根據(jù)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《廣東省法治政府建設(shè)情況定期報(bào)告規(guī)定》和《廣東省法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度工作指引》的有關(guān)要求,2023年汕尾陸河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,緊密?chē)@中央、省委、市委、縣委年度法治建設(shè)重點(diǎn)工作安排,將法治政府建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,以強(qiáng)力舉措全面推進(jìn)法治政府建設(shè),切實(shí)維護(hù)人民群眾合法利益。現(xiàn)將汕尾陸河高新區(qū)管委會(huì)2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)堅(jiān)持樹(shù)牢法治思想,夯實(shí)日常工作基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持提高思想站位,以法治思想引領(lǐng)法治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,將習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要講話和指示批示作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想核心要義,及時(shí)召開(kāi)黨工委會(huì)議、管委會(huì)工作會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于法治建設(shè)會(huì)議精神,把依法行政各項(xiàng)部署不折不扣地貫徹落實(shí)到日常工作中,為全體干部職工以習(xí)近平法治思想為指引開(kāi)展工作夯實(shí)理論基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。黨工委、管委會(huì)高度重視法治建設(shè),責(zé)任落實(shí),建立踐行“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門(mén)主動(dòng)協(xié)助落實(shí)”工作機(jī)制,將法治建設(shè)成效作為衡量班子和干部實(shí)績(jī)的重要指標(biāo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法治建設(shè)工作全過(guò)程。定期或不定期召開(kāi)專題會(huì)議,及時(shí)研究解決法治建設(shè)中存在問(wèn)題,交流各地高新區(qū)以習(xí)近平法治思想為指引推進(jìn)法治建設(shè)的先進(jìn)做法,提高依法行政的能力和水平。三是加強(qiáng)法治學(xué)習(xí),全面提升依法行政意識(shí)。為強(qiáng)化干部職工法治理念,推進(jìn)法治政府建設(shè),高新區(qū)管委會(huì)認(rèn)真落實(shí)全員學(xué)法制度,堅(jiān)持以上率下,帶頭狠抓依法行政的思想建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子帶動(dòng)全體干部職工積極參加上級(jí)組織開(kāi)展的各項(xiàng)學(xué)法活動(dòng)。通過(guò)組織全體干部職工學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律法規(guī),促進(jìn)法制學(xué)習(xí)常態(tài)化,促使法治理念逐漸深入人心,有力強(qiáng)化了高新區(qū)工作隊(duì)伍的法治意識(shí)和法治精神,保障了法治工作順利推進(jìn),為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和“十四五”規(guī)劃順利推進(jìn)筑牢法治保障。
(二)聚焦主責(zé)主業(yè),加強(qiáng)依法行政。一是堅(jiān)持各項(xiàng)重大決策不違規(guī)不逾矩,高新區(qū)聘請(qǐng)了廣東卓凡律師事務(wù)所專業(yè)律師為園區(qū)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)管理等各方面工作在法律層面予以把關(guān),在研究部署日常工作主動(dòng)參考律師專業(yè)意見(jiàn),確保工作推進(jìn)陽(yáng)光高效。二是堅(jiān)持貫徹上級(jí)工作部署,用法治思維和法治方式高效統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。積極開(kāi)展企業(yè)普法宣傳,明確年度普法目標(biāo),制訂普法工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排年度普法重點(diǎn)工作。利用日常走訪、定期組織企業(yè)座談等形式,加強(qiáng)和法院、檢察院等單位溝通協(xié)調(diào),共同組織宣傳活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)職工做到知法、懂法、用法、守法,營(yíng)造濃厚的法治建設(shè)氛圍,進(jìn)一步維護(hù)高新區(qū)總體和諧安定的發(fā)展局面,推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,確保政務(wù)公開(kāi)。一是積極發(fā)揮服務(wù)職能。依托高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,把服務(wù)放在園區(qū)各項(xiàng)工作的重要位置,大力加強(qiáng)“數(shù)字園區(qū)”建設(shè),推行“善美店小二”服務(wù),全力解決企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中碰到的急難愁盼問(wèn)題,全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。二是加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)。完善政府信息公開(kāi)機(jī)制,明確高新區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn),制定高新區(qū)年度政務(wù)公開(kāi)工作方案,重點(diǎn)圍繞年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn),深化公開(kāi)內(nèi)容,豐富公開(kāi)形式,促進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。規(guī)范打造政務(wù)信息公開(kāi)欄,同時(shí)定期對(duì)高新區(qū)黨務(wù)、財(cái)務(wù)、重大事項(xiàng)等內(nèi)容主動(dòng)公開(kāi),加大主動(dòng)公開(kāi)信息力度。三是自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督。自覺(jué)接受上級(jí)黨政機(jī)關(guān)巡察和人民群眾監(jiān)督,結(jié)合“主題教育”“百千萬(wàn)工程”,大興調(diào)查研究之風(fēng),聽(tīng)取企業(yè)和群眾反饋意見(jiàn)建議,針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行逐條逐項(xiàng)認(rèn)真整改。深入落實(shí)重大事項(xiàng)公示制度,自覺(jué)接受企業(yè)和群眾監(jiān)督。引導(dǎo)干部職工按規(guī)則、按程序辦事,堅(jiān)決做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,加強(qiáng)自我監(jiān)督,慎獨(dú)慎微,修身立德,自覺(jué)讓權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行,最大限度地保證權(quán)力正確行使,確保政務(wù)公開(kāi)透明。
(四)嚴(yán)格依法行政,提升社會(huì)滿意度。一是雖然高新區(qū)管委會(huì)自身暫不具備執(zhí)法權(quán)限,但在平時(shí)工作中仍然充分發(fā)揮主人翁意識(shí),主動(dòng)邀請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)和屬地管理單位,對(duì)轄區(qū)企業(yè)和商戶依法依規(guī)開(kāi)展日常檢查、行政執(zhí)法工作,有效加強(qiáng)園區(qū)管理。二是積極發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)的功能作用,耐心化解企業(yè)、工人、社會(huì)之間的矛盾糾紛,及時(shí)幫助企業(yè)解困,營(yíng)造良好法治環(huán)境和法治氛圍。2023年累計(jì)協(xié)調(diào)涉企勞資糾紛51起,其中已妥善解決46起,正在協(xié)調(diào)解決5起。受理12345政務(wù)服務(wù)熱線反饋問(wèn)題26件,已協(xié)調(diào)解決23件,正在協(xié)調(diào)解決3件。
二、存在的問(wèn)題
2023年,高新區(qū)管委會(huì)在法治建設(shè)方面做了大量的工作,取得了一定成效,但也存在一些不足,主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)依法行政能力仍需提高。在推進(jìn)省委“百千萬(wàn)工程”,市委“明珠一號(hào)”工程等重點(diǎn)工作部署上涉及法律知識(shí)相對(duì)較多,自身法律知識(shí)儲(chǔ)備比較薄弱,運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力還需加強(qiáng)。
(二)普法宣傳力度有待加強(qiáng)。平時(shí)業(yè)務(wù)工作較多,任務(wù)較重,落實(shí)單位普法工作的形式比較單一,干部職工吸收度還待提高。且對(duì)各企業(yè)開(kāi)展普法內(nèi)容的精準(zhǔn)性還不夠,開(kāi)展依法治區(qū)特色亮點(diǎn)工作還不多。
(三)法治隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。受限于人員編制等因素,園區(qū)缺少法治專業(yè)人才,提高普法工作的質(zhì)量和效果有待提高。
三、下一步計(jì)劃
2024年,高新區(qū)管委會(huì)將加大力度,尋找差距,彌補(bǔ)不足,認(rèn)真貫徹黨的二十大精神,立足主責(zé)主業(yè),開(kāi)展依法行政,充分發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障作用,進(jìn)一步提升法治政府建設(shè)水平,推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”“明珠一號(hào)”在高新區(qū)走深走實(shí)、落地生根。
(一)加大法治監(jiān)督力度。堅(jiān)持依法辦事,進(jìn)一步完善依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制,建立健全依法行政各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度管權(quán)、管事、管人,用制度規(guī)范約束機(jī)關(guān)行為,努力建設(shè)負(fù)責(zé)、高效、務(wù)實(shí)的單位。
(二)加大法治宣傳力度。積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育,在法治建設(shè)中主動(dòng)對(duì)標(biāo)、爭(zhēng)先進(jìn)位,掀起比學(xué)趕超的濃厚氛圍,提高依法行政水平。深入貫徹習(xí)近平法治思想,把普法宣傳教育滲透到日常工作和生活中去,形成全民學(xué)法、懂法、守法、用法的良好氛圍。
(三)加大法治培訓(xùn)力度。攜手司法局、法院、律師事務(wù)所等單位,邀請(qǐng)專業(yè)法律人士教學(xué)講課,加強(qiáng)本單位干部職工法律培訓(xùn),深入推進(jìn)工作人員學(xué)法用法工作,努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力,持續(xù)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),確保高新區(qū)各項(xiàng)工作在法治陽(yáng)光下順利開(kāi)展,為我縣全面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣作出積極貢獻(xiàn)。
汕尾陸河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
2024年1月3日
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