2024年以來，汕尾市生態(tài)環(huán)境局陸河分局深入學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面貫徹習近平法治思想，貫徹落實省委“1310”具體部署、在陸河縣委縣政府、汕尾市生態(tài)環(huán)境局的堅強領導下，不斷完善法治建設各項機制，強化行政執(zhí)法隊伍建設，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。現(xiàn)將2024年法治政府建設有關(guān)情況及下一年主要工作安排匯報如下：

　　一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）以高質(zhì)量黨建引領保障生態(tài)環(huán)境高水平保護。

　　一是凝心鑄魂強化思想引領。局黨組全體成員帶頭深入學習貫徹黨的二十大及二十屆一中、二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。今年以來，組織黨員干部集中學習5次，理論學習中心組集體學習11次，開展專題黨課3次、主題黨日活動11次。二是深化“四強”黨支部創(chuàng)建。打造《扎牢畜禽養(yǎng)殖污染“防治網(wǎng)”，持續(xù)保護和改善農(nóng)村人居環(huán)境》黨支部“書記項目”和黨建品牌，凝聚起黨員干部力量合力推進畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。三是認真落實意識形態(tài)工作責任制，守住管好生態(tài)環(huán)境領域意識形態(tài)陣地。高質(zhì)量、嚴要求扎實推進黨紀學習教育，開展各類學習活動8次，推動黨紀學習教育入腦入心。常態(tài)化抓好干部管理監(jiān)督和警示教育，開展談心談話53人次。

　　（二）健全法治制度建設，全面提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員能力素質(zhì)。

　　一是嚴格履行加強本部門執(zhí)法人員業(yè)務培訓學習的主體責任，完善執(zhí)法技能和法治意識培訓，制定培訓計劃，結(jié)合每周工作例會，常態(tài)化開展“以案說法、以講促學”、“廣東省環(huán)境保護監(jiān)察執(zhí)法實用技術(shù)指南領學”等業(yè)務培訓學習，著力提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)。二是嚴格執(zhí)行《生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員行為規(guī)范》，加強執(zhí)法行為規(guī)范和職業(yè)道德教育，規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法行為，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　（三）聚集法治保障，助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是精準高效監(jiān)管執(zhí)法，推進“局隊合一”執(zhí)法機制，全局在編在崗人員全員持有行政執(zhí)法證。今年以來，組織開展8項專項執(zhí)法行動，立案13宗，下達行政處罰決定書6份，罰沒入庫金額28.75萬元。會同各鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法行動56次，聯(lián)合查處案件2宗。二是加強環(huán)境領域安全風險管控，2024年以來，受理群眾信訪案件67宗，均已辦結(jié)。建立健全環(huán)境風險企業(yè)清單，整改完成4個一般隱患、3個重大隱患。聯(lián)合衛(wèi)健部門開展輻射安全專項檢查，指導13家醫(yī)療機構(gòu)依法依規(guī)使用放射性同位素與射線裝置。三是落實環(huán)境信息依法披露、環(huán)境信用監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。全縣5家企業(yè)依法開展2023年度環(huán)境信息披露工作，2家企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，2家環(huán)境違法企業(yè)被依法提起生態(tài)環(huán)境損害賠償。

　　（四）全力推進政務公開標準化規(guī)范化工作。

　　一是在縣政府門戶網(wǎng)站上設環(huán)境保護信息專欄，公開空氣環(huán)境信息、水質(zhì)環(huán)境信息、建設項目環(huán)境影響評價信息、掛牌督辦和行政執(zhí)法等群眾關(guān)心關(guān)注的生態(tài)環(huán)境信息。二是根據(jù)新《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，通過縣政府門戶網(wǎng)站等，積極主動向社會公開環(huán)評審批、環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督和處罰等事項，接受社會監(jiān)督。2024年共計公開相關(guān)信息37條。三是公布權(quán)責清單事項共計共233項（其中行政許可15項、行政處罰182項、行政檢查19項、行政強制9項、行政確認2項、其他權(quán)力6項）。以上清單內(nèi)容全部在縣政務服務網(wǎng)公開，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。

　　（五）強化法治宣傳教育。

　　嚴格落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責任制，將法治宣傳教育融入法治實踐全過程，以“送法規(guī)、送技術(shù)”主題開展普法宣傳，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境宣傳教育基地對公眾開展環(huán)境科普教育的主陣地作用，利用全國生態(tài)日、6.5環(huán)境日、憲法日等開展形式多樣的環(huán)保宣傳和實踐活動，以《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》為核心，推動《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)知識進企業(yè)、進社區(qū)，2024年累計組織執(zhí)法人員35余人次，舉辦2場次現(xiàn)場普法宣講活動、2場次社區(qū)普法活動，發(fā)放普法宣傳資料900余份，開展生態(tài)環(huán)境保護集中宣傳活動27場次，發(fā)放各種環(huán)境保護法、環(huán)境保護條例等宣傳資料3500多份，環(huán)保袋1800個。

　　（六）工作成效。

　　2024年，空氣質(zhì)量方面，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例99.2%，空氣質(zhì)量六項基本指標均達標，AQI達標率、PM2.5平均濃度等指標均達到市考核要求。水環(huán)境質(zhì)量方面，12個集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例100%，富口國考斷面、河二省考斷面水質(zhì)總體評價達Ⅱ類標準。土壤環(huán)境狀況方面，未發(fā)現(xiàn)受污染建設用地，未有因土壤污染造成不良社會影響的事件發(fā)生。輻射安全和環(huán)境風險狀況方面，輻射安全態(tài)勢總體平穩(wěn)，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。

　　二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設情況。

　　一是嚴格貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。局主要領導在黨組會議上把學習貫徹習近平法治思想作為落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況的首要內(nèi)容，按要求將述法履職情況列入年終述職內(nèi)容并及時完成抄報工作。二是加大習近平法治思想學習宣傳力度。將習近平法治思想納入年度普法清單及領導干部應知應會法律法規(guī)清單，向領導干部派發(fā)《習近平法治思想學習綱要》并要求深入學習領會，積極組織領導干部參加生態(tài)環(huán)境部法治專題培訓會。三是制定實施《汕尾市生態(tài)環(huán)境局陸河分局黨紀學習教育實施方案》，局主要負責人帶頭深入學習和宣講相關(guān)的黨紀黨規(guī)、政策理論，向黨員干部做《以學習條例為抓手，帶動各項紀律全面從嚴》專題黨課，推動黨紀學習教育入腦入心。

　　三、存在問題及工作困難

　　（一）生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力量薄弱。

　　污染防治攻堅難度加大，生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性根源性趨勢性壓力尚未根本緩解，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護矛盾依舊突出；生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力量有待提高；執(zhí)法力量偏少，影響執(zhí)法效能。

　　（二）普法廣度、深度和覆蓋面仍有待拓寬。

　　普法宣傳經(jīng)費和資源投入不足，普法廣度、深度和覆蓋面不夠，在推廣好做法、好經(jīng)驗、好事跡上仍有欠缺，普法宣傳渠道有待拓寬，企業(yè)學法守法意識仍然薄弱。今年以來，我局責令13家存在環(huán)境問題的企業(yè)限期改正，立案查處環(huán)境違法行為13宗，審核處理環(huán)境違法處罰案件6宗。

　　四、2025年法治政府建設的主要安排

　　下一步，我局將深入學習貫徹習近平法治思想，切實推動各項工作任務落地落實，努力提高我市生態(tài)環(huán)境法治水平。一是推動依法全面履行政府職能，縱深推進生態(tài)環(huán)境領域“放管服”改革，持續(xù)強化環(huán)境資源要素保障，切實優(yōu)化法治化營商環(huán)境。二是加強對依法行政的組織領導，不斷完善工作機制，切實履行法治政府第一責任人責任，進一步落實行政執(zhí)法責任制。三是用好練兵“磨刀石”。繼續(xù)借助生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵、綜合行政執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建等工作契機，優(yōu)化執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法工作，加大法治培訓力度和覆蓋面，切實提高生態(tài)環(huán)境領導干部法治思維和能力。四是做好企業(yè)“引路人”。持續(xù)加大對企業(yè)的幫扶指導力度，落實企業(yè)生態(tài)環(huán)境污染防治主體責任。五是按照我縣2025年“送法下鄉(xiāng)“工作方案安排，組織執(zhí)法人員深入到各企業(yè)、社區(qū)認真做好環(huán)保法律法規(guī)的宣傳普及工作。

　　汕尾市生態(tài)環(huán)境局陸河分局

　　2025年1月2日