各鎮(zhèn)人民政府,縣直(含駐陸)有關(guān)單位:
為進一步規(guī)范和加強城鎮(zhèn)建筑物和住宅區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)地名名稱管理,推動地名標(biāo)準(zhǔn)化管理進程,促進我縣精神文明建設(shè),杜絕擅自命名的混亂現(xiàn)象出現(xiàn)。根據(jù)《廣東省地名管理條例》《廣東省建筑物住宅區(qū)名稱管理規(guī)定》和《汕尾市地名管理辦法》等文件精神,現(xiàn)就加強全縣建筑物和住宅區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)地名名稱管理有關(guān)要求通知如下:
一、對建筑物和住宅區(qū)等地名命名的要求
標(biāo)準(zhǔn)地名由專名和通名兩部分組成。如“XX花園”、“XX大廈”是由專名“XX”和通名“花園”、“大廈”組成的。命名居民建筑物和住宅區(qū)等地名,應(yīng)符合以下專名、通名的要求。
(一)對專名的命名要求
1.有利于城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)和精神文明建設(shè)。
2.反映當(dāng)?shù)厝宋臍v史、自然環(huán)境或建筑物和住宅區(qū)的特色。
3.使用表達文明、健康且含義明確的漢語詞語。
4.符合現(xiàn)代漢語語言文字的使用習(xí)慣。
5.不得采用有損國家尊嚴(yán),妨礙民族團結(jié),宣揚封建意識、迷信思想或崇洋媚外,違背社會公德、庸俗低級趣味以及易產(chǎn)生誤解或歧義的詞語。
6.不以人名作地名,禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名。
7.禁止以外文命名地名。不得以外國人名、地名、商品名、商標(biāo)名及其他外來語的音譯詞語作地名專名或部分專名。
8.所命名的建筑物和住宅區(qū)名稱與使用性質(zhì)及規(guī)模相符。一般不使用“中國”、“中華”、“全國”、“國際”、“世界”等詞語,確需使用時,申報人應(yīng)當(dāng)提供國家的有關(guān)部門的正式批件。
(二)地名通名的規(guī)格和要求
通名命名要求與建筑物或住宅區(qū)的屬性、功能相吻合,符合當(dāng)?shù)亓?xí)慣。不能使用易產(chǎn)生誤解或歧義,以及其他含義不清的詞語作建筑物或住宅區(qū)的通名。禁止通名重疊使用,如“XX大廈廣場”、“XX苑公寓”等。命名、更名建筑物和住宅區(qū)等的通名必須符合下列標(biāo)準(zhǔn):
1.大廈:高度15層以上,或總建筑面積1萬平方米以上的高層或大型樓宇。
2.廣場:指占地面積1萬平方米以上,或總建筑面積10萬平方米以上,四周由道路圍成相對完整,且有整塊面積2000平方米以上的露天公共場地(不包括停車場)的綜合商貿(mào)建筑。但“廣場”前必須加功能性詞語,如“XX商務(wù)廣場”、“XX商貿(mào)廣場”等。
3.村:指占地面積10萬平方米以上,有較完善生活配套設(shè)施(包括幼兒園、小學(xué)等)的集中的相對獨立的住宅區(qū)。
4.花園:指占地面積2萬平方米以上,或總建筑面積10萬平方米以上,綠地和休閑地面積占整個用地面積35%以上的多草地和人工景點的住宅區(qū)。
5.園、苑、閣、莊、寓、宅、庭、居、臺、院:指占地面積1萬平方米以上,2萬平方米以下;或總建筑面積5萬平方米以上,10萬平方米以下的建筑物、建筑群。
6.樓、舍、廬、邸、軒、亭、府、公寓、公館:指占地面積1萬平方米以下,或總建筑面積5萬平方米以下的建筑物、建筑群。
7.別墅:指占地面積1萬平方米以上,容積率小于0.5,覆蓋率小于25%,花圃、草坪面積大于建筑占地面積,位處市郊的低層低密度高級住宅區(qū)。
8.山莊:指占地面積1萬平方米以上,容積率小于0.5,覆蓋率小于25%,花圃、草坪面積大于建筑占地面積,依山而建的以低層建筑為主的低密度高級住宅區(qū)或以休閑娛樂為用途的建筑物、建筑群。
9.城:占地面積2平方公里以上的住宅區(qū)、大型商貿(mào)建筑群。“城”的命名要從嚴(yán)掌握。
10.中心:指占地面積2萬平方米以上,或總建筑面積20萬平方米以上,具有某一特定主導(dǎo)功能的建筑物、最具規(guī)模的建筑群。以“中心”作通名的,須在名稱中增加表示主導(dǎo)用途的詞語。
11.大道:規(guī)劃路面寬40米以上(含40米)的重要交通主干道,大道通名的使用必須嚴(yán)格控制;
12.路:規(guī)劃路面寬10米以上(含10米)40米以下的道路;
13.街:規(guī)劃路面寬5米以上(含5米)10米以下的道路;
14.巷:規(guī)劃路面寬5米以下的生活便道。
二、建筑物和住宅區(qū)等地名命名、更名申報審批規(guī)定
地名是指用作標(biāo)示方位、地域范圍的地理實體名稱,包括:山(峰)、河(涌)、湖、海、島礁、沙灘、灘涂、濕地、岬角、海灣、水道、關(guān)隘、溝谷、地形區(qū)等自然地理實體名稱;行政區(qū)劃名稱,包括各級行政區(qū)域名稱和各級人民政府派出機構(gòu)所轄區(qū)域名稱;圩鎮(zhèn)、自然村、農(nóng)林牧漁場、鹽場、礦山及城市內(nèi)和村鎮(zhèn)內(nèi)的路、街、巷等居民地名稱;大樓、大廈、花園、別墅、山莊、商業(yè)中心等建筑物、住宅區(qū)名稱;臺、站、港口、碼頭、鐵路、公路、水庫、渠道、堤圍、水閘、水陂、電站等專業(yè)設(shè)施名稱;風(fēng)景名勝、文物古跡、紀(jì)念地、公園、廣場、體育場館以及著名的寺廟、墓地、教堂、清真寺等具有地名意義的公共場所、文化設(shè)施名稱;交通道路、橋梁、隧道、立交橋等市政交通設(shè)施名稱;其他具有地名意義的名稱。
(一)地名命名、更名申報審批程序
1.圩鎮(zhèn)、自然村名稱的命名、更名,由所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請,經(jīng)縣民政部門審核后報縣人民政府審批;
2.城市內(nèi)的大道、路、街、巷名稱的命名、更名,由縣規(guī)劃部門提出命名意見和申請,提交給縣民政部門審核后,報縣人民政府審批;
3. 鎮(zhèn)村內(nèi)的路、街、巷名稱的命名、更名,由所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請,報縣民政部門審批;
4.縣域自然地理實體名稱、具有地名意義的專業(yè)設(shè)施、公共場所、文化設(shè)施等名稱的命名、更名,由有關(guān)單位向其專業(yè)主管部門提出申請,經(jīng)征得縣民政部門同意后,由各行政主管部門審批,報縣民政部門備案。
5、市政交通設(shè)施名稱的命名、更名,由規(guī)劃部門提出申請,經(jīng)縣民政部門審核后,報縣人民政府審批。
6.建筑物、住宅區(qū)名稱的命名、更名,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請項目用地時向民政部門提出申請,由縣民政部門審批。
(二)建筑物和住宅區(qū)的命名、更名應(yīng)提交的材料
1、申報單位法人代表證明或授權(quán)委托書及身份證;
2、建筑物住宅區(qū)命名(更名)申請報告;
3、建筑物住宅區(qū)命名(更名)審批表;
4、申報單位營業(yè)執(zhí)照;
5、規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及紅線圖、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及規(guī)劃總平面圖或四至圖;
6、國土部門核發(fā)的《國有土地使用證》或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》及附圖。
7、屬更名的提供原地名批準(zhǔn)文件。
(備注:以上材料一式三份,其中1、4、5、6項須提供原件審核)
(三)大道、路街、巷名稱的命名、更名應(yīng)提交的材料
1、申報單位法人代表證明或授權(quán)委托書及身份證;
2、陸河縣道路命名、更名申報表;
3.道路位置示意圖;
4、申報單位和有關(guān)方面的意見及相關(guān)材料。
經(jīng)縣地名主管部門批復(fù)文件命名的地名即為標(biāo)準(zhǔn)地名,縣地名主管部門在新聞媒體以公告形式向社會公布。在標(biāo)準(zhǔn)地名命名、更名過程中遇到問題,請徑向縣地名委辦公室(縣民政局)反映,聯(lián)系電話:5662302。
三、切實加強建筑物和住宅區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)化地名的管理
為進一步加強建筑物和住宅區(qū)等地名管理,遏制地名文化中的不良傾向,實現(xiàn)地名的規(guī)范化管理,特要求如下:
1.地名的命名要符合專名和通名的命名要求,不得違反專名和通名的命名規(guī)定。
2.各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和有關(guān)建設(shè)單位必須按地名命名申報程序的規(guī)定,及時辦理地名命名、更名手續(xù)。凡在文書和宣傳中使用地名,必須是經(jīng)縣地名主管部門批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)地名。不得使用未經(jīng)批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)地名,不得將標(biāo)準(zhǔn)地名的一部分作為地名使用。對以前未按規(guī)定程序和權(quán)限命名、符合規(guī)范化要求的地名,由開發(fā)建設(shè)單位補辦命名手續(xù);對不符合規(guī)范化要求的地名要重新命名。任何單位和個人不得擅自確定和更改地名。凡未經(jīng)申報審批的建筑物、住宅區(qū)的名稱,不受法律保護,一律視為非法地名。
3.對不按規(guī)定辦理地名命名申報手續(xù),擅自使用、宣傳非法地名的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建設(shè)單位,建設(shè)主管單位應(yīng)協(xié)助縣地名主管部門對其發(fā)出《違章使用地名通知書》,有關(guān)單位在接到通知書之日起15日內(nèi),應(yīng)自行糾正,停止違章行為,并按規(guī)定辦理地名報批手續(xù)。逾期仍不自行糾正的,縣地名主管部門將責(zé)令其整改,糾正其違章行為。對逾期不改或情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的,由縣地名主管部門依法予以處罰。
4、各類報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和廣告公司在發(fā)布或經(jīng)營涉及建筑物和住宅區(qū)名稱廣告時,要依法查驗房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位提供的標(biāo)準(zhǔn)地名命名或更名的有關(guān)批復(fù)文件,核實并正確使用標(biāo)準(zhǔn)名稱。禁止在各類廣告中使用未經(jīng)批準(zhǔn)的非標(biāo)準(zhǔn)名稱。
5、自本通知下發(fā)之日起,各級機關(guān)、團體和企事業(yè)單位在文件、證件、印章、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、書籍、商標(biāo)、廣告、牌匾等方面均應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名;縣住建、公用事業(yè)、國土、房產(chǎn)、公安、工商等有關(guān)部門要履行好各自職責(zé),積極配合縣地名主管部門做好地名管理工作。對擅自命名、更名或未使用標(biāo)準(zhǔn)地名的單位和個人,縣地名主管部門將依照《廣東省地名管理條例》第三十二條、《汕尾市地名管理辦法》第二十八條的規(guī)定予以處罰。
陸河縣人民政府辦公室
2016年3月16日
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