象局、縣文廣新局、縣安監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣糧食局、縣人防辦、縣保密局、縣檔案局、縣地方志辦、縣民宗局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣審計(jì)局、縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣住房公積金管理中心、縣公用事業(yè)局、縣公路局、縣畜牧局、縣社保局、縣僑務(wù)局、縣編辦。}