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各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)、各直屬事業(yè)單位：

　　《陸河縣2025年春節(jié)期間煙花爆竹禁燃、限燃工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市生態(tài)環(huán)境局陸河分局、縣公安局反映。

　　陸河縣人民政府辦公室

　　2025年1月17日   

　　陸河縣2025年春節(jié)期間煙花爆竹

　　禁燃、限燃工作方案

　　為有效控制燃放煙花爆竹造成的空氣和噪聲污染，保障人民群眾身體健康，防止出現(xiàn)火災(zāi)和人員傷亡事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《廣東省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)和《汕尾市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2025年春節(jié)期間煙花爆竹管控工作的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)大氣污染防治工作部署，通過(guò)加強(qiáng)源頭管控，實(shí)施三級(jí)網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化巡查執(zhí)法，最大限度預(yù)防和減少因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故，降低因燃放煙花爆竹對(duì)環(huán)境造成的各類污染，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）禁燃區(qū)域

　　1.縣城建成區(qū)東至高回路—城東六路，西至螺河西路—一河兩岸（內(nèi)洞、圳口、布金沿線），南至高砂河—陸河大道南—河中路，北至北環(huán)路—富前路—一河兩岸（寶金沿線），含五個(gè)社區(qū)和寶山村、河?xùn)|村、高砂村、河北村、內(nèi)洞村、圳口村、布金村、寶金村等13個(gè)村（社區(qū)）。（詳見(jiàn)附件）

　　2.全縣國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、學(xué)校（含幼兒園、教育機(jī)構(gòu)）、大型住宅小區(qū)、工業(yè)企業(yè)、敬老院、醫(yī)院、商場(chǎng)（市場(chǎng)）、賓館（飯店）、體育館、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、客運(yùn)車站、加油站、液化石油氣站、環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)，易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位等消防安全重點(diǎn)單位的場(chǎng)地及周邊安全距離和山林防火區(qū)以內(nèi)區(qū)域，以及法律法規(guī)禁止燃放煙花爆竹的其他區(qū)域。

　　（二）限燃區(qū)域

　　禁燃區(qū)域以外的區(qū)域，以及禁燃區(qū)域內(nèi)的兩處空地（孔子文化廣場(chǎng)西側(cè)空地、河田派出所南側(cè)空地）實(shí)行限時(shí)燃放措施，可燃放時(shí)間為：每日上午7時(shí)至凌晨1時(shí)（除夕、正月初一延長(zhǎng)為上午7時(shí)至凌晨2時(shí)）。

　　（三）禁燃時(shí)間

　　2025年1月21日至2月17日（臘月二十二至正月二十）

　　三、保障措施

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)我縣2025年禁止燃放煙花爆竹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立2025年禁止燃放煙花爆竹工作專班。縣政府分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，成員單位為市生態(tài)環(huán)境局陸河分局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣教育局、縣委宣傳部、縣文化廣電旅游體育局、縣氣象服務(wù)中心、各鎮(zhèn)人民政府等。

　　工作專班下設(shè)辦公室和執(zhí)法組，辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局陸河分局，由市生態(tài)環(huán)境局陸河分局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)事務(wù)；執(zhí)法組設(shè)在縣公安局，由縣公安局政委兼任執(zhí)法組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展煙花爆竹管控工作。各成員單位也要成立相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)，明確專職人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

　　（二）職責(zé)分工

　　1.市生態(tài)環(huán)境局陸河分局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹禁燃禁放管控工作，負(fù)責(zé)開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，牽頭做好異常空氣應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　2.縣公安局：牽頭開(kāi)展煙花爆竹管控工作，依法查處惡意擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全，以及公安機(jī)關(guān)管轄涉及燃放煙花爆竹的違法行為，查處妨礙國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；配合對(duì)非法煙花爆竹沒(méi)收和銷毀處置。

　　3.縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)轄區(qū)生產(chǎn)、銷售單位的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，配合縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等主管部門(mén)在禁燃區(qū)內(nèi)加強(qiáng)對(duì)所有品種的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查（除替代品如電子禮炮、電子鞭炮），一旦發(fā)現(xiàn)不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的煙花爆竹，及時(shí)將線索移交縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　4.縣應(yīng)急管理局：牽頭對(duì)已發(fā)證的煙花爆竹銷售點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，如遇突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)響應(yīng)處置。

　　5.縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織新聞媒體宣傳禁止燃放煙花爆竹工作，協(xié)調(diào)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以短視頻、新聞報(bào)道、公益廣告及負(fù)面曝光等多種形式開(kāi)展宣傳，積極引導(dǎo)社會(huì)移風(fēng)易俗，對(duì)重大違法行為和典型案例進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

　　6.縣教育局：負(fù)責(zé)向?qū)W生宣傳禁止燃放煙花爆竹工作的意義，給學(xué)生和家長(zhǎng)發(fā)放倡議書(shū)，倡議教職工、教職工家屬、學(xué)生及家長(zhǎng)不在禁止燃放區(qū)域燃放煙花爆竹。

　　7.縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織大型住宅小區(qū)通過(guò)粘貼海報(bào)、發(fā)布電子公告、轉(zhuǎn)發(fā)微信公眾號(hào)信息等方式宣傳禁止燃放煙花爆竹工作，給小區(qū)業(yè)主發(fā)放倡議書(shū)，并督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合屬地政府作為網(wǎng)格化管理的組成部分開(kāi)展禁燃禁放管控。

　　8.縣氣象服務(wù)中心：定期發(fā)布天氣條件信息，出現(xiàn)不利于污染物擴(kuò)散的天氣條件時(shí)及時(shí)預(yù)警。

　　9.縣文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)在旅游景點(diǎn)、酒店開(kāi)展煙花爆竹宣傳教育活動(dòng)，在景點(diǎn)、酒店的電子廣告屏上滾動(dòng)播放宣傳教育片和宣傳標(biāo)語(yǔ)。

　　10.各鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的宣傳和網(wǎng)格化管控工作，制定鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格管控方案，網(wǎng)格化管理要責(zé)任到人，明確每位網(wǎng)格員的具體邊界，包干到戶、不留死角，將禁燃禁放政策提前講解傳達(dá)到位。

　　（三）法律責(zé)任

　　依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《廣東省大氣污染防治條例》，對(duì)未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，由公安部門(mén)責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門(mén)責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　四、工作要求

　　（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)、各單位要充分認(rèn)識(shí)禁止燃放煙花爆竹工作對(duì)改善我縣大氣環(huán)境質(zhì)量和保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要意義，根據(jù)實(shí)際情況制定工作計(jì)劃，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　（二）實(shí)施三級(jí)網(wǎng)格化管理。縣級(jí)網(wǎng)格由分管縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)布點(diǎn)巡查，督促網(wǎng)格責(zé)任部門(mén)抓好禁燃禁放管控；鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)做好蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)村（居）委會(huì)開(kāi)展禁燃禁放管控；村（居）委會(huì)級(jí)網(wǎng)格由村（居）委會(huì)黨員干部組織分戶到人開(kāi)展禁燃禁放管控；大型小區(qū)的物業(yè)公司要作為網(wǎng)格化管理的組成部分切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

　　（三）加強(qiáng)輿論宣傳。宣傳部門(mén)要通過(guò)電視、公眾號(hào)等媒體廣泛宣傳禁燃區(qū)的范圍及管控要求。公安部門(mén)要加大對(duì)查處禁燃區(qū)燃放煙花爆竹行為的宣傳。執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)通過(guò)無(wú)人機(jī)、巡邏車等方式對(duì)禁燃區(qū)禁止銷售和燃放煙花爆竹進(jìn)行全方位宣傳。應(yīng)急部門(mén)負(fù)責(zé)督促所有煙花爆竹銷售點(diǎn)設(shè)立“提醒、警示”等宣傳標(biāo)語(yǔ)，督促經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳。住建部門(mén)負(fù)責(zé)督促大型小區(qū)的物業(yè)公司通過(guò)微信、短信等方式對(duì)業(yè)主廣而告之。各鎮(zhèn)要深入社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展宣傳活動(dòng)，通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò)以及宣傳車等途徑，以專題片、宣傳標(biāo)語(yǔ)、公益短信等形式全方位宣傳。共同營(yíng)造全社會(huì)綠色、環(huán)保、文明、祥和的節(jié)日氛圍。

　　（四）強(qiáng)化源頭管控。相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息共享，不定期開(kāi)展聯(lián)合檢查執(zhí)法，加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和燃放的監(jiān)管，對(duì)非法違法行為依法查處。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)零售許可證發(fā)放管理，原則上禁燃區(qū)范圍內(nèi)不設(shè)銷售點(diǎn)。

　　（五）狠抓措施落實(shí)。我縣大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位于縣城朝陽(yáng)路的市生態(tài)環(huán)境局陸河分局五樓頂。縣公安局要牽頭縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、河田鎮(zhèn)人民政府對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊1000米重點(diǎn)防控區(qū)域加大力度管控，制定重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的巡查、執(zhí)法工作方案，重點(diǎn)時(shí)段為除夕（1月28日）至元宵節(jié)（2月12日）期間。通過(guò)加大重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域巡查執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保我縣禁止燃放煙花爆竹工作取得成效。

　　違規(guī)燃放煙花爆竹舉報(bào)投訴電話：110或12345。

　　

       附件：陸河縣城禁燃區(qū)域、限燃區(qū)域范圍圖